县农开办领导成员：
党组书记、主任：张立文* 李宗成* 林 军
党组书记：刘建国*
副主任：林宝海* 王学强* 刘建国*
马文贵 谭润民 贺志新 高福军
纪检组长：陈志良
【机构设置】 1987年，设立临朐县水土保持办公室，定编8人。1992年，设立临
朐县山区开发建设办公室，为正科级行政单位，与临朐县水土保持办公室合署办
公，中层设立人秘科、监督管理科、规划治理科，编制13人。1993年，临朐县水
土保持委员会办公室更改为正科级全民事业单位， 全额预算管理， 定编13人。
1995年，临朐县山区开发建设委员会办公室更名为临朐县农业综合开发办公室，
同时挂临朐县水土保持办公室牌子。1997年，设立临朐县水土保持监督管理站，
为副科级全民事业单位，隶属临朐县水土保持委员会办公室。1998年，设立临朐
县农业综合开发技术工作站，为副科级全民事业单位，隶属临朐县农业综合开发
办公室， 增加编制1人。农开办定编14人。2000年，临朐县农业综合开发办公室
增挂“临朐县水土保持生态环境建设局”牌子。2007年，临朐县农业综合开发办
公室增设综合科、财务科，均为股级中层机构。2008年底有全额事业编制34人。
【概述】2001年以来，临朐县农业综合开发办公室（以下简称农开办）按照临朐
县委、县政府的总体部署和要求，以服务农民增收、农业增效、产业发展为第一
要务，走出一条因地制宜，符合临朐县情的独具特色的农业综合开发新路子，在
推动生态环境建设，农业科技进步、结构调整，促进农业产业化的优化升级，推
进农业现代化进程中发挥举足轻重的作用。2001年以来，农开办完成国家农业综
合开发土地治理项目15个、产业化经营项目5个、山区开发建设项目7个、水土保
持项目17个，涉及8个镇，2个街办，总投资8968.5万元。项目区年人均纯收入增
加939.9元，年新增产值12627万元。2003～2005年连续三年被山东省水利厅评为
“水土保持工作先进单位”，2007年被潍坊市人事局、潍坊市农业综合开发办公
室、潍坊市财政局评为“农业综合开发先进单位”，2007年度土地治理项目被评
为“全省十大优质工程”，2006～2008项目验收连续三年为潍坊市第一名。
【综合开发】以土地治理为重点，夯实农业基础。在项目建设中本着“保证重点、
集中连片、整体推进、突出效益”的原则，把中低产田改造作为重点，从改变农
田面貌，改善农田水利条件和改善农业生产运输条件入手，集中资金、集中地域、
集中力量，进行山水田林路综合整治，抓好造林绿化, 重点搞好项目区沿路、堰
间绿化和防护林建设, 全面提高农业综合开发效益。2001年以来，投入开发资金
5647万元， 涉及辛寨、 龙岗、 沂山、柳山、城关等5镇（街），完成土地治理
10.5万亩， 年新增粮食218.5万公斤， 年人均纯收入增加431.25元， 新增产值
5473.3万元。
搞好山区建设，发展生态经济。以大流域为依托，小流域为单元，生物措施、工
程措施和农耕措施相结合，田间工程与蓄水保土工程相结合，坡面治理与沟道相
结合，坚持治理、开发、管护并重。同时，联系当地实际，发展流域特色经济，
实现经济效益和生态效益双赢。 全县投入山区建设重点项目资金805万元，治山
整地0.64万亩，新增果品1611.14万公斤，新增粮食34.01万公斤，项目区年人均
纯收入增加1000多元，新增产值1703.95万元。
培植产业龙头，壮大特色经济。近年来，在县委、县政府的正确领导下，县农开
办理清思路，明确目标，加强领导，强化投入，紧紧围绕增加农民收入这一中心，
以农业结构调整为主线，大力推进农业产业化经营，全县农业产业化经营体系渐
趋成熟和完善。蔬菜、畜牧、林果等优势特色产业基本形成，一批具有带动作用
的龙头企业正在崛起。2001年以来，先后组织实施乳酸菌奶加工、启源果品基地
建设、高产奶牛繁育、康宝蜂业和特色淡水鱼养殖等产业化项目，涉及5家企业，
