（2006年2月10日）
2005年，全县人民在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以
科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现“又快又好”发展主题，突出
招商引资、民营经济、结构调整“三个重点”，狠抓观念更新、机制转换、环境
建设“三个关键”，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结一心，开拓进
取，抢抓机遇，奋力赶超，全县经济和社会各项事业呈现出速度快、效益好、亮
点多、后劲足、收入增、变化大的鲜明特点，“两个高于、一个过百亿”目标顺
利实现，“十五”计划主要预期目标全面完成，为实现更快更好发展、全面构建
和谐社会打下了坚实基础。经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量小，
人均占有少；经济结构不够合理，产业层次低，服务业发展不快；县市区之间的
竞争日趋激烈，发展压力加大等。以上问题需要在今后的工作中采取有效措施加
以解决。
一、综合
据初步核算，2005年全县地区生产总值达到73.1亿元，按可比价格计算，比上年
增长20%， 为十五年来增速最快的一年。其中，第一产业增加值15.9亿元，第二
产业增加值36.1亿元，第三产业增加值21.1亿元，分别增长8.9%、26.1%和19.4%。
三次产业比为21.7： 49.4： 28.9，产业结构进一步优化，二、三产业比重达到
78.3%，比上年提高2.2个百分点。人均地区生产总值8595元，比上年增加1507元，
按现行汇率折算，人均地区生产总值约合1060美元，首次突破1000美元大关，依
据国际上衡量一个国家或地区的发展标准，我县经济已进入新一轮加快发展阶段。
二、农业
认真贯彻落实“中央一号”文件精神，以解决“三农”问题为中心，坚持用工业
化思维谋划农业， 用企业化理念经营农业， 靠市场化机制运作农业，突出抓好
“三大基地”建设，农业和农村经济稳步发展。全县果园面积达到26.4万亩，果
品产量25.4万吨。大棚果面积发展到3.1万亩，实现产量2500万公斤，收入1.5亿
元，初步形成了以大棚樱桃、油桃、杏、葡萄等为主的特色农业格局。粮食播种
面积达到85.7万亩， 总产量29.8万吨，比上年增长18.9%，是2000年以来产量最
高的一年。
主要农产品产量如下：
2005年 比上年±%
粮食（万吨） 29.8 18.9
其中：夏粮（万吨） 13.6 41.6
秋粮（万吨） 16.2 4.7
烤烟（吨） 3221 9.5
果品（万吨） 25.4 -1.9
油料（吨） 11176 5.8
蔬菜（万吨） 22.9 -0.1
瓜类（万吨） 11.6 -3.7
林业生产稳步发展。全年植树造林2.4万亩，封山育林3万亩，河道绿化43.4公里,
道路林带补植27.1公里, 四旁植树120万株,育苗1.07万亩。全县森林覆盖率达到
33.5%。
畜牧业生产发展良好。至2005年底,全县已建成奶牛养殖小区60个，奶牛存栏3.6
万头。肉类总产量达到11.4万吨，比上年增长17.1%；奶类产量9万吨，增长17.3
%； 禽蛋产量5.3万吨，增长4.4%；蚕茧产量565吨，增长1.1%。全年畜牧业总收
入达到49.5亿元，增长5.8%。
主要畜禽出栏、存栏情况如下：
2005年 比上年±%
牛出栏（头） 10090 10.9
羊出栏（万只） 39.4 2.0
生猪出栏（万头） 61.5 3.1
家禽出栏（万只） 3779 36.0
大牲畜年末存栏（万头） 5.3 9.7
羊年末存栏（万只） 32.6 0.3
生猪年末存栏（万头） 42.5 -
家禽年末存栏（万只） 686.1 -23.3
渔业生产稳步增长。水产品产量达8575吨，比上年增长26.7%。
农业生产条件不断改善。农业综合开发、山区开发、水土保持生态建设取得新成
效。 到年底，全县共有22万亩基地获无公害农产品基地认证，3万亩基地获绿色
食品基地认证，1.76万亩基地获有机食品基地认证。农业龙头企业建设力度加大，
辐射带动能力增强，全县农业产业化龙头企业发展到151家，其中省级1家，市级
11家。 年末全县农机总动力达38.5万千瓦，主要农作物综合机械化程度达80%。
全县农村用电量3.16亿千瓦时，增长6.3%。
