（2005年1月22日）
2004年，全县人民在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发
展观为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，突出招商
引资、民营经济、结构调整“三个重点”，狠抓观念更新、机制转换、环境建设
“三个关键”，解放思想，抢抓机遇，干事创业，奋力赶超，全县经济发展速度
快、质量效益好、社会面貌变化大、人民生活水平进一步提高。据测算，全年完
成地区生产总值60.5亿元， 比上年增长12.1%，其中一、二、三产业增加值分别
完成14.3亿元、28.3亿元和17.9亿元，分别增长6.4%、15.9%和11.2%。经济和社
会各项事业发展中存在的主要问题是：经济总量小，人均占有少；骨干企业规模
小、支撑带动作用不强；经济发展的环境有待于进一步优化等。这些问题需在今
后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
一、农业
2004年，全县上下认真贯彻落实中央、省委两个“一号文件”和全县经济工作会
议精神，以建设林果和畜牧“两个强县”为目标，坚持用工业化理念谋划农业，
以企业化理念经营农业，积极调整农业产业结构，突出抓好大棚果、奶牛“两个
亮点”，加大劳务输出，农业和农村经济稳步发展。果园面积发展到28.7万亩，
果品总产量25.9万吨, 比上年增长3.1%。大棚果面积发展迅速，以大棚樱桃、油
桃、葡萄、杏等为主的基地达到2.2万亩，实现总产2000万公斤，收入1.2亿元。
粮食、油料等产量均比上年有不同程度的增长。
主要农产品产量如下：
2004年比 上年±%
粮食（万吨） 25.07 17.5
其中：夏粮（万吨） 9.62 15.8
秋粮（万吨） 15.45 18.6
烤烟（吨） 2941 -35.8
果品（万吨） 25.9 3.1
油料（吨） 10566 9.8
蔬菜（万吨） 23 -9.2
瓜类（万吨） 12 -21.8
林业生产稳步发展。全年植树造林4.66万亩，其中用材林、防护林1.76万亩，经
济林2.9万亩。封山育林5万亩，建设绿色通道130公里，育苗1.1万亩，四旁植树
150万株。非公有制林业发展迅速，年底全县拥有非公有制林业投资者236家，投
资450万元，完成造林1.1万亩。全县森林覆盖率达到32.4%。
畜牧业生产发展良好。以建设畜牧强县为目标，以发展奶牛为重点，食草畜禽和
特色优质畜产品发展迅速， 畜牧业成为农民增收的重要来源。奶牛发展到3.2万
头， 新增8000头。 全县肉类总产量达到9.7万吨，比上年增长22.5%；奶类产量
7.7万吨，增长36.6%；禽蛋产量5.1万吨，下降2.7%；蚕茧产量559吨，增长5.3%。
全年畜牧业总收入达到46.8亿元，增长36.1%。
主要畜禽出栏、存栏情况如下：
2004年比 上年±%
牛出栏（头） 9100 7.1
羊出栏（万只） 38.6 13.5
生猪出栏（万头） 59.65 13.6
家禽出栏（万只） 2779 33.7
大牲畜年末存栏（万头） 4.86 20.1
羊年末存栏（万只） 32.5 3.8
生猪年末存栏（万头） 42.5 4.9
家禽年末存栏（万只） 896 19.3
渔业生产稳步增长。水产品产量达6768吨，比上年增长28.9%。
农业生产条件不断改善。农业综合开发、山区开发、水土保持生态建设取得成效。
18万亩基地获无公害农产品基地认证，2.2万亩基地获绿色食品基地认证，1.053
万亩基地获有机食品基地认证。 年末全县农机总动力38.5万千瓦， 比上年增长
2.4%。全县农村用电量3亿千瓦时，增长38.3%。
年末全县常用耕地面积49198公顷，比上年增加1097公顷。
二、工业
全县上下牢固树立“工业强县”的指导思想，按照“全党抓经济、重点抓工业、
关键抓投入、突出抓招商”的要求，积极实施“三个一批”战略，坚持以优势产
品为基础打造知名品牌，以知名品牌为载体培强优势企业，以优势企业为依托打
造支柱产业，走新型工业化道路，努力扩大总量，提升运行质量和效益，全力构
筑工业经济“新高地” ，全县工业经济快速发展。据247家规模以上工业企业统
计，全年实现工业增加值17.7亿元，比上年增长32%。主要产品产量保持增长。
主要工业产品产量如下：
2004年 比上年±%
原煤（吨） 170831 -8.83
焦炭（吨） 207869 34.86
