县水利局领导成员
局 长：蒋世贤* 商 奇* 李师南
副局长：刘加玉* 吕传平* 王少军*
李玉安* 张建民* 马云忠
甄学臣 王孔新
党委副书记：韩法泰* 张学敏（女）
纪委书记：张学敏（女）* 王兴起
总工程师：薛良德
工会主任：张孟训* 王兴仁* 张有锋
【机构设置】临朐县水利局作为临朐县水行政主管部门，负责全县水行政执法、
水资源管理、工程管理、河道管理、防汛抗旱、农田水利建设、水产技术推广等
工作。至2008年底内设机构为办公室、财务科、政工科、工管站、农水站、水资
办、水政渔政管理站（挂水产技术推广站牌子）、河道站、中德合作山东粮援项
目临朐县办公室，共有干部职工67人。
【概述】2001～2008年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力
支持下，紧紧围绕工作中心，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，
全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，突出水库除险加固、村村通自来水
和农村饮水安全、防汛抗旱、水资源管理、泉水进城以及行政执法等重点，抗旱
防汛并举，开源节流并重，建设管理同步，强力推进各项工作的有序开展，取得
显著成效。8年来，共完成加固病险水库小（Ⅰ）型9座、小（Ⅱ）型39座，其他
大中型水库除险加固和改造项目及2009年小型水库加固项目前期准备工作正在有
条不紊地进行中；防汛任务年年圆满完成，确保安全度汛和人民群众的生命财产
安全不受损失；“村村通”自来水和农村饮水安全工程的实施，使农村群众普遍
受惠；向寿光送水工程经过多方协调，做了大量工作，工程建设临朐段已经全部
完成；投资3870万元的泉水进城一期工程已于2008年年底建成通水，临朐在全市
率先实现城区居民饮用优质天然矿泉水；弥河城区段先后建成三座（共五座）拦
河闸坝，使“波涌湖光远，山翠水色深”之胜境的句月湖成为人们休闲、晨练、
垂钓的绝佳去处；库区移民资金发放和扶持项目建设稳步运行；不断加大招商引
资力度，每年都争取上级（以业务主管部门为主）无偿资金5000万元以上；水利
执法、水产养殖、水资源费征收等其他工作每年都有新突破。先后被山东省人民
政府防汛抗旱指挥部、山东省人事厅、山东省水利厅授予防汛情况信息先进集体、
全省海洋与渔业系统先进集体、全省防汛抗旱先进集体、全省水利工作先进集体、
全省农田水利建设先进县等荣誉称号。
【水利工程建设管理】 水库除险加固工程 全县有大中型水库5座、小型水库140
座，为更好的发挥水库工程效益，确保人民群众的生命财产不受损失，在各级领
导的关心支持下， 8年来，冶源（一期）、丹河两座水库除险加固主体工程基本
完成； 沂山水库除险加固工程于2007年3月开工建设，主体工程已经完成，已完
成投资1960万元； 嵩山水库除险加固工程于2008年12月开工建设，完成投资200
万元；大关水库除险加固工程已完成初步评审并于2008年底正式动工建设；冶源
（二期）水库除险加固工程完成申批立项工作；淌水崖水库除险加固工程也在积
极申报中，实施除险加固后可以达到中型水库标准。此外，小型水库除险加固也
于2008年4月开工建设，6月30日前全部完成主体工程，共完成投资4085.2万元。
节水灌溉配套改造工程 全县水库灌区渠道总长达到281.7公里，老龙湾灌区总长
也达到16.5公里。由于种种原因，工程已严重老化、退化，渠道放水过程中，跑、
冒、 渗、漏现象严重，有效用水率达不到30%，水的浪费十分严重。通过积极争
取， 冶源水库东干渠灌区续建配套及节水改造项目已得到批复，并于2008年8月
开工建设， 已完成防渗砌筑650米，完成工程量390立方米，工程投资100万元。
在大力发展渠道灌溉的基础上，全县还积极发展和推广应用管灌、喷灌、微喷和
滴灌等节水灌溉方式，全县拥有管灌面积6万亩。
泉水进城工程 泉水进城工程是临朐县委、 县政府确定的2008年七大城市建设重
点工程之一。在“泉水进城”工程指挥部的领导下，在先后完成水资源评估、环
境评估、 可研报告、项目立项及拆迁补偿等大量工作的基础上，从2008年9月28
