（2004年2月10日）
2003年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，突出招商引
资、 民营经济、 结构调整“三个重点”，抓住观念更新、机制转换、环境建设
“三个关键”，解放思想，抢抓机遇，干事创业，奋力赶超，全县经济和社会各
项事业呈现出良好的发展态势。据初步测算，全县实现国内生产总值54.2亿元，
比上年增长10%， 其中一、 二、 三产业增加值分别完成13.4亿元、24.6亿元和
16.2亿元， 分别增长4.1%、12.7%和7.3%。经济和社会各项事业发展中存在的主
要问题是：经济总量小，人均占有少，经济外向度低；经济结构不合理，农业比
重偏大，二、三产业比重相对较低；农民增收和就业压力较大等。这些问题需在
今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
一、农业
2003年，全县上下认真贯彻落实全县经济工作会议精神，坚持以经济建设为中心，
以建设林果和畜牧“两个强县”为目标，突出抓好以大棚果为重点的林果业、以
奶牛为重点的畜牧业，加大劳务输出，农业和农村经济稳步发展。实现农村经济
总收入117.7亿元， 比上年增长9%。 大棚果发展到1.3万亩，新增8000亩。奶牛
2.4万头， 新增5000头。粮食、果品、烤烟、油料、蔬菜等产量均比上年有不同
程度地增长。
农业产业结构调整成效显著。无公害农产品、绿色食品和有机食品产量明显增加，
区域化布局、专业化分工、规模化生产的趋势逐步显现，一些具有特色的作物带、
产业带逐步形成。全年粮食播种面积比上年减少4648公顷，粮经比例达到43:57。
花生、中药材、蔬菜等经济作物种植面积均比上年增加。
林果生产稳步发展。 全年植树造林6万亩，其中绿化荒山荒滩2.5万亩。育苗1.2
万亩，封山育林3万亩，四旁植树150万株。林业经营制度改革取得成效，非公有
制林业发展迅速，投资额已达3.65亿元，集体林权改制已全面展开。全县森林覆
盖率达到30.5%。
畜牧业生产发展良好。以建设畜牧强县为目标，以发展奶牛为重点，食草畜禽、
禽蛋、奶和特色优质畜产品发展迅速，畜牧业成为农民增收的重要来源。全县肉
类总产量达到7.9万吨，比上年增长8.3%；奶类产量5.6万吨，增长2.2%；禽蛋产
量5.2万吨， 增长14.7%； 蚕茧产量531吨，增长24.1%。全年畜牧业总收入达到
34.4亿元，增长10%。
渔业生产稳步增长。水产品产量达5251吨，比上年增长10.4%。
农业生产条件不断改善。农业综合开发、山区开发、水土保持生态建设已取得成
效。 年末全县农机总动力37.6万千瓦，比上年增长5.2%。全县农村用电量2.1亿
千瓦时，增长3.9%。化肥使用量（折纯）2.9万吨，下降0.8%。
年末全县耕地面积48101公顷，比上年减少410公顷。
二、工业
2003年，全县上下进一步树立“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓
招商”的指导思想，把工业经济放在更加突出的位置来抓，工业经济保持了较好
的发展势头。当年净增限额以上工业企业51家，达到209家。据年初确定的158家
限额以上工业企业统计， 全年实现工业增加值11.5亿元，比上年增长20.4%。主
要产品产量保持增长。
经济效益显著提高。2003年全县工业企业实现利税3.1亿元，利润1.4亿元，分别
比上年增长25.7%和20.4%。 经济效益综合指数为102.44%，比上年提高5.43个百
分点， 首次突破百点大关；全员劳动生产率为2.3万元/人，增长12.5%。实现利
税过千万元的企业6家， 利润过500万元的企业5家，实缴税金过百万元的企业31
家。
产品产销衔接良好，市场份额不断扩大。全县实现工业产品销售收入41亿元，比
上年增长30.5%， 销售收入过亿元的企业达到9家，比上年增加3家。产品销售率
达98.32%，比上年上升0.07个百分点。
重点项目进展顺利。全县工业技改和新上项目到位资金12亿元，比上年增长80.1
%。 全县新上投资过千万元的工业项目达到77个，技术改造过千万元的项目达到
16个，永安铝业、锦绣纺织、华龙纺织、元安棉业、海通不锈钢制品已开工投产；
恩诚棉织、瑞丰纺织、华泰模具、星冠塑胶、龙泰食品、宏伟装潢等项目已完成
计划投资的80%以上； 焦化热力集团公司无烟装煤技改项目已投资1600万元，生
产项目胜利竣工；一棉公司扩大生产能力项目已完成投资4000万元，一期工程已
投产，二期工程正在进行设备安装；潍坊维维乳业新上鲜奶加工项目设备已投入
生产。
三、固定资产投资、建筑业
招商引资力度加大，固定资产投资大幅度增长。全县完成固定资产投资31.7亿元，