水利建设取得新进展。 投入资金1880万元，累计开工建设各类水利工程710处，
新打机井、 大口井80眼， 新建水池、 水窑120个。人畜饮水解困项目完成投资
673.7万元，66个村、2.5万人的饮水困难得到了根本性解决。到年底，全县通自
来水的自然村达672个，占48%，受益人口达41.6万人，占57%。
“临朐劳务”品牌唱响。随着现代产业工人培训输出基地建设力度的加大，全县
形成了以技能促就业、以能力促发展的新格局。全年劳务输出10万人次，成为山
东省外派劳务基地县，并被省政府推荐为全国劳务输出示范县。
年末全县常用耕地面积49239公顷，比上年增加41公顷。
三、工业
全县上下牢固树立“工业强县”的指导思想，按照“全党抓经济、重点抓工业、
关键抓投入、突出抓招商”的要求，积极实施“三个一批”战略，坚持现有企业
抓膨胀、新上项目抓培强、优势产业抓拉长，加大投入，培育品牌，提高素质，
走资源集约、企业集聚、产业集群的新型工业化道路，全县工业经济快速发展，
工业经济发展拉动效应凸现，工业产品总量跃上新台阶。规模以上工业企业达到
286家，当年新增48家，全年实现工业增加值24.3亿元，按可比价格计算,比上年
增长40.8%，产品销售率达98.57%,提高0.26个百分点。
主要工业产品产量如下：
2005年 比上年±%
铝材（吨） 67924 68.3
机制纸（吨） 79077 33.0
乳制品（吨） 21527 24.9
原煤（吨） 127208 -9.5
焦炭（吨） 216469 4.1
纱（吨） 17161 19.7
丝（吨） 498 -8.6
服装（万件） 1680 43.9
饮料酒（千升） 15787 -2.1
轻革(万平方米） 315 -15.3
塑料制品（吨） 24047 64.2
水泥（万吨） 49.5 -7.9
煤气（万立方米） 4188 -
经济效益全面提高。 2005年，全县规模以上工业企业实现销售收入103亿元，比
上年增长65.1%， 实现利税5.7亿元，利润3.2亿元，分别增长39.8%和46.1%。经
济效益综合指数为162.78%，提高20.7个百分点，全员劳动生产率为70664元/人，
增长35.8%。产品销售收入过亿元的企业达到17家、利税过千万元的7家，实交税
金过千万元的5家，分别比上年增加7家、3家和1家。焦化热力集团被市委、市政
府授予“潍坊市2005年度工业企业50强”称号。维维乳业、焦化热力、一棉纺织、
华建铝业、华特磁电、华洋精艺品、红叶地毯等七家企业被省中小企业办、省财
政厅、省统计局和三家银行认定为扶持成长型中小企业。成功举办了“产业集群
与县域经济发展研讨会”，制定出台了“五优先、五鼓励、一重奖”的扶持政策，
“两大集群”保持了强劲发展势头，成为江北最大的铝型材生产集散中心和较大
的不锈钢集散地，被评为山东省十大特色产业集群之一。2005年，全县规模以上
工业企业中铝型材及不锈钢加工企业实现产品销售收入13.3亿元， 比上年增长
80.8%， 增速高于全县规模以上工业15.7个百分点。全县17家销售收入过亿元的
企业中有5家为铝型材生产企业，“两大产业集群”成为工业发展的主导力量。
工业技改和新上项目建设亮点频闪。 全县投资过50万元的工业项目达600个，其
中1000万元以上的280个， 5000万元以上的39个，过亿元的9个。总投资4亿元的
华昌铝业、 总投资4亿港元的澳特莱食品、投资3000万美元的日本横滨橡胶输送
带等大项目相继落户临朐，大大增强了工业发展后劲。
全县工业用电量达到4.8亿千瓦时,比上年增长18.6%。
四、固定资产投资、建筑业
全社会固定资产投资完成69.8亿元， 比上年增长12.5%，其中规模以上投资68.1
亿元， 增长12.5%。1000万元以上的投资项目达323个，1亿元以上的14个。华昌
铝业、鸿运艺品、大观园商贸城、六合饲料二期等项目陆续投入运营，成为新的
经济增长点。
建筑业发展平稳。不断规范建筑市场，强化行业管理，建筑企业工程质量和经营
效益进一步提高。全县资质以上建筑企业达40家, 共完成施工产值6.15亿元，比
上年增长2.5%，房屋建筑施工面积80.4万平方米，竣工面积41.5万平方米。商品
房销售面积13.6万平方米。 全县建筑业完成增加值3.7亿元，按可比价格计算，
比上年增长10.5%。
五、交通、邮电通讯
交通事业蓬勃发展，交通条件明显改善。2005年全县农村公路建设总投资达6943