日开始， 奋战100天，完成从净水厂至县城13公里的管线铺设，以及净水池、配
电室、 泵房、加压间、U型过滤池底槽等主体工程及设备安装调试，并于12月28
日举行“泉水进城”供水仪式，正式对城区进行供水。至此，管道沿途29个村及
城区20万人的饮水状况得到根本性的改善，临朐成为全省第一个市民喝上优质矿
泉水的县级城市。
【农村饮水安全工程】 “村村通”自来水和农村饮水安全工程 临朐山区众多，
十年九旱，多数村庄饮用水质不达标，水源保证率低。集中供水工程投资少、费
用低、水质好。为让群众喝上放心水，县委、县政府把“村村通”自来水和农村
饮水安全作为加快社会主义新农村建设的切入点和突破口，改变过去“一村一井”
的模式，突出发展联片大规模集中供水，按照优质水源和现有自来水管网分布，
打破乡镇界限， 划定供水区域。8年来，全县新建连片集中供水工程16处，单村
集中供水工程173处，新打深井、大口井197眼，铺设主管道及村内管道282万米，
共完成投资8248万元， 解决439个自然村、28万人的饮水不安全问题，全县村村
通自来水。
农村供水协会 临朐县农村供水协会， 是以农村供水工程为主，兼顾小型节水灌
溉工程，按照“自我管理、自我服务、自我完善、共同发展”的原则成立的非盈
利社会组织，它是独立的社团法人，接受业务主管机关临朐县水利局和社团登记
管理机关临朐县民政局的业务指导和监督管理。目的是强化工程管理，提高工程
管理水平，实行有偿供水，以水养水，确保工程长期发挥效益。它有专门的组织
机构，制定严格的规章制度，按照收支两条线的原则，统一水费的收支管理，统
一工程管理，统一乡村管理队伍考核管理。积极开展维修服务、业务培训和科技
推广，在会员村人畜饮水、农业结构调整、养殖小区发展及社会稳定等方面发挥
重要作用。 由供水协会管理的90处饮水工程， 工程完好率和群众满意率都达到
100%，这一做法得到了省政府和省水利厅的充分肯定，并在全省加以推广。
【防汛抗旱工作】坚持防汛与抗旱并举，开源与节流并重的原则，全面地完成防
汛抗旱工作。2001～2008年，全县平均降雨为668.21毫米，降雨主要分布在汛期
的6～8月，时空分布极为不均，每年发生不同程度的旱灾。特别是2006年，全年
降雨仅410.0毫米， 比历年降雨偏少37％，尤其是山区农作物普遍受灾。县水利
局在县委、县政府的领导下，全力组织抗旱，全力整修全县大中型水库灌区，新
打抗旱机井46眼，维修配套旧井58眼，大大缓解旱情，保证农业的丰收。8年来，
全县坚持依法防汛，通过落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制、层层签订
防汛责任书、加快病险水库除险加固、狠抓水利工程汛前安全大检查、备足防汛
物料及组织好防汛抢险队伍、加强工程日常管理等措施，高度警惕和防范应急突
发事件，严格有关安全责任追究制度，不断规范和优化防汛工作，做到安全度汛，
八年中未出现一次防汛责任事故。
【农田水利基本建设】临朐县坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参
与”之路，2001～2008年农田水利基本建设实现跨跃式发展。先后制定《临朐县
农田水利基本建设总体规划》、《临朐县水土保持生态建设规划》、《农村自来
水工程建设与发展规划》、《小型水库除险加固规划》等一批农田水利基本建设
规划，保证全县农田水利基本建设稳步实施。高标准、高质量地完成《关于建立
临朐县支农资金整合试点工作协调机制的实施意见》等一系列文件，制定系统的
工作流程，实现资金管理、报账提款等日常工作的高效、有序运转。在保证工程
高标准建成的同时， 严格落实管理措施，巩固建设成果，充分发挥工程效益。8
年来，圆满完成各项建设任务，效益显著。特别是2007～2008年度，全县累计完
成工程1350处， 投入工日308万个，完成工程量720万立方米，投资11652万元，
新建水源工程745处，加固小型水库47座，建设集中供水工程7处，铺设各类管道
214.5万米，新增灌溉面积1.2万亩，改善灌溉面积3万亩，改造中低产田2.9万亩，
新增节水灌溉面积2.75万亩，治理水土流失28.7平方公里，项目区农民年人均新
