县烟草专卖局（分公司）领导成员
党委书记、局长、经理：翟瑞斌* 侯跃亮
党委副书记、纪委书记、副经理：
侯跃亮* 王乐三 赵克文*
副经理：王乐三* 王宪利* 高廷云*
吴 军（挂职）* 马克明 冯相东
副局长：赵克文* 吴 军* 李会青
【机构设置】2001年12月县烟草专卖局（分公司）进行机构设置与编制定员，调
整后的科室设置为办公室、政工科、财务科、专卖管理科、卷烟销售科、烟叶生
产技术科、 烟叶收购储运科、 安保科、 物业中心。2002年5月，县烟草专卖局
（分公司） 撤销全县10处卷烟批发网点、10个专卖稽查中队，改设4处卷烟访销
配送站，访销配送站内设访销部、配送部、专卖稽查中队；烟草专卖局（分公司）
机关撤销卷烟销售科，增设专销管理办公室、访销中心、配送中心。2005年5月，
访销中心改称为卷烟客户服务中心、配送中心改称为卷烟配送中心；同年10月，
县烟草专卖局（分公司）再次调整机构设置，撤销专销管理办公室、卷烟客户服
务中心、 卷烟配送中心，新设卷烟营销科、整顿办公室。2007年4月，县烟草专
卖局在全县设立5处专卖管理所，分别是城区、冶源、辛寨、上林、沂山，另设5
处专卖稽查中队，专卖局机关撤销专卖管理科，增设专卖监督管理科、专卖稽查
大队、法制科。
【概述】2001～2007年，县烟草专卖局（分公司）连续七年被评为“县级文明单
位”，2008年被评为“市级文明单位”，连续多次被临朐县委评为“先进基层党
组织”，2006～2008年连续三年被山东省烟草专卖局（公司）、潍坊市委、市政
府评为“烟叶生产先进单位”，2006年，被潍坊市委、市政府授予“全市农业龙
头企业建设贡献奖”，被潍坊市总工会授予“潍坊市劳动关系和谐企业”，2008
年，被临朐县委、县政府评为“支持新农村建设先进单位”、“工作先进单位”、
“经济建设十佳服务单位”，被潍坊市委、市政府评为“全市和谐创建示范单位”、
“潍坊市和谐企业” 。 2001年，“改良型蜂窝煤炉烤房研究与开发”项目获得
2000年度山东省烟草专卖局科学技术进步二等奖。“烟叶密集烤房用蜂窝煤炉”、
“WLQ余热共享增效节能连体密集烤房研发”项目获得国家实用新型专利。
2001～2008年烤烟种植收购情况明细表
年份 种植面积（亩） 收购量（公斤） 投放金额（元） 植烟村（个）
植烟户（户）
2001 48900 2457550 20218200 17526
2002 33982.5 1700663 11422572.41 366 9287
2003 35228 3362386 23303458.33 368 6520
2004 32998 2201078 15925921.12 334 5645
2005 30870 2262110 18680626.08 383 4749
2006 27386.6 3453828 24928767.96 371 3596
2007 36736 4323987 31851802.66 321 3189
2008 36289 3424362 38482625.83 277 2818
【烟草生产】大棚育苗 1997年县烟草公司在原大关镇陈家泥沟村新建2个托盘育
苗大棚，进行示范应用，效果明显，成功培育出根系发达、茎杆粗壮、适龄无病
的壮苗。随后，大棚育苗技术逐步推广，到2008年，全县共建成使用托盘育苗大
棚200个，大棚育苗率达到85%以上，其中在沂山镇安家峪村建立甲基溴淘汰集约
化育苗中心1处，建成使用钢架结构大棚8个，育苗面积2000亩，集约化育苗规模
进一步提升，集约化育苗、商品化供苗生产模式逐渐形成。
改良型蜂窝煤炉烤房 蜂窝煤炉烤房在临朐应用较早， 但受炉体结构影响，早期
蜂窝煤炉烤房在使用上尚不完善。自1996年开始，临朐技术人员在原蜂窝煤炉烤
房使用基础上，边改进、边试验、边完善、边推广，在炉体结构和使用技术上进
行改良，炉体结构和使用技术日臻完善，一次性填装蜂窝煤，大大减轻烟农在烘
烤环节的劳动量，进一步解放劳动力；同时采用蜂窝煤炉烤烟，温度均匀，提高