万元，竣工项目134个，269.9公里，是历史上农村公路建设里程最多的一年。到
年底，全县公路通车里程达1378公里，其中等级公路里程1167公里，公路密度为
每百平方公里75.2公里；积极组织实施“村村通”工程，新开通三条客运线路，
全县共有717个行政村实现了“村村通”柏油路目标，占总数的76.5%，受益人口
达69.2万人。交通运输稳定增长。2005年底，全县营运机动车保有量6441辆（含
出租车） ， 比上年增长18%， 其中载货汽车2532辆，6580个吨位，其他机动车
1730辆， 1338个吨位， 轮胎式拖拉机1665辆， 1150个吨位。客运汽车514辆，
7445个座位。全社会运输业共完成公路货运量739万吨，货运周转量35782万吨公
里，客运量493万人，旅客周转量41198万人公里，分别比上年增长4%、9%、6%和
7%。
邮电通讯事业发展迅速。 2005年，完成国内异地特快专递信件2.9万件，报纸累
计发行792.7万份， 杂志累计发行28.5万份， 国内平常信件132万件，挂号信件
5.9万件， 国内包裹1.3万件，年末邮政储蓄余额达到7.7亿元。全县电话交换机
总容量达20.1万门， 固定电话户数21.7万户，比上年增加2.2万户，电话普及率
77.5部/百户。 手机用户达17万户，宽带上网用户发展到1万户，比上年增加0.3
万户。全年完成通讯业务收入2.3亿元，比上年增长32.7%。
六、贸易、旅游
社会消费品市场繁荣兴旺。随着城外专业市场群和城内超市、专卖店建设步伐的
加快，临朐文化城（一期）、生产资料市场（一期）、大观园购物中心相继建成，
有力地推动了贸易业发展。目前，全县专业市场占地面积达到1500亩，经营业户
发展到1300家； 拥有较大规模超市10处，连锁配送经营网点500多处，专卖店、
便利店100多家。 随着居民收入的增加和消费环境的改善，消费市场更加活跃，
消费领域不断拓宽，消费结构升级加快，文化、休闲、保健、餐饮等相关消费全
线飘红。 2005年，全县实现社会消费品零售总额31.1亿元，比上年增长15.5%。
其中县城零售额11.1亿元，增长15.5%，农村零售额20亿元，增长15.5%。
旅游业发展步伐加快。全县用于旅游开发和基础服务设施建设投资1800万元，全
年接待游客110万人次，实现收入2.4亿元，分别比上年增长15%和12.7%。对沂山
风景区、老龙湾风景区、石门坊风景区、嵩山风景区和黑松林风景区部分旅游设
施进行了整修和配套建设；山旺古生物化石博物馆对白龙寺遗址后期资料进行了
整理，对北齐崔芬壁画进行了保护。景区综合功能大为提高，全县旅游环境达标
率达到100%。
七、招商引资、外经外贸、民营经济
坚持把招商引资作为要务之要务、中心之中心、重点之重点，抓住工业、城市基
础设施建设、服务业、社会事业四个主要投向，严格落实“四罚一补”、“两个
一切”、“三零一低”政策，搞好有奖举报和“双评”活动，落实好“重奖、重
用、重罚”等措施，充分调动引资者、投资者、服务者、领导者“四个积极性”，
全县上下形成了人人想招商、议招商、干招商的浓厚氛围，极大地促进了招商引
资工作的持续、健康发展。招商引资成果不断扩大，成为推动全县经济和社会发
展的重要动力。2005年，全县到位资金项目577个，到位资金54.7亿元,投资千万
元以上的项目达到150个， 其中亿元以上项目24个。东城新区、临朐经济开发区
的建设和管理进一步完善，成为全县经济结构调整和实现工业经济集中、集聚、
集约发展的平台、招商引资的载体、对外开放的窗口和全县经济最具活力的增长
点。到年底，落户两区的项目分别达到218家和520家。
对外贸易再上新台阶。 全年签订外资项目48个，实际利用外资10850万美元，增
长69.6%， 完成进出口总额13079万美元，其中出口8226万美元，分别增长24.3%
和40.8%，对外输出劳务1012人，劳务合同额1012万美元。
民营经济快速发展。坚持“四个放开”、“六个一样”的原则，既抓顶天立地的
骨干企业，又抓铺天盖地的中小企业；既抓产业集聚壮大，又抓产业结构优化，
坚定不移地鼓励、支持、引导民营经济加快发展。到2005年底，全县民营经济发
展到8968户， 从业人员5.1万人，注册资金15.5亿元，其中私营企业2051家，注
册资金12.4亿元， 比上年分别增加704户和1.1亿元；上缴税金2.8亿元，民营经