纱（吨） 14392 31.55
丝（吨） 555 -20.77
服装（万件） 1212 5.39
乳制品（吨） 4331 12.79
饮料酒（千升） 157222 6.14
机制纸（吨） 56006 14.61
轻革（万平方米） 372 -24.43
塑料制品（吨） 15579 26.47
铝材（吨） 45715 112.41
水泥（万吨） 55 -0.15
煤气（万立方米） 4188 117.56
经济效益显著提高。2004年全县工业企业实现利税4.3亿元，利润2.3亿元，分别
比上年增长40.9%和59.1%。经济效益综合指数为139.04%，比上年提高30.76个百
分点，全员劳动生产率为4.6万元/人，增长43.9%。实现利税过千万元的企业6家，
利润过500万元的企业7家，实交税金过百万元的企业31家。
产品产销衔接良好，市场份额不断扩大。全县实现工业产品销售收入62.2亿元，
比上年增长52.4%，销售收入过5000元的企业达到19家，其中过亿元的企业10家。
产品销售率达98.34%，比上年上升0.09个百分点。
投资项目建设进展顺利。全县工业技改和新上项目到位资金21.3亿元，比上年增
长77.4%。全县投资过50万元的工业项目达到792个，其中1000万元以上的207个，
5000万元以上的23个， 过亿元的5个。利民铸造、鸿利石材、鸿运艺品、振信食
品、星冠塑胶、康地铝业、龙盛农牧、黄河板材、新华联纺织等项目已开工投产，
成为全县新的经济增长点。
三、固定资产投资、建筑业
随着招商引资工作力度的加大和经济的持续发展，固定资产投资大幅度增长。全
县完成固定资产投资62.1亿元， 比上年增长95.6%。规模以上投资60.5亿元，增
长104.2%，其中基本建设投资47.8亿元，更新改造投资10.7亿元，房地产开发投
资1.9亿元， 分别增长162.8%、14.6%和64.5%。不锈钢市场、钢材市场已建成营
业；外环路建设、骈邑路改造、开发区道路网管建设、弥河城区段治理等重点工
程陆续竣工；无线市话基站建设、沂山水库除险加固、县供电公司城网改造、焦
化热力集团东城热电等项目也取得了新的进展。
建筑业市场稳步发展。以县城民主路、新华路、山旺路为标志的沿街开发建设方
兴未艾，以北京花园、明珠花园、金利源花园为标志的旧城改造全面推开。全年
施工房屋面积26.7万平方米， 竣工房屋面积11.2万平方米，商品房销售面积8.5
万平方米， 分别比上年增长26.7%、-0.4%和1.9%。全县建筑业完成增加值2.9亿
元，比上年增长17.9%。
四、交通、邮电通讯
交通事业蓬勃发展，公路改造建设稳步推进。按照全省“三至五年时间，基本实
现村村通油路”的要求，全县完成投资2544万元，竣工项目33个，73.7公里。到
年底全县公路通车里程达1071公里， 行政村通客车率达到90%以上。交通运输稳
定增长。全社会共完成公路货运量708万吨，货运周转量32410万吨公里，客运量
463万人，客运周转量38330万人公里，分别比上年增长2.6%、3.9%、4.5%和3.2%。
邮电通讯事业发展迅速。完成国内异地特快专递信件2.5万件，报纸累计发行873
万份，杂志累计发行30.5万份，国内平常信件166万件，挂号信件6万件，国内包
裹1.5万件，年末邮政储蓄余额达到6.7亿元。全县电话交换机总容量达21.2万门，
固定电话户数19.5万户，比上年增加5.4万户，电话普及率72.2部/百户。手机用
户19.2万户， 增加7万户，宽带上网用户发展到7473户。全年完成通讯业务收入
达1.7亿元，比上年增长8.1%。
五、贸易、旅游
积极实施扩大内需的措施，消费市场稳中趋旺。在农村，不断提高农民收入，减
轻农民负担；在城镇，不断提高在岗、离退休人员和下岗职工的待遇，居民消费
欲望逐步增强，消费市场日趋活跃，消费领域不断拓宽，有力地促进了消费增长。
按照“城外建设专业市场群、城内发展超市、专卖店”的思路，在城南新建成不
锈钢、 陶瓷、装饰材料和副食品4个专业批发市场，城外市场群初具规模。全县
实现社会消费品零售额25亿元，比上年增长15.9%，其中县城零售额8.8亿元，增
长17.3%， 农村零售额16.2亿元，增长15.1%。目前全县有较大规模超市8处，连
锁配送经营网点500多处，专卖店、便利店100多个。
旅游事业呈现恢复性增长。全年接待旅游97.5万人次，比上年增长2.6%，实现收
入2.13亿元。设立了面积达22.5平方公里的沂山风景区，整合了旅游资源；对老
