审计监督

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县审计局领导成员
局 长:许同铭* 邓世华* 朱 骅
副局长:李祺瑞* 丛兴平* 孟凡政
李忠蓬 孟祥君 王兴民
纪检组长:刘振廷* 朱有德* 王乐军
工会主任:朱有德* 王乐军
总审计师:王兴民* 于延海

【机构设置】2002年机构改革,临朐县审计局设立办公室、经贸审计科、财政金
融审计科、行政事业审计科、固定资产投资审计科和经济责任审计科,行政编制
18人, 事业编制6人;2005年经济责任审计科更名为经济责任审计办公室;2007
年增设法制科, 经济责任审计办公室设立领导干部离任审计科和任中审计科。
2008年底有行政编制人员17人,事业编制人员10人。

【概述】2001年以来,临朐县审计工作围绕“揭露问题,促进整改,加强管理,
提高效益”的工作思路,不断规范审计执法,加大执法力度,审计质量明显提高,
审计能力和服务水平进一步增强, 审计成果成效显著。共完成审计项目809个,
上交财政资金2880万元,促进增收节支6595万元。1999~2003年连续五年被授予
“县级文明单位”荣誉称号,2002年被评为“全省审计机关先进集体”,2003年
被评为“临朐县先进基层党组织”,2005年被授予“市级文明机关”荣誉称号,
2006年被授予“省级文明机关”荣誉称号, 2007年被评为“全省审计宣传先进集
体”,2008年被评为“潍坊市先进基层党组织”和“全市和谐创建示范单位”。

【财政审计】临朐县审计工作始终以预算执行审计为总抓手,把揭露问题和促进
整改结合起来,注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因,提出建议,
促进有关政策全面贯彻执行。在组织具体审计工作时,采取财政审计和财务收支
审计相结合的审计方式,把财政、地税、教育、建设、卫生、社会保障等作为审
计的重点,审计成效在广度、深度、宏观服务作用等方面有较大提升。

【经济责任审计】临朐县经济责任审计工作按照精心组织、认真实施、突出重点、
保证质量的要求,形成“任中重点审、离任必须审、结果进档案”的良好机制,
经济责任审计工作走在全省前列,2005年获得“全省经济责任审计工作先进单位”
荣誉称号。在审计范围上,确立以离任审计为基础、以任中审计为重点的总体思
路, 实现对全县乡镇党委书记、镇长和副科级以上行政、事业单位负责人3年审
一遍的工作目标。为规范经济责任审计工作,提高审计质量,我局按照乡镇、行
政事业、企业三大类,分别制定《经济责任审计操作指南》,根据不同类型单位
的特点,对审计的内容、方法以及审计报告作出具体的要求,并制定具体的评价
标准, 保证经济责任审计的规范化运作。2001年以来,共完成审计项目311个,
为完善干部选拔任用制度和预防、惩治腐败发挥积极作用。

【政府投资审计】临朐县把政府投资审计工作提高到为全县经济建设服务的高度
来开展,为节约财政资金,最大限度地提高资金效益发挥积极作用。在具体审计
过程中,重点工程实行现场跟踪审计,充分发挥跟踪审计时效性强的优势,及时
提出合理化建议,堵塞项目管理漏洞促进提高工程质量和建设效益。2001年以来,
共完成政府投资审计建设项目60个, 工程投资额74905万元,审减工程造价节约
财政资金2258万元,并及时发现和纠正项目、资金管理中存在的问题,规范建设
程序, 促进项目管理, 保障建设资金的安全、合法、有效使用,2005年被评为
“全县城市建设先进单位”。

【专项资金审计】临朐县审计工作牢固树立“民本审计”理念,把事关群众切身
利益的专项资金的审计监督,作为审计工作的重点,促进党和政府各项惠民、富
民政策落到实处。每年,都把涉农资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金、教
育、卫生医疗、粮食直补等专项资金作为审计关注的重点,列入审计计划,纠正
违规、侵占、挪用和损失浪费问题,规范专项资金的管理、使用,确保资金安全
完整、发挥应有作用。为维护全县软环境建设,还积极搞好企业负担审计调查,
重点查处向企业乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派行为,为经济发展创造良好
的社会环境。

