县农村经济管理局领导成员
局 长：王天顺* 刘文利* 谭宝良
副局长：尹怀全* 孙来民* 赵现春
杨殿富 张子举
纪检组长：赵桂吉* 赵现春*
张子举* 王 琪
【机构设置】县农村经济管理局为正科级事业单位，编制19人，设办公室、农村
财务管理科、农民负担监督管理办公室和农村土地承包管理科。2008年，被山东
省农业厅授予“全省农业宣传及科学技术普及先进集体”。
【农村税费改革】2002年，临朐县推行农村税费改革，县经管局积极参与，密切
配合，重点做好土地计税面积的核实和常年产量的落实。2003年停止收取公益事
业金。 2004年农业税税率下调3个百分点，并全面取消农业特产税。全县农业税
及附加为2209万元，人均28.7元，同口径相比，较2003年总额减少3269万元，人
均减负42.6元，减负率为59.7%，较税改前的2001年总额减少7945.4万元,人均减
负104.9元， 减负率为78.5%。2005年农业税税率再下调2个百分点，严格执行税
改方案中取消“两工”的政策规定，对“一事一议”筹劳数量控制在每个农村劳
力10个工日之内，非农民自愿，一律不得强行以资代劳，对筹资筹劳的严格履行
报批程序。2006年全面落实取消农业税政策，结束农民缴纳“皇粮国税”的历史。
【农村财务管理】针对农村税费改革后出现的新情况、新问题，按照《潍坊市村
级财务管理办法》，结合全县实际，在认真调查研究，广泛听取各方面意见和搞
好试点的基础上，制定《临朐县农村财务管理暂行办法》，对农村财务管理机构
与财会人员的设置、收入与支出的控制与管理、财务预决算、现金存款的管理、
固定资产与产品物资的管理，民主理财与财务公开、财务档案的管理、乡镇经管
站的审计监督、经济遗留问题处理、违规违纪的处罚等诸方面做出明确规定，该
《办法》以临政发（2004）22号文件下发。
按照省、 市要求，在全县推行农村会计委托代理制，2007年8月以县政府办公室
名义印发《关于全面推行农村会计委托代理制，切实加强农村集体财务规范化管
理的意见》（临政办发[2007]87号）。12月，在龙岗镇进行试点，2008年1月起，
全县全面铺开农村会计委托代理制工作。通过宣传发动、组织实施、检查验收，
至2008年6月， 全县有867个村完成农村会计委托代理工作。9月分五期组织举办
全县农村会计培训班，主要讲授农村会计基础知识及实务，农民负担监督管理、
农村土地承包管理、农民专业合作社有关政策等内容。培训结束后，组织业务考
试，全县有830名村会计通过考试，获取任职资格证书和聘任证书。
【农村土地承包】2003年3月1日农村土地承包法实施，县经管局统一印制宣传板
面，下发到村，并在固定位置搞好张贴，同时，利用印发明白纸、举办有关农村
干部培训班等形式，搞好土地延包政策培训，至2008年，累计培训3000多人次。
2001年以来，县经管局认真抓好农村土地承包工作，进一步稳定完善农村土地承
包关系。同时，认真贯彻落实中发［2001］18号文件精神和农村土地承包法的规
定，按照“依法、自愿、有偿”的原则，指导乡镇、村搞好农户承包地流转，促
进全县农村产业结构的调整。据统计，2008年，全县涉及土地流转农户11887户，
流转土地34304亩，占全县耕地总面积的5%。
【农民专业合作社】2007年7月农民专业合作社法颁布实施以后，充分利用广播、
电视和发放宣传材料、组织农民专业合作社法知识问答、免费赠送《农民专业合
作社法50问》等形式，大力宣传农民专业合作社法。同时广泛开展培训，组织举
办临朐县农民专业合作经济组织业务培训班，邀请专家辅导授课，培训镇（街道）
经管站长、监测统计员、农村会计及重点合作社负责人1000多人次。
2008年重点选择10家合作社进行规范指导，根据农民专业合作社法和《农民专业
合作社章程》要求，帮助合作社制定完善章程、理事会、监事会、岗位职责等制
度；引导合作社成员入股，完善内部利益互补、利润返还机制，保障专业合作社
和社员的合法权益；帮助合作社召开设立大会，完善股金和社员名单登记造册，
做好工商登记注册工作，指导有条件的合作社建立培训室，积极开展对社员的技
术、管理、市场及合作理念等知识的日常培训。
2008年，县经管局积极争创农民专业合作经济组织示范县，向农业部、省、市有
关部门推荐4家管理规范， 产业前景良好的专业合作社作为示范点。同时，按照
《商务部农业部关于开展农超对接试点工作的通知》要求，申报百盛大樱桃和兴
喜葡萄两家专业合作社进行“农超对接”试点，并完成46家农民专业合作社申报
财政支农资金项目入库工作。 2008年底， 全县发展各类农民专业合作经济组织
141个，其中，专业合作社37个，专业协会104个。
（撰稿：付廷波 审稿：张子举）