增经济效益500元， 解决241个村、 13.5万人的饮水不安全问题。并被授予全省
“农田水利建设先进县”的光荣称号。
【依法治水工作】依法治水管水是水法赋予水利部门的职责。为此，在调查、研
究、分析临朐县水资源和各类水利工程现状的基础上，从执法入手，强化管理与
服务。在宣传落实水法的基础上，制定和完善各项管理规定和地方性法规，加强
水资源、水土保持和各类水利工程的管理。(1) 水法宣传。利用中国水周和3月2
日世界水日向社会宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条
例》、《山东省水资源管理条例》等法律法规。通过广泛宣传，群众依法治水和
节约用水的意识逐步加强，水事案件大大减少，水事秩序得到有效维护。(2) 水
资源管理。按照统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、
统一管理水质水量的“五统一”管理要求，加强取水许可制度的落实。加强计划
取水、用水的检查监督和节约用水工作，将水资源管理纳入法制轨道。(3) 坚持
依法收费。在提高执法人员综合素质的基础上，加大水资源费的征收力度，维护
水法律法规的严肃性。
【水产养殖】 全县的水产业在较长一段时间内主要是以大中小型水库和池塘等
“静水”养殖为主，其养殖品种主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲫鱼、鲂鱼等，
经济效益不高。针对全县气候适宜，拥有多处涌泉水，冷水资源丰富的特点，特
别是依托常年恒温的老龙湾“流水”发展起来的虹鳟鱼和鲟鱼养殖，给广大养殖
户带来巨大的经济效益。全县还大力发展工业化网箱养殖，主要养殖鲤鱼，年产
量都在3700吨以上，产值达2430多万元。随着市场的不断需求，又新引进哲罗鲑、
淡水鲈鱼、白斑狗鱼、娃娃鱼等新品种，其中哲罗鲑养殖面积已达到2亩，年产5
吨，年创产值50万元。其他品种也在试验研究与推广中。从根本上改变以前单纯
靠捕捞野生鱼类获得鱼产量的被动局面。全县淡水渔业从苗种培育到成鱼养殖，
从湾塘小水面养鱼到水库大水面放养，从粗养低产到精养高产的养殖方式发展。
2008年， 全县拥有各类渔船22艘， 总动力442.2千瓦，育苗场8处，总育苗水体
600立方米， 养殖面积2.85万亩。 大型工厂化养殖场240处，全县水产品总产量
14100吨， 水产业总产值达12400万元，其中鳟、鲟鱼养殖面积已达250多亩，年
产量达到3100吨，销售收入实现7500多万元，创历史最高水平。
【河道管理】 临朐县境内有大小河流230条，构成弥河、汶河两大水系，河道总
长度571公里。 全县河道实行统一规划、统一管理，防止乱采乱掘破坏堤防，影
响行洪安全。县政府先后制定下发文件等地方性法规、政策，明确县水利局为全
县河道管理主管机关。 8年来，全县河道管理特别是弥河城区段管理成效显著，
成绩斐然。以城区弥河段的治理为基础建起句月湖，形成由朐山、粟山、句月湖
构建而成的“两山一湖”景观带。近年来，特别是2004年以来，以建设生态旅游
县为目标，按照人与自然和谐相处的治水理念，在“两山一湖”景观带的基础上，
又先后投资3000多万元，兴建集防洪、兴利、休闲、游览等多功能于一体的粟山、
榆林店、 三里庄等弥河拦河闸坝工程，在弥河城区段近8公里区域内形成2400多
亩的人工湖面，年调蓄水量1000多万方，从而使弥河成为城区的绿色景观带和生
态长廊。2005年又成立弥河工程管理局，加强对弥河特别是句月湖的开发和管理。
【库区移民】按照中央文件精神，从2006年7月1日起对全国大中型水库库区农村
移民进行补助， 每人每年补助600元，连续补助20年。这项工作涉及到千家万户
的根本利益， 工作任务艰巨。通过大量艰苦工作，初步摸清临朐共有29462人符
合补助发放政策，在做好登记工作的基础上，按时完成全县大中型水库库区移民
直补资金发放工作， 共计发放移民直补资金3929.6265万元。各项扶助项目也于
2008年全面开工建设。
（撰稿：王优选 审稿：张学敏）
【冶源水库】 冶源水库位于弥河流域弥河干流中上游，临朐县冶源镇东3千米，
于1958年5月动工兴建， 1959年9月基本建成，控制流域面积786平方公里，总库