龙湾风景区、石门坊风景区、嵩山风景区部分旅游设施进行了整修；山旺古生物
化石博物馆完成了化石展馆的主体部分。旅游投入增加，用于旅游开发和基础服
务设施建设资金达2403万元。
六、招商引资、外经外贸、民营经济
招商引资工作成绩显著。坚持把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心
之中心”来抓，充分发挥企业主体招商作用，加强与国内外企业和投资者的广泛
合作，积极参加市里组织的招商活动及风筝会、菜博会、鲁台经贸洽谈会，采取
代理招商、专业招商、网络招商、亲情招商、企业招商等多种形式，拓宽招商引
资渠道，全力抓好招商引资，以大招商促进大投入、大发展，招商引资已成为推
动全县经济和社会发展的重要动力。2004年全县到位资金项目1381个，到位资金
49.7亿元。投资千万元以上的项目达到116个，其中亿元以上项目12个。
外经外贸发展势头良好。全年签定外资项目42个，实际利用外资6200万美元，增
长60.4%， 完成进出口总额1.2亿美元，其中出口6630万美元，分别增长30.3%和
30.1%，对外输出劳务393人，劳务合同额393万美元。
民营经济持续快速发展。继续把发展民营经济作为富民强县和加快县域经济发展
的重要举措，坚持“四个放开”、“六个一样”的原则，积极推进“信用临朐”、
“平安临朐”建设，加大政策扶持和软环境建设力度，通过支持现有的、培植新
生的、转化公有的等形式发展民营经济，引导更多的金融资本、社会资本、外来
资本投向民营经济，促进民营经济膨胀总量，提高质量，扩张规模，全县民营经
济步入了发展的快车道。到年底全县民营经济发展到1.34万户，注册资金16.5亿
元， 比年初分别增加0.19万户和6亿元。上缴税金2亿元，比上年增长21.6%，民
营经济税收占全县总税收的比重达到70%，比上年提高5.5个百分点。
七、财政、金融
财政、金融平稳发展。全县完成财政总收入3.1亿元，其中地方财政收入1.7亿元，
分别比上年增长15.9%和11.6%， 财政总支出3.6亿元，增长4.8%，实现财政收支
平衡。金融运行平稳有序，对经济支持力度明显增强。年末金融机构存贷款余额
分别为52亿元和31.6亿元，比年初分别增加5.5亿元和5.2亿元，城乡居民储蓄余
额41.6亿元，增加5亿元。
八、城乡建设、环境保护
城乡建设步伐加快，城市载体功能进一步加强。在全省率先完成了新一轮县城总
体规划修编，城区规划面积达46平方公里，建城区面积18平方公里，建成环城路
总长26公里。按照以人为本的原则，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，
努力突破新区、提升老城，全面提高县城发展质量，积极推进农村人口向城镇集
中、工业向园区集中、就业向企业集中，不断增强县城聚集带动功能。全年完成
城市维护建设投资5300万元。全长3600米、总投资3500万元的骈邑路高标准、高
质量建成通车， 成为全县城市建设的精品工程；投资120万元对朐山路西段主车
道和民主路中段进行了整修、拓宽改造，对龙泉路、黄龙路、新华路等路段进行
了维修； 投资750万元的弥河粟山拦河坝建成蓄水，投资1060万元的榆林店拦河
坝正在加紧建设。 公用事业健康发展，自来水完成供水量583万方，煤气实现安
全供气1100万方， 对文化路、龙泉路等8条道路的行道树和花坛进行了补植和改
建。完成了大观园商贸城、生产资料公司等单位的1.6万平方米拆迁任务。
环境保护工作取得新成绩，生态县建设取得新成效。以水泥行业、禽类加工企业、
选矿企业污染治理为重点，对12家不符合建设项目环保要求或治理不达标的磁选
矿企业停止生产，全县污染物排放总量控制在了市下达的指标内，建城区大气环
境质量优于国家大气环境质量二级标准，地面水环境质量持续好转，区域环境噪
音平均值、交通干线噪音平均值达到了规定的环境质量标准。加强污染治理设施
运行管理，对县城水源地和弥河临朐段的55家企业进行重点监察，依法取缔了13
家国家明令禁止的“十五土小”企业。
九、科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育、技术监督
科技工作以实施“科教兴临”和“三化”战略为主线，加强科技管理，强化科技
服务， 全年申报市以上科技计划项目19个，申报省级高新技术企业2家，审批县
级民营科技型企业（机构）12处、市级2处，获得省、市科技进步奖4项，申请专