烟叶烘烤质量。改良型蜂窝煤炉烤房的应用一度达到空前规模，2001年全县21处
乡镇应用改良型蜂窝煤炉烤房6600支， 烘烤面积占总种植面积的52.8%；同时这
一技术在周边县区和淄博、临沂、日照等烟区也得到大面积推广，推广应用4000
余支。近几年，随着密集烤房的使用，改良型蜂窝煤炉烤房的使用量减少，2008
年全县使用该烤房1000支，烘烤面积5000亩。
密集烘烤 烤烟的规模化种植， 要求有新的烘烤设备和新的烘烤工艺。2004年，
烤烟生产技术人员研发应用一种以蜂窝煤作燃料的气流下降式砖混结构的改良型
密集烤房，它由挂烟室、加热室和循环风机三部分组成，主体为砖混结构；采用
强制通风密集烘烤方式， 装烟密度是普通烤房的3倍。近几年，在使用中经过不
断改进完善， 建造技术和使用技术日臻完善。2005年12月8日，以《一种烟叶密
集烤房用蜂窝煤炉》 作为名称，向国家知识产权局提出专利申请，2007年1月31
日获得国家实用新型专利（专利号：ZL200520125602.6）。使用规模也逐年扩大，
2008年全县密集烤房使用量达到1232支，烘烤面积2.4万亩。
种烤分离 “种烤分离”是随着密集烤房的应用而出现的一种新的烤烟生产模式，
其实质是烟叶种植与烘烤脱钩，实行专职种烟和专职烤烟。从2005年开始，县烟
草公司在生产实践中进行“种烤分离” 模式的示范探索，规划烟田203亩，实行
烟农种烟， 公司培训司炉人员专职烤烟， 达到预期目的， 投入产出比达到1：
1.053。到2008年，“种烤分离”生产模式应用面积达到507亩。
烟基建设 2005年县烟草公司认真贯彻落实上级烟草部门 “烟叶基础设施建设”
的一系列方针政策，及时制定发展规划，积极推进烟叶生产基础设施和烟叶生产
生态村建设，基础设施日益完善，种植规模稳步提高，为现代烟草农业建设打下
坚实的基础。 自2005年以来， 共投入资金5602.2万元，建成烟叶基础设施项目
1799项，其中，修建生产道路180千米，新打机井84眼，建成蓄水池164个，铺设
管网96.6千米， 挖沟渠3千米，修建小塘坝3处，提灌站8处，建成密集烤房1232
座，购置烟用机械142台套。2007、2008年，全县共对13个植烟村投入资金476.6
万元，重点对村容村貌、文教卫生、村街硬化亮化等公益事业进行投资，极大地
改善植烟村烟农的生产生活条件，社会效益显著。其中2008年投资达到2385.5万
元， 是近几年来投资规模最大的年份，共建成烟水工程183项，烟路35千米，烟
房300座，对11个烟叶生产生态村进行规划建设
农场化生产 伴随着密集烘烤技术的实施， 烟叶规模化种植日益扩大。从2004年
开始探索烟叶农场化种植模式，农场数量由最初的4个、面积451亩、单个农场平
均113亩， 发展到2008年的79个、面积17965亩、单个农场平均227亩，占全县面
积的48.1%。
余热共享增效节能连体密集烤房 2007年县烟草公司技术人员在烤房结构上进行
改进创新， 成功研发“WLQ余热共享增效节能连体密集烤房”，并在使用中形成
系列产品。该项目采用连体结构，在不同装烟室之间增设排湿地沟和余热共享通
道(地沟式或半地沟式)，利用连体装烟室内烟叶所处不同烘烤阶段的温湿度差异，
通过循环风机产生的动能，将原本直排的湿、热空气通过共享通道，输送到相应
的装烟室，实现热能的部分循环再利用；通过加装自控器，实现余热共享、进煤、
加热、排湿的自动控制，提高温、湿度执行的准确性，较好地解决夜间掉温问题，
减少挂灰烟的产生，烤后烟叶外观质量好。
【烟叶收购调拨】2003年起，全县实行封闭式密码收购烟叶，烟农的烟叶经过初
验后，由工作人员运进封闭定级室进行烟叶定级，烟叶定级后，由工作人员运到
过磅处过磅后入库。2007年在全县实行烟叶收购电子结算，烟农售烟款由烟草公
司直接转入烟农的银行存折。为进一步提高烟叶收购工作效率，2008年县烟草公