总投资1755万元，其中财政资金966万元，年增加产值660.9万元。
【水土保持】临朐县历届县委、县政府把搞好水土保持，建设生态环境作为促进
农村经济持续发展的战略措施来抓，坚持以小流域为单元，以植树造林、水土保
持生态环境建设为中心，大力实施以封山育林、荒山造林为主的绿化工程。突出
水利建设, 坚持大中小结合,水库、塘坝、拦河坝、人字闸、水池、水窖一起上,
实现水资源的有效利用, 保证项目区林木成活率。走出一条治山治水改土种林果
的路子，有效地改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济的持续快速发展。
2001年以来， 综合治理涉及九山、沂山、冶源、龙岗、寺头、柳山、五井等7个
镇15条小流域， 总投资1562.89万元，治理水土流失面积56.9平方公里，生态修
复面积254.6平方公里，农民年人均纯收入增加600多元，年增加产值400余万元。
由于特殊地理条件限制，临朐水土资源紧缺，水土流失较为严重。为此，农开办
强化监督管理，认真贯彻落实水土保持法，加大水土保持宣传力度，严格规范审
批、收费、执法服务行为。建立水土保持监督管理制度、规费征收制度，并自觉
接受社会监督，认真查处涉水保违法案件，有效遏制人为水土流失现象的发生，
为打造生态临朐做出积极的贡献。
（撰稿：冯娟 审稿：林军）
【扶贫开发】 从2001年开始，省市平均每年安排临朐250万元扶贫专项资金，资
金全部拨付到重点扶持乡镇。到2008年全县扶贫开发项目完成总投资5075.7万元，
其中利用省以上财政资金1464万元， 市财政配套资金482万元，县以下自筹资金
3129.7万元。2002年，省里开始安排扶贫贴息贷款项目。到2008年，省里共安排
临朐县扶贫贴息贷款2660万元，资金全部投入山东红叶地毯集团公司，支持该公
司新上机织地毯项目。 山东红叶地毯集团每年向4500户农民加工户支付加工费
5000万元，涉及贫困及低收入户1000多户。
按照省里确立的“村为基础、整乡推进、区域规划、产业开发”的工作思路，坚
持开发式扶贫。2001～2008年，在营子镇、石家河乡、辛寨镇、冶源镇、蒋峪镇、
九山镇、大关镇、卧龙镇、纸坊镇、柳山镇、寺头镇、上林镇、龙岗镇、五井镇
开展扶贫开发，共治理开发荒山17200亩，栽种各类果树27588亩，打机井、大口
井173眼， 建蓄水池、塘坝125座，埋设输水管道198.9千米，建扬水站41座，建
桥涵36座， 整修生产道路198.7千米，架设输变电线路43.8千米，建奶牛小区14
个，新增奶牛2312头。扶贫开发项目的建成有效地改善贫困村的农业生产条件，
增强贫困村农业可持续发展的后劲。
在上级扶贫、财政部门有关政策的引导下，于2007年和2008年在龙岗镇的西上林
村、东上林村、桃园村、龙岗东村、百沟村、十字路村、董家沟村、齐家庄村和
五井镇的南蒋村、垛庄村、东大河村、隐士村、小辛庄村、朱家坡村、大楼村等
15个村创造性地开展“贫困村村民发展互助资金”试点工作，在试点村成立“农
业生产互助协会”，15个试点村共有3762户村民入会，入会村民达到试点村总户
数的78%以上， 互助资金规模达到405.15万元，绝对贫困户、低收入户入会率达
到100%。互助资金协会贯彻“民有、民管、民用、民受益、有偿使用、滚动发展”
的原则进行管理和运营。
2001～2008年， 扶贫开发项目共涉及14个重点乡镇，覆盖124个贫困村的贫困及
低收入人口69535人。 2001年，全县人均纯收入1500元以下的贫困及低收入人口
有10.57万人，经过8年的扶贫开发，到2008年底全县人均纯收入1500元以下的贫
困及低收入人口还有3.13万人， 减少7.44万人，减少幅度达70.4%。到2008年，
重点扶持贫困村的贫困低收入户人均纯收入达到3900多元，比2001年增加2500多
元。
（撰稿：郭忠兴 审稿：马光华）