比上年增长95.1%， 国有及其他投资12.6亿元，增长115.7%；其中基本建设投资
8.3亿元， 更新改造投资2.2亿元，房地产开发投资1.2亿元，分别增长148.3%、
50.8%和113.1%。
重点项目建设进展顺利。 从1000万以上建设项目投资完成情况看，全县110个项
目已有16个项目竣工，48个项目完成投资总额的60%以上。常王公路、大古公路、
潍九路拓宽建成通车；钢材市场、铝型材市场、玻璃市场、综合商贸城一期工程
已建成营业，不锈钢市场、建材综合市场、副食百货市场、农资市场正在按计划
建设中；通信公司电话镇、电话村建设、小灵通基站建设，移动通信公司、联通
公司基站建设也取得了新的进展。
房地产开发投资出现回升。全年施工房屋面积18.3万平方米，竣工房屋面积11.2
万平方米，商品房销售面积8.3万平方米，分别比上年增长79.4%、80.6%和53.7%。
全县建筑业完成增加值2.5亿元，比上年增长17.1%。
四、交通、邮电通讯
交通事业蓬勃发展，公路建设步伐加快。按照全省“三至五年时间，基本实现村
村通油路”的要求，全县完成农村公路改造24条，完成总工作量2320万元。农村
公路硬化里程由2002年的167.9公里延长到255.6公里。全县公路通车里程达1061
公里。交通运输继续增长。全社会共完成公路货运量690万吨，货运周转量31195
万吨公里，客运量442万人，客运周转量37125万人公里，分别比上年增长1%、4%、
1%和2%。
邮电通讯事业发展迅速。完成国内异地特快专递信件2.5万件，报纸累计发行910
万份，杂志累计发行39万份，国内平常信件179万件，挂号信件7.4万件，国内包
裹1.8万件，年末邮政储蓄余额达到5.9亿元。全县电话交换机总容量达15.9万门，
固定电话户数14.1万户，比上年增加1.2万户，电话普及率52.7部/百户。手机用
户12.2万户，增加2.7万户，宽带上网用户发展到2591户。
五、贸易、旅游
积极实施扩大内需的措施，消费市场稳中趋旺。在农村，不断提高农民收入，减
轻农民负担；在城镇，不断提高在岗、离退休人员和下岗职工的待遇，有力地促
进了居民消费增长。 全县实现社会消费品零售额21.6亿元，比上年增长13%，其
中县城零售额7.5亿元， 增长14.7%，农村零售额14.1亿元，增长12.1%。各类商
品需求旺盛，汽车、电脑等高档用品逐步进入平民家庭，新一轮消费热点正在形
成。
旅游事业受上半年“非典”的影响，旅游人数、旅游收入与去年相比大幅度下降。
全年接待游客95万人次，实现收入2.3亿元（奇石市场1.6亿元），比上年分别下
降39.5%和40.1%。旅游投入增加，用于旅游开发和基础服务设施建设资金3832万
元，增长4.4%。以’03临朐红叶旅游观光月活动为契机，沂山旅游开发公司配套
了法云寺钟鼓楼项目，沂山景区成为潍坊市第一家国家4A级旅游区；对老龙湾风
景区、石门坊风景区、嵩山旅游风景区部分游乐设施进行了整修；山旺古生物化
石博物馆建设了文物石刻长廊；山旺地质公园投入250万元完成了展馆主体工程。
六、招商引资、外经外贸、民营经济
招商引资成效显著。坚持把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中
心”来抓，成功组织了青岛临朐同乡联谊会、临朐县（北京）招商恳谈会、“两
个五万”项目潍坊推介会、荒山使用权租赁等大型招商活动，积极到日本、韩国
和广东南海、浙江宁波、温州等地进行招商，并就不锈钢工业园、中国临朐五金
城、韩国工业园等一大批项目签订合同和达成协议。全县招商引资到位项目1144
个，到位资金24.2亿元。
外经外贸发展势头良好。针对入世后存在的机遇与挑战，充分发挥资源和产业优
势，大力扩大产品出口，积极进行项目和资金的引进，全县进出口总额9142万美
元，其中出口创汇5096万美元，分别比上年增长58.7%和48.4%，新办成三资企业
33家，实际利用外资3865万美元，增长146.2%。
民营经济发展步伐加快。2003年我县把发展民营经济作为加快发展、实现赶超的
战略重点来抓，科学规划，多元投入，积极优化发展环境，促进民营经济换档升
级，民营经济已成为全县最具活力的经济增长点。到年底，全县民营经济发展到
1.15万家，从业人员4.9万人，注册资金10.4亿元，分别比上年增长16.9%、27.8
%和85.7%；民营经济上缴税金1.7亿元，增长16%，占全县总税收的比重达到64.5
%。
七、财政、金融、保险
财政、金融平稳发展。全县完成财政总收入3.26亿元，其中地方财政收入1.87亿
元，分别比上年增长14.6%和23.6%，财政总支出3.4亿元，增长15.5%，实现财政
收支平衡。金融运行平稳有序，年末金融机构存贷款余额分别为46.4亿元和26.4