容2.03亿立方米，兴利库容8371万立方米，是一座以防洪为主，灌溉、养鱼、发
电、 旅游等综合利用的大（二） 型水库。枢纽工程包括：主坝，副坝，溢洪道
（闸），东、西两座放水洞及两座坝后式水电站。
冶源水库管理局为正科级事业单位，实行企业化管理，下设办公室、工程科、财
务科、库区规划科、派出所、综合经营科、机电科及东、西干渠灌溉管理所、灌
溉试验站等10个科室（站所），有在职干部职工208人。
1992年冶源水库即被列为全国第二批重点危险水库。第一期除险加固工程于1997
年2月开工建设，2000年4月水库防汛指挥中心投入使用，标志着主体工程的完成。
2000年12月14日，由潍坊市水利局主持，对副坝单位工程、水文设施单位工程进
行验收， 工程质量达到优良等级。2005年8月14日，由山东省水利厅主持，对冶
源水库除险加固主体工程进行验收，工程质量达到优良等级，同意验收并交付管
理单位运用,截至2006年12月工程全面竣工。2007年3月，省水利厅与水利部淮委
共同主持，对冶源水库除险加固工程进行竣工验收，并以鲁水建字［2007］34号
文件认定工程质量评定为优良等级。 该工程累计完成工程投资3406.25万元。工
程共到位资金3366万元， 其中中央拨款1500万元，省补助1600万元，市配套6万
元，县配套260万元。2007年5月，潍坊市水利局组织专家对水库大坝进行安全鉴
定，评定冶源水库大坝为三类坝。山东省水利厅于2007年6月以鲁水管字 [2007]
21号文进行批复。水利部大坝安全管理中心于2008年2月以坝函[2008]444号文对
安全鉴定成果进行认定。
2008年6月《山东省临朐县冶源水库除险加固工程初步设计》 （第二期）通过省
水利厅的评审，同年11月淮河水利委员会以淮委规计[2008] 310号文进行批复，
2009年1月山东省发展和改革委员会以鲁发改重点[2008] 1669文对初步设计进行
批复，核定工程概算总投资6322万元。
冶源水库灌区总规划设计面积41.8万亩，1999年12月，山东省水利勘测设计院编
制完成《山东省冶源水库灌区续建配套与节水改造规划报告》 ，规划完成干渠6
条，长度共计147.9千米，支渠48条，共计长度157.7千米，支渠以上各类配套建
筑物共2985座；完成工程总投资23214.9万元，其中骨干工程14768万元，田间工
程8446.9万元。
2001年11月22日，水利部以水规计[2001] 514号文《关于全国大型灌区续建配套
与节水改造规划报告的批复》，将冶源水库灌区续建配套与节水改造列入规划。
2002年3月12日，山东省发展计划委员会以鲁计农经[2002]222号文，对《临朐县
冶源水库灌区续建配套与节水改造工程项目可行性研究报告》的进行批复。2006
年7月3日，国家发展和改革计划委员会、水利部联合以发改投资[2006]1294号文，
关于下达2006年大型灌区续建配套与节水灌溉增效示范项目中央预算内专项资金
（国债）投资计划的通知中，冶源水库灌区续建配套与节水改造工程2006～2008
年度总投资4000万元。截至2008年底，中央到位资金1300万元。
（撰稿：安同江 王优选）
【大关水库】大关水库位于临朐县沂山镇南端，潍河支流汶河上游，总库容2738
万立方米，其中兴利库容825万立方米，控制流域面积47.60平方公里。是一座以
防洪为主，兼顾灌溉、发电、水产养殖等综合利用的中型水库。2005年被国家防
指确定为全国防洪重点中型水库。水库枢纽由大坝、输水洞、溢洪道等部分组成。
管理局设有办公室、 财务科、工程科、灌所、电站、综合经营科等6个科室，有
干部职工18人。
2001年4月临朐县水利抗旱示范园在大关水库建成， 同年沾化冬枣在示范园引进
成功。 2007年2月山东省水利勘测设计院对大关水库大坝进行安全鉴定；12月，
水利部大坝安全管理中心核查确定水库大坝为三类坝，管理局委托山东省水利勘
测设计院编制完成《山东省临朐县大关水库除险加固工程初步设计》 ；2008年7
月山东省发改委批复《大关水库除险加固工程初步设计》，工程总投资4370万元；
2008年11月山东省发改委、山东省水利厅下发我省2008年水利项目新增中央预算
内投资计划的通知，大关水库中央预算内投资1455万元。