【审计工作规范化】围绕建设“学习型、规范型、效率型、廉洁型、和谐型”审
计机关,提高工作效能,探索实践以“履行责任为核心、责任考核为主线、建章
立制为基础、 监督奖惩为保障、 提高效能为目标”的责任管理办法,形成一套
“办事有程序,任务有指标,工作有要求,奖惩有标准”的制度控制机制,做到
用制度约束人、规范人、评价人。县委、县政府召开现场会,在全县进行推广,
《中国审计报》和《中国审计杂志》在头版进行专题报道,省审计厅也在全省审
计系统进行推广。
为加强审计管理,提高工作效率,调动干部的积极性、主动性和自觉性,经过不
断探索和完善,制定审计工作年度岗位目标考核责任机制。在制定工作要求上做
到“三个明确”,明确工作责任,明确工作重点,明确工作标准。创新业务管理
机制:在审计业务管理上实行“两优,两强”。两优:1.优化审计资源组合。针
对县级审计机关的特点,打破科室界限,对审计组进行优化组合。2.优化审计项
目安排。在全年审计项目计划制定上,办公室根据上级审计机关下达的任务,结
合本县实际,在广泛征求各业务科室意见的基础上,制定审计项目计划草案,局
长办公会研究后,报县政府批准。在审计项目的实施上,采取分批安排的方式,
并对各项目进行合理搭配分为6组,再由各审计组抽签决定各组需要审计的项目。
这样,既减少人为因素,又使审计人员和被审计单位双满意。两强:1.强化组织
领导。落实机关领导成员工作责任制,实行分管领导挂靠审计组的办法。2.强化
审计服务。充分发挥审计业务工作优势,积极开展审计服务活动,通过热线电话、
电子信箱等形式,为部门、企业和群众开展咨询服务,解疑释惑。
(撰稿:朱松华 李国 审稿:王乐军)

【潍坊力元有限责任会计师事务所】1999年12月经山东省财政厅批准成立,2000
年1月办理工商登记,注册资本50万元,法定代表人郭太福。现有从业人员28人,
其中注册会计师12人, 注册资产评估师8人,注册会计师3人,注册造价工程师6
人。从业人员中,有高级技术职称3人、中级职称17人、初级职称5人。具有财务
报表审计、企事业单位资本金验证、会计咨询、资产评估、基建工程预决算编审
等执业资质,以及山东省高级人民法院批准的财务审计、资产评估、工程造价咨
询等经济案件司法鉴定资格。
2001年至2008年期间,主要执行以下经济鉴证类服务工作:(一)为县内外企事
业单位进行工商、海关、商检、外汇收支和创名牌等工作,提供会计报表审计项
目1530多个, (二)累计完成资产评估项目800多个。其中完成原县化肥厂、焦
化厂、国营商场、外贸公司、生产资料公司、七贤建筑公司、兴隆电子设备厂等
工业、商业、粮食、供销、外贸、建安等各类国有、集体、乡镇、村办企业的改
制评估,以及县自来水公司、城建开发总公司、煤气公司等事业单位改制资产评
估项目,共计70多个;完成原县针织厂、啤酒厂、机电公司等破产企业资产评估
项目6个; 完成房地产、机器设备、车辆、流动资产等单项资产抵押、拍卖、转
让、 报废、以资抵债、房屋拆迁等评估项目710多个,其中,2007年完成临朐县
兴隆东路改造工程中143家企业及经营业户的房屋建筑物、机器设备的拆迁评估。
(三) 累计完成基建工程预决算编、审计项目510多个;(四)累计完成司法鉴
定项目180多个; (五)累计完成验资项目3620多个;(六)累计完成企业管理
咨询服务项目170多个。 执业过程中,恪守独立、客观、公正的原则,重质量、
守信誉,为严肃财经纪律、规范企业会计核算、加强企业管理、推动企事业单位
改革改制、节约建设资金、以及促进区域经济发展和维护社会公平正义,做出应
有的贡献,赢得社会各界的好评。并多次被评为市、县级先进单位,在社会上和
同行业中树立良好的形象。