济税收占全县税收的比重达77.8%，比上年提高7.8个百分点，成为最具活力的经
济增长点。
八、财政、金融
财政收入持续增长。2005年，按照调整后的口径，全县财政总收入完成3.8亿元,
比上年增长15.9%， 其中地方财政收入1.78亿元，增长3.3%。财政总支出4.17亿
元，增长17.1%，连续17年实现财政收支平衡。
金融运行平稳有序。2005年底，全县金融机构各项存款余额为59.6亿元，比上年
增长14.7%，各项贷款余额36.4亿元，增长15%，城乡居民储蓄余额为47.6亿元，
增长14.3%，人均达到5600元，增加717元。
九、城市建设、环境保护
城市建设实现新突破。以“突破新区、提升老城”为重点，拉开骨架，完善功能，
优化环境， 加强管理，县城建设总投资6亿元，完成“八大工程”及30个重点项
目，东城新区迅速崛起，临朐经济开发区基础设施日益完善，城市品位提高，载
体功能增强，面貌发生了明显变化，城市形象得到了新的提升。县城规划区面积
达46平方公里， 建成区面积达到20.6平方公里，城市化水平达到38%，县城道路
总长度达125公里,排水管道总长度达116公里,供水管道总长度达174公里,自来水
普及率达100%， 燃气普及率达100%。新增城市绿地38公顷，种植花草树木201万
株，对县城中心区山旺路、民主路、新华路、文化路等路段两侧共13个单位实行
了破墙透绿建设， 建成绿地1.2万平方米。高标准完成了弥河城区段拦河蓄水工
程，年调蓄水量达1000多万方，成为城区绿色景观带和生态长廊。县城建成区绿
化覆盖率达38.8%，人均占有绿地10.96平方米。
加快“生态临朐”建设。制定实施《临朐生态县建设规划》，严格执行保护环境
和资源的基本国策，立足地处弥河上游、山清水秀的自然条件，积极推广清洁生
产，发展循环经济，实现可持续发展。大搞植树造林，实行封山育林、退耕还林，
全县林地面积发展到117万亩。 加强重点流域和重点污染源治理，严格弥河上游
和南部山区新上项目的审批，杜绝新上污染项目，依法逐步关闭小化工、小矿山
等影响环境的企业，促进生态环境的良性循环，环境质量得到有效改善。2005年
9月顺利通过国家级生态示范区建设试点考核验收，成为全省第13个、全市第3个
通过验收的国家级生态示范区，10月在“首届北京生态建设国际论坛”上作了典
型发言。
十、科技、教育、文化、卫生、广播电视、体育、质监
“科教兴临” 成效显著。全年申报市以上科技计划项目23项，其中国家级6项、
省级12项、市级5项，现已批准国家级5项、省级1项、市级4项；新申报省级以上
高新技术企业4家， 其中国家级1家、省级3家，并已全部审批，全县省级以上高
新技术企业达到18家（国家级1家） ，总数列全市第二位。新成立民营科技企业
（机构）6处，全县各类民营科技企业（机构）已达96处，其中市级9处。全县共
取得重大科技成果4项，获得省、市科技进步奖7项，引进推广科技成果12项，专
利申请量达140件。 全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到
14.99%，比上年提高2.27个百分点。
教育事业长足发展。学校危房改造顺利实施，筹措资金372万元，新建3处学校，
新建校舍2550平方米，维修校舍5704平方米。学前教育、特殊教育、职业教育、
成人教育取得较好成绩，高考再创历史新高，本科一榜上线4195人，比上年增加
679人； 本专科共录取7185人，增长17.5%，其中本科录取3640人，增长13.9%。
教育现代化水平不断提高，全县中小学校微机达到7472台，多媒体投影教室达到
150口，校园网达到38处。到年底，全县在校学生达9.9万人，专任教师0.75万人。
教育投入稳定增加。全年财政安排教育支出15101万元，比上年增长4.8%。
文化事业繁荣兴旺。 全年共有350件作品在市级以上报刊发表，有50余件作品获
市级以上奖。 30余件书画作品在市级以上举办的展览中获奖，其中有2件作品在
全国性书画展中荣获金奖。文化艺术活动丰富多彩，全年共举办大型文化艺术活
动30余次，参加人员达4000多人次，极大地活跃了城乡群众的文化生活。文化市
场繁荣有序，健康发展。“扫黄打非”力度不断加强，净化、规范了文化市场，
全县音像市场正版占有率保持在95%以上。 加强了互联网上网服务营业场所的管
理，取缔无证经营网吧20家。加强了文物保护工作，北齐崔芬壁画墓被批准为国