司在辛寨、沂山两处烟站各建设烟叶收购流水线一条，初验后的烟叶自验级棚到
定级室、过磅处、入库由原来的人力操作改进为机械自动传送。
2001～2004年，临朐烟叶由县烟草公司组织收购并直接与卷烟厂联系调拨，销售
厂家主要有济南、滕州、保定、乌兰浩特、哈尔滨、淮阴、曲靖、石家庄、北京、
上海、杭州、武汉、青州等。自2005年开始，潍坊市各县市收购的烟叶由潍坊市
烟草公司统一经营。
【卷烟销售】
年份 卷烟销量（箱） 销售金额
（万元） 卷烟零售户（户）
2001 20442 7848 4087
2002 17799.5 6937 3934
2003 17643.8 7682 3692
2004 18017.4 6951 3637
2005 18503.2 11215 3645
2006 21449.9 13745 4003
2007 22830.3 17168 4112
2008 24360.9 21404 4029
2001年， 潍坊市推行卷烟销售一价制，即烟草公司按照零售价格为零售户提供
卷烟，次月初再将批零差价以返利的方式返还给零售户，到2004年２月取消一价
制。 2001年3月在城区推行卷烟销售“访送分离”，即由烟草公司访销员到零售
户进行访销， 再由送货员为零售户配送卷烟；2002年5月全县推行卷烟销售“访
送分离” ，卷烟批发网点撤销，改为卷烟访销配送站。2003年5月由原先的入户
访销改为电话访销；县烟草公司访销中心改为客户服务中心，城区、五井、辛寨、
寺头4处卷烟访销部改为卷烟客户服务部。同年8月县城山旺路“三名”卷烟加盟
连锁店开业，标志着卷烟加盟连锁经营模式开始推广。同年11月，在县城卷烟零
售户中实行电子结算，入网零售户在县工商银行存款后，订货时由银行直接将货
款划入烟草公司账户。 2005年5月，潍坊市实行全市集中统一电访，临朐烟草公
司卷烟电话订货业务撤销。 2006年3月，县烟草专卖局（分公司）撤销辛寨、寺
头卷烟配送部，辖区内卷烟由卷烟营销科统一配送。2006年11月，县烟草专卖局
（分公司）进行送货车辆改革，将全部送货车及送货线路一并拍卖，烟草公司与
车辆驾驶员签订租赁协议，雇用送货。
【烟草专卖管理】2001年县政府成立由烟草、公安、工商、国税、地税、财政、
技术监督等部门参加的卷烟市场综合治理办公室，对非法卷烟经营业户进行清理
整治，严厉打击非法生产销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动。2003年，县政府成立
由烟草专卖、公安、工商、技术监督、城市行政执法、财政、国税、地税、交通、
旅游、贸易、“三产”等部门参加的打击非法“三烟”（假冒卷烟、渠道外卷烟、
走私卷烟） 工作领导小组及其办公室，并于8月下旬至10月下旬，由县“三烟”
办牵头，出动执法人员30人，在全县开展集中清理整顿卷烟和烟叶市场秩序行动。
2001-2008年案件查处情况统计表
年度 查处涉烟案件数量（起） 查扣卷烟（万支） 烟叶（吨）
烟丝数量（吨） 查扣卷烟总案值（万元） 涉烟刑事案件起数 刑事
处理人数 处理情况（拘留、判刑等）
2001 197 406 10 5.7 42.4
2002 1187 448 2.1 44.5
2003 799 147 17 10 19.2 8 刑事拘
留7人，批捕4人，公判4人，其中3人被判有期徒刑，1人被判处拘役
2004 598 264.05 11.1 3.86 30.43 1 2 刑事拘
留2人，逮捕2人，公判2人
2005 488 133.44 37.47 3.35 36.93 3 12 刑事拘
留
2006 533 69.08 14.67 5.04 28.12 1 3 刑事拘
留3人，判处有期徒刑2人，拘役1人
2007 370 110.3 11.4 39.89 4 5 刑事拘
留5人，判处有期徒刑6人
2008 406 134.34 1 5.2 46.75 3 11 刑事拘
留11人，判处有期徒刑4人
（撰稿：刘仲庆 审稿：陈传智）