县公共行政审批服务中心领导成员
主 任：董京信* 林绍海* 姬光飞
副主任：林绍海* 辛振学 王天进
【机构设置】 临朐县行政审批服务中心，成立于2003年7月15日，为正科级事业
单位，直属县政府领导，人员7人，实际为5人，人员从县直机关事业单位中调剂，
设主任1人，副主任2人，主要负责对部门窗口及其工作人员的考核、监督、管理
和重大审批事项的协调办理。
首批入驻“中心”的窗口单位为：县发展计划局、建设局、民政局、外经局、房
管局、经贸局、国土局、环保局、公安局、劳动局、卫生局、交通局、地税局、
国税局、工商局、质监局、矿管办和潍坊力元会计师事务所等18个部门、单位，
共60人。 涉及审批服务事项128项，收费70项。每个单位根据业务需要，在窗口
设工作人员若干名，并确定一名分管领导带队。窗口工作人员由部门推荐优秀业
务骨干，工作时间暂定为1年，1年期满后视其工作情况进行轮换。窗口工作人员
业务上受原单位指导，工作上接受“中心”管理。每单位刻制审批专用章一枚。
根据工作需要和实际情况，中心先后调整和充实部分单位和审批项目。将涉及房
屋、土地契税的县农税局、收取建筑工程易地建设费的县人防办、建筑工程防雷
图纸审核与验收的县气象局重新纳入中心。将县公安局、劳动局及建设局的部分
项目调回原单位。
【综述】从2003年7月成立至2008年底，中心共受理各类审批服务事项173551件，
收费2.85亿元。 按期办结率保持在100％， 服务对象满意率100％，共收到锦旗
202面，感谢信、表扬信332封，受到社会各界的充分肯定。先后两次修订完善中
心的《制度汇编》计22项制度。缩短办理时限，中心和各窗口单位本着高效便民
的原则，大力实施提速工程，对审批服务事项逐一限定办理时限，尽量缩短办理
时间。很多部门单位还改变传统的工作方式，减少一些不必要的审批环节，简化
审批程序，使办理时限平均比法定办理时限缩短三分之二以上。从中心统计的情
况看，当日办结率达90％以上，其中符合条件、材料齐全的即办件都能当日办结，
将近一半以上的承诺件也能当天办结，大大提高办事效率。
中心将各项考核监督工作逐项进行分解，落实到每一位管理人员，严格按照《窗
口单位及工作人员考核办法》及各项规章制度，不断加大管理监督的力度。启用
指纹考勤机，临时外出请假登记，不定期检查，月通报等制度。设置咨询台和意
见箱，公示所有窗口人员的照片和姓名，公布举报电话，畅通监督渠道，方便群
众监督。同时聘请人大代表、政协委员对中心和窗口工作进行监督。中心还建立
办件回访制度，采取直接走访、电话回访、发放办件回访反馈单等多种形式，对
窗口及工作人员办件情况进行回访，让服务对象监督窗口单位和工作人员的办件
情况，征求他们的意见和建议，改进和加强中心的各项工作，收到良好效果。
对到临朐县投资的企业开通“绿色通道”，为投资额较大的企业提供全程跟踪协
调服务。实行急事急办，特事特办，努力做到无障碍服务，以实际行动提高服务
质量和水平。围绕建设服务型政府这一目标，注重在强化便民服务上做文章。结
合保持共产党员先进性教育活动和开展落实科学发展观活动，在窗口工作人员中
开展执政为民的思想教育和以微笑多一点、方便多一点、主动服务多一点为主要
内容的“微笑服务”活动，使窗口工作人员都能自觉把中心大厅工作作为展示政
府和部门形象的窗口，主动为投资者和群众提供全方位优质、高效、文明服务。
窗口单位坚持“群众有需求，窗口有服务”，为便民利民，宁愿麻烦自己，也要
方便群众，在优质高效办理审批业务的同时，受理并处理大量群众咨询和其他业
务，积极为企业和群众当参谋、出主意、想办法，帮助分析市场，制定产品标准，
提供后续服务，受到企业和群众的赞扬，树立政府执政为民的良好形象。
（撰稿：辛振学）