县食品药品监督管理局领导成员
局 长：张 炜
副局长：陈晓军 冯忠昌
纪检组长：谭清昭
【机构设置】2001年12月28日，组建临朐县药品监督管理局，加挂临朐县药品检
验所牌子，为行政单位，行政编制15人，事业编制8人，工勤2人，共25人。2004
年完成垂直上划，2004年12月增加食品综合监管职能，更名为食品药品监督管理
局,增加行政编制1人。到2008年底，行政在职人员12人，事业人员6人，工勤1人，
领导班子6人， 其中药学、法律专业4人，占总数的67%。设有办公室、稽查队、
药检室、业务科、政策法规科、食品科、财务科等七个科室。
【概述】县食品药品监督管理局位于县城新华路西首。主要职能是负责食品综合
监督，组织协调，依法组织查处重大食品安全事故和药品、医疗器械市场的监督
管理，药品零售企业的初审上报，药品监督抽验，药品、医疗器械监督稽查工作。
建局以来，在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，认真践行“以人
为本，科学监管，服务经济，保障安全”的食品药品监管理念，树立“团结敬业、
务实清廉、争创一流”的临朐药监精神，认真履行职责，为保障全县人民饮食用
药安全，繁荣全县医药经济做出积极贡献。2007年被省精神文明建设委员会、省
食品药品监督管理局评为全省食品药品监督管理系统文明单位，2004年被县委、
县政府评为县级文明单位，机关党支部连续七年评为先进基层党支部，档案管理
连续四年保持省二级先进单位，计划生育工作连续七年被评为先进单位。
到2008年底，辖区内共有行政相对单位906家，其中药品生产企业1家、医院制剂
室3家、 药品批发企业2家、药品零售企业192家、医疗器械经营企业42家、医疗
机构669个（包括一级以上医疗机构26家， 村卫生室、个体诊所、厂矿企事业单
位卫生室643家），全县药品、医疗器械销售收入2.4亿元。基础建设不断强化，
建局初期没有办公用房，2003年县政府划拨750平方米办公楼1座，2007、2008年
争取上级旧（危）房维修改造经费38.9万元，到2008年底，全局固定资产由建局
初期的62.5万元增加到219万元。
【监管体制改革】2001年12月，根据《国务院批转国家药品监督管理局药品监督
管理体制改革方案的通知》（国办[2000]10号）和《关于印发全省药品监督管理
体制改革实施方案的通知》(鲁政发[2001]61号)要求，组建成立县药品监督管理
局。2004年12月增加食品综合监管职能，更名为食品药品监督管理局, 2004年完
成垂直上划。县政府成立县食品药品安全协调委员会，办公室设在县食品药品监
督管理局。2008年，县食品药品安全协调委员会更名为县食品药品安全委员会。
2006年8月， 按照《关于在乡镇（街道）加挂食品药品监督管理办公室牌子的通
知》（临编发[2006] 3号），全县18个乡镇（街办）全部设立食品药品监管站，
2008年乡镇改革，对10处镇（街）的食品药品监管办公室人员重新进行调整，配
备站长、助理员1～2名，聘任乡镇协管员、村级药品信息员967名，形成县、镇、
村三级统一、权威、高效的食品药品监管体制。
【整顿规范药品市场秩序】坚持教育、规范、打击并重的监管模式，整顿和规范
全县药品市场秩序，截至2008年底，全局共办理案件1028起，取缔违法经营业户
23户， 集中销毁假劣药械价值130余万元。一是每年定期举办全县药品医疗器械
从业人员培训班，加强业务指导，提高企业依法经营的自律意识。建局以来共培
训7800人次。 二是在生产环节，完善驻厂监督员制度，加大GMP跟踪检查。三是
在流通环节， 2004年12月底，全县192家药品零售企业全部通过药品零售企业质
量规范认证（GSP） ，完善药品营销人员登记备案制度，每年开展药品购销行为
专项整治活动，重点查处挂靠经营、超范围、超方式经营、走空票、体外循环、
出租出借《药品经营许可证》、整治出租、转让柜台、药师不在岗和药店广告发
布行为，规范药品与非药品混放销售、加强处方药与非处方药分类管理。2008年
开展文明规范药店创建活动，12月临朐有医药公司、远东平民大药房、济生药店
等8家单位受到市文明办、市药学会的表彰。三是使用环节管理，2007年3月1日，
《山东省药品使用条例》 实施，同年10月1日实施《山东省药品使用质量管理规
范现场检查评定标准》，规范购进渠道、强化软硬件建设、完善质量管理制度、
解决药学技术人员缺位问题， 加强医疗机构制剂的监管， 2008年底经考核达到
“规范”的医疗机构12家。四是加大医疗器械监管力度，加强医疗器械生产经营
企业信用评级工作，开展医疗器械重点监控产品质量抽查；五是加强药品不良反
应监测， 进一步提高药品（医疗器械）不良反应病例报告质量，2008年上报518
例。
【食品药品监督管理】 药品 药品是特殊商品，直接关系到广大人民群众的身体
健康和生命安全，对制售假劣药品的违法行为形成高压态势，依法严厉打击。一、
加强药品市场日常监督检查，对辖区内药品生产、经营、使用单位的监督检查覆
盖面达到100%，特别是重点区域、重点时段、重点品种加强日常监管力度，2002
年，对防治“非典”药品质量进行专项检查，组织开展一次性使用无菌医疗器械、
大输液、农村用药、中药材、中药饮片、医疗机构制剂、超范围经营、超经营方
式、药学人员在岗、邮售假药行为、疫苗经营、医用氧气经营使用情况、非法渠
道购进药品、兴奋剂治理等专项检查。二、落实监督稽查岗位目标责任，划分责
任区域，明确人员分工，落实岗位职责，层层签订责任书，完善考核和责任追究。
三是充分发挥药品抽样快检的技术支撑作用，通过加强药检人员专业培训，培养
提高快检能力，实现有效取样，目标取样，为严厉打击制售假劣药品提供有力依
据。四是实行领导上一线，同力抓监管的工作方法，坚持领导上市场，摸实情，
全面掌握全县药品市场的情况，为有力地打击制售假劣药品违法行为，维护全县
人民用药安全有效提供有力保障。
食品 大力实施食品综合监管“三三三” 工程，形成部门联动机制、节日督查机
制、应急管理机制和综合考评机制。大力推进食品药品安全示范镇创建，全县共
有3个镇（街道） 被表彰为市级食品药品安全示范乡镇（街道）。县食品药品安
全协调委员会先后牵头组织生猪链球菌病、液态奶质量、高考期间食品安全、苏
丹红、五一和十一黄金周食品安全等专项检查，开展农村食品状况调查。并会同
有关部门制定《临朐县宰鸭企业卫生管理规范》。2007年组织开展假冒蜜饯、葡
萄酒专项整治，五一节前后开展河豚鱼专项整治。大力加强食品药品突发事件应
急处理能力，2007年11月28日，组织全县食品药品安全协调委员会各成员单位举
行了食品药品突发事件应急演练。2008年，组织开展奥运食品安全保障工作，摸
清供应奥运举办城市食品企业底子，组织参与“瘦肉精”专项检查和猪肉市场等
一系列的联合检查和专项检查，迅速有效地应对“问题奶粉”、“蚕蛹中毒”等
多起食品安全事件。 通过有效的履行职能，连续9年临朐没有发生重大食品药品
安全事故。
（撰稿：王永 审稿：张炜）