利98件。 到年底，全县各类民营科技型企业123家，省级高新技术企业15家，列
全市首位。农业新技术推广工作取得新进展，被评为“全省食用菌工作先进县”。
教育事业蓬勃发展。 学校危房改造任务取得新进展。筹措资金623万元，完成了
69处学校的校舍改造，新建校舍8729平方米，改扩建校舍1159平方米，维修校舍
22676平方米。 学前教育、特殊教育、职业教育、成人教育取得了较好的成绩。
高考再创历史新高， 本科上线3516人，比上年增长26%。教育现代化水平不断提
高， 新增微机1448台，新建18口多媒体投影教室、8处校园网。到年底，全县在
校学生达10.9万人，专任教师0.88万人。教育投入稳定增加。全年财政安排教育
支出14115万元，比上年增长9.9%。
文化事业繁荣兴旺。 全年共有400件作品在市级以上报刊发表，其中省级、全国
级36件， 有7件作品在省级、全国级获奖。文化艺术活动丰富多彩，全年举办大
型文化艺术活动30余次，极大丰富了城乡群众的文化生活。文化市场繁荣有序，
“扫黄打非”力度不断加强，音像制品市场得到规范。加大了对互联网上网服务
营业场所的管理，对20家无证经营网吧予以取缔。加强对古文物保护工作，小时
家庄佛教建筑基址获重要发现；申报全国重点文保单位1处，省级1处，市级4处，
公布了第四批县级文保单位6处。
广播电视事业迈出新步伐。 新发展有线电视村50个，有线电视用户发展到8.4万
户，入村、入户率分别达到64%和32%。
卫生事业健康发展。加强对农村卫生工作的规范化管理，新型农村合作医疗试点
工作进展顺利。 投资400万元、建筑面积4900平方米的县疾病控制中心综合楼已
开工建设。县医院外科病房大楼已投入使用。疾病控制和妇幼保健工作取得新进
展。全年共接种常规疫苗8.2万人次，接种率95%。到年底，全县拥有各类医院、
卫生院25处，床位1518张，卫生技术人员2223人，其中医生1063人，婴儿死亡率
为13.2‰。
体育事业取得新成绩。围绕全民健身这一主题，积极开展群众性体育活动，增强
人民体质，对龙泉小区、北京花园等四处群众体育锻炼场所配套了健身设备，先
后组织举办了象棋、乒乓球、排球、足球等项目的比赛，参加人数3000人次。竞
技体育取得好成绩，在市以上比赛中，共取得金牌29枚，银牌46枚，铜牌48枚。
质监工作迈出新步伐。 认真组织实施质量兴县和创名牌工作，6家企业产品获得
山东名牌产品称号， 7种产品获省免检产品称号。加强了质量认证、强制性产品
认证和食品生产许可、工业产品生产许可等工作。加大打击假冒伪劣产品的力度，
查获假冒伪劣产品价值800万元，端掉制假售假窝点8个。
十、人口、人民生活
计划生育工作成绩显著，人口保持低速增长。全县人口出生率为8.75‰，死亡率
为4.37‰，自然增长率为4.38‰，计划生育率为99.2%，晚婚率为65.9%，晚育率
93.1%。年末全县总户数为27.1万户，总人口为85.2万人。
城乡居民收入进一步增加。全县在岗职工平均工资为9470元，比上年增长10.7%。
城镇居民人均可支配收入为7007元， 增长10.5%，人均住房面积22.6平方米。据
全县120户农民家庭的抽样调查，农民人均纯收入为3526元，比上年增长13.2%，
人均生活消费支出为2882元，增长28.1%，人均住房面积为26.7平方米。到年底，
每百户农民家庭拥有电视机135台，电冰箱8台，洗衣机19台，摩托车59辆，移动
电话43部，固定电话79部，照相机4架；每百户城镇居民家庭拥有电视机120台，
电冰箱74台， 洗衣机90台，摩托车50辆，移动电话146部，固定电话92部，空调
器34台，微波炉22台，家用电脑30台，照相机32架。
劳动力就业空间不断扩大，“两个转移”步伐加快。全年新增就业岗位1.15万个，
安置劳动力6930人，输出劳务10.7万人次。
城乡社会救助工作取得新进展。全县审批城乡低保4155户次、9826人次，发放保
障金117万元。双拥和优抚安置工作进一步深化。
社会保障制度进一步落实。 为失业职工发放救济金579万元；社会保险覆盖面不
断扩大，全县企业养老保险参保单位352个，参保职工3.9万人；机关事业单位养
老保险参保单位337个， 参保职工2万人；农村养老保险参保人员3.5万人；医疗
保险参保职工3.9万人。
注:（1）公报中地区生产总值及一、二、三产业增加值按当年价格计算，增长速
度按可比价格计算。
（2）本报所列各项数字均为年快报数或初步测算数。如有变动以统计年鉴为准。