（撰稿：刘伟 王优选）
【丹河水库】丹河水库位于临朐县境东南部弥河支流丹河上游，总库容1025万立
方米，其中兴利库容628万立方米，防洪库容371万立方米，控制流域面积37平方
公里，下游灌溉1.58万亩土地。是一座以防洪、灌溉为主综合利用的中型水库。
水库枢纽由大坝、放水洞、溢洪道等部分组成。管理局设有办公室、财务科、工
程科等科室， 有干部职工19人。2000年5月24日山东省发展计划委员会对《丹河
水库除险加固工程可行性研究报告》 进行批复；7月编制完成《山东省临朐县丹
河水库除险加固工程初步设计说明书》 ；9月山东省发展计划委员会对《临朐县
丹河水库除险加固工程初步设计》 进行批复。截至2005年3月10日，国家和省拨
付工程资金949万元， 市水利局补助10万元，县政府配套78.6万元，总计到位资
金1038.6万元。 丹河水库除险加固工程于2000年12月1日开始施工建设， 截至
2003年12月已完成溢洪闸改建、大坝加宽、部分溢洪道开挖护砌、坝体防渗墙以
及管理设施建设等项目，共计完成浆砌石1.48万立方米，砼及钢筋砼0.83万立方
米，土石方18.7万立方米，防渗板墙6834平方米，房屋建筑面积1500平方米，完
成工程总投资1047万元。
（撰稿：张效庆 王优选）
【嵩山水库】嵩山水库位于临朐县弥河支流石河上游，坝址位于临朐县五井镇暖
水河村, 距县城25公里，是一座以防洪灌溉为主，兼顾发电、水产养殖等综合利
用的中型水库。 水库流域面积151平方公里， 总库容5625万立方米， 兴利库容
4053万立方米，正常蓄水位289.00米。水库枢纽工程由大坝、溢洪(道)闸、输水
洞、电站组成。嵩山水库管理局设有办公室、工程科、财务科、电站等科室以及
潍坊潍临水利建筑基础处理有限公司，有干部职工81人。
2002年3月嵩山水库大坝鉴定结论为三类坝， 2004年12月通过省水利厅组织的专
家组的评估； 2006年3月淮委专家组对《山东省临朐县嵩山水库除险加固工程初
步设计》 进行审核，9月8日批复；2007年5月23日上报国家计委和水利部；2008
年4月， 山东省水利厅批复大坝、放水洞施工图设计。除险加固工程于2008年12
月5日开工建设，到2008年底，完成投资200万元。
（撰稿：申文村 王优选）
【沂山水库】 沂山水库位于沂山镇西部，沂山主峰以北8公里，汶河支流上游，
总库容1023万立方米，兴利库容690万立方米，水域面积835.5亩，控制流域面积
17.8平方公里, 是一座集防洪、灌溉、发电、水产养殖等为一体综合利用的中型
水库。水库枢纽由大坝、正常溢洪道、非常溢洪道、放水洞、电站等4部分组成。
管理局占地8.7亩， 设有办公室、财务科、工程科、灌溉所、收费站等科室，有
干部职工25人。
2001年山东省水利厅组织安全鉴定并经水利部大坝安全管理中心核查为三类坝；
2002年2月水利部大坝安全管理中心以坝函[2002]351号文下发《关于沂山水库三
类坝鉴定成果的核查意见》；2004年省政府批准设立沂山水库过坝收费站；2006
年8月15日，山东省发改委以鲁发改重点[2006]837号文批复《沂山水库除险加固
工程初步设计》 ，工程总投资3820万元。沂山水库除险加固工程于2007年3月开
工建设，一期工程全部完成，至2008年底，二期工程主体工程已经完成，共计完
成投资1960万元。
（撰稿：窦友杰 王优选）
【弥河工程管理局】 成立于2005年9月，其前身是“临朐县句月湖管理所”，设
有办公室、 财务科及榆林店、粟山、兴隆、朐山、三里庄5个闸坝管理组。有干
部职工20人，其中在编人员15人。管理局主要负责弥河10公里城区段内的工程管
理、 防洪管理、运行管理、清淤管理和水面管理。工程管理范围内共有橡胶坝5
座，形成水面160万平方米，蓄水总量300万立方米的人工湖。2004年，县委、县
政府加大弥河开发建设力度，决定在已建兴隆、朐山两闸的基础上，继续建闸蓄
水。 经过2004、2005两年奋斗，先后建成粟山、榆林店、三里庄3座拦河闸坝，
水面贯穿城区南北。工程分别列入2004、2005两年县委县政府10件大事之一，也
是当时最具影响力的建设项目。2003年度被评为山东省防汛管理先进单位。
（撰稿：田洪军 王优选）