家重点文保单位，这是2005年潍坊市唯一被批准的国保单位。
卫生事业健康发展。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，医疗机构管理不断加
强，疾病控制体系和医疗救治体系建设基本完成，县疾病控制中心综合楼主体建
设竣工。疾病控制和妇幼保健工作取得新进展。到年底，全县拥有各类医院、卫
生院25处，床位1536张，卫生技术人员2269人，其中医生1220人，婴儿死亡率为
10.09‰。
广播电视事业迈出新步伐。 全年新发展有线电视用户2万户，创历史之最，比上
年增长66.7%，总用户数超过10万户。全县有线电视通村、入户率分别达到76%和
39.7%。
体育事业取得新成绩。竞技体育取得好成绩，在市以上比赛中，取得金牌45枚，
银牌41枚，铜牌45枚。围绕全民健身这一主题，积极开展群众性体育活动，增强
人民体质。 新建健身路径5条，对城区的部分锻炼点进行了检查维护。全年组织
举办越野长跑、田径、象棋、乒乓球、篮球、太极拳剑等比赛38场，参加人员达
2000多人。
质监工作取得新突破。认真组织实施创名牌和质量兴县工作，山东华建铝业、临
朐伟业铝材、 临朐大祥精细化工3家企业产品获得山东名牌产品称号，全县山东
名牌产品达到9个。“红叶”、“华特”和“华良”3个商标被认定为山东省著名
商标， 全县省著名商标达到6个。加强了质量认证、强制性产品认证和食品生产
许可、工业产品生产许可等工作。依法开展市场整治，加大对老百姓安全危害大、
影响面广、涉及大多数群众利益的重点产品的执法检查力度，共立案查处违法案
件92起，查获假冒伪劣产品价值700余万元，端掉制假售假窝点7个。
“诚信临朐” 、 “平安临朐”和“文明临朐”建设取得新成效，先后荣获全省
“第六届精神文明建设先进县”、全省“科普示范县”等称号。
十一、人口、人民生活
人口继续保持低速增长，人口素质不断提高。2005年，全县人口出生率为9.4‰，
死亡率为4.57‰，自然增长率为4.83‰，计划生育率为98.9%，晚婚率为69.5%，
出生性别比为106.3。年末全县总户数为28万户，总人口为85万人。
城乡居民收入进一步增加。 全县在岗职工年平均工资为10776元， 比上年增加
1306元， 增长13.8%。 据住户调查资料显示， 全县城镇居民人均可支配收入为
8149元，增长16.3%，人均消费支出为5512元，增长10.2%，人均居住面积25.2平
方米； 农民人均纯收入为4016元，增长13.9%，人均生活消费支出为2573元，增
长29.7%，人均居住面积27.7平方米。到年底，每百户农民家庭拥有电视机106台，
电冰箱31台，洗衣机36台，摩托车69辆，移动电话62部，固定电话88部，照相机
8架；每百户城镇居民家庭拥有电视机120台，电冰箱78台，洗衣机92台，摩托车
46辆， 移动电话162部，固定电话92部，空调器46台，微波炉28台，家用电脑40
台，家用汽车10辆，照相机38架。
劳动力就业空间不断扩大。全年新开发就业岗位1.49万个，安置劳动力7200人，
城镇登记失业率控制在3.2%以内。
城乡社会救助工作取得新进展。共为城镇2690户次、6277人次，发放低保金79余
万元，为农村2065户次、4148人次发放低保金40余万元，保障了他们的基本生活
条件。 双拥和优抚安置工作进一步深化，安置城镇退役士兵和转业士官297名。
为全县346名残疾职工办理养老保险手续， 一次性投保额达17.9万元。积极实施
第三批“星光计划”，争取民政部、省、市社会福利基金资助110多万元，新建、
改建冶源、 五井、蒋峪敬老院及县老年福利服务中心等7个项目，敬老院软硬件
水平有了进一步提高。
社会保障制度进一步落实。 为失业职工发放失业保险529万元；社会保险覆盖面
不断扩大，全县企业养老保险参保单位382个，参保职工4.2万人；机关事业单位
养老保险参保单位371个， 参保职工1.9万人；农村养老保险参保人员3.6万人；
医疗保险参保职工4.2万人。
注:（1）公报中地区生产总值及一、二、三产业增加值绝对数按当年价格计算，
增长速度按可比价格计算。
（2）规模以上工业企业是指全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企
业。
（3）公报所列各项数字均为年快报数或初步测算数,如有变动以统计年鉴为准。