亿元， 比上年分别增加3.4亿元和2亿元，城乡居民储蓄余额36.6亿元，增加3.4
亿元。
保险事业进一步发展。全年共承担保险总额34.7亿元，完成保险收入8854万元，
赔款1489万元。
八、城乡建设、环境保护
城乡建设步伐加快，城市载体功能进一步加强。完成东环路建设和西环路、北环
路路基工程，高标准完成了兴隆东路拓宽改造工程和东红路卧龙段大修工程，建
成、改建弥河大桥各一座，县城新建绿地面积4.5万平方米。公用事业健康发展。
在县城民主路等8条道路、8个路口安装了路牌，自来水全年完成供水量600万吨，
延伸煤气管网6.7公里，实现安全供气678万立方米。积极推行国有土地使用权招
标拍卖，招标拍卖土地210亩，实现土地收益1730万元。
环境保护工作取得新成绩。加强县城生活饮用水水源的保护，对位于保护区内的
污染企业实施了限期治理与搬迁、关停措施，城市饮用水源水质达标率为100%。
对重点监控企业进行严格监督，对12家企业下达了停产治理处罚决定书。拒批污
染严重的项目10个， 取缔“十五土小”企业和“新六小”企业9家。2003年全县
工业废水排放总量805万吨，处理排放达标量709万吨，工业粉尘排放量6185吨，
排放达标量6100吨，环境噪声达标面积8.02平方公里。
九、科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育
科技工作以实施“三化”战略为主线，加强科技管理，强化科技服务。全县被列
为市以上科技计划项目9个，新认定省级高新技术企业4家，创立审批民营科技型
企业（机构）18处，取得市科技进步奖4项，申请专利80件，组织实施专利190项。
到年底，全县省级高新技术企业已达到14家。
教育事业蓬勃发展。 学校危房改造任务取得新进展。筹措资金189万元，新建校
舍9551平方米，改扩建校舍490平方米，维修校舍13544平方米。学前教育、特殊
教育、职业教育、成人教育取得了较好的成绩。高考再创历史最高记录，本科一
榜进线2136人，比上年增长37.6%。教育现代化水平不断提高，新建12处校园网，
新配师生用微机853台。到年底，全县在校学生达11.5万人，专任教师0.84万人。
教育投入稳定增加。全年财政安排教育支出13048万元，比上年增长13.8%。
文化事业繁荣兴旺。 全年共有450件作品在市级以上报刊发表，其中省级、全国
级51件， 有9件作品在省级、全国级获奖。文化艺术活动丰富多彩，全年举办大
型文化艺术活动50余次，极大丰富了城乡群众的文化生活。加大了对互联网上网
服务营业场所的管理，对11家网吧予以取缔。加强对古文物保护工作，征集和收
缴各类文物20件，化石标本近千件，建成了文物石刻长廊，陈列汉唐等珍贵石刻
文物30余件。
广播电视事业迈出新步伐。 有线电视用户发展到7.2万户，入村、入户率分别达
到60%和27%。
卫生事业健康发展。“非典”防治工作取得胜利。加强对农村卫生工作的规范化
管理， 全县设卫生所483处，聘任乡村医生1503人。县医院、中医院、防疫站顺
利通过上级ISO9001质量验收。 疾病控制和妇幼保健工作取得新进展。全年共完
成基础免疫初种8.5万人次， 接种率95.7%；完成加强免疫接种8.1万人次。到年
底， 全县医院、卫生院21处，床位1416张，卫生技术人员2017人，其中医生689
人，婴儿死亡率为14.7‰。
体育事业取得新成绩。积极开展群众性体育活动，先后组织举办了乒乓球、门球、
台球、太极拳等项目的比赛，参加人数3000人次。竞技工作取得好成绩，在潍坊
市第16届运动会上，我县运动员获得金牌26枚，银牌10枚，铜牌22枚。
十、人口、人民生活
计划生育工作成绩显著， 人口保持低速增长。全县人口出生率为7.2‰，死亡率
为4.79‰，自然增长率为2.41‰，计划生育率为99.1%，晚婚率为77.6%。年末全
县总户数为26.9万户，总人口为85.6万人。
城乡居民收入进一步增加。全县在岗职工平均工资为8555元，比上年增长8.6%。
对全县120户农民家庭的抽样调查，农民人均纯收入为3115元，比上年增长6.4%，
人均生活消费支出为2250元，增长13.8%，人均住房面积为27.3平方米，增加1.8
平方米。到年底，每百户农民家庭拥有电视机117台，电冰箱8台，洗衣机16台，
摩托车53辆， 移动电话18部，固定电话68部，照相机4架。文教娱乐支出不断增
加，人均为378元，比上年增长4.2%。
“两个转移”步伐加快。大力扩大劳动力就业空间，全年新增就业岗位8300个，
安置劳动力6910人，输出劳务9万人次。
城乡社会救助工作取得新进展。对全县享受低保对象3924户、9244人，发放保障
金115万元。社会保障制度进一步落实，发放失业金732万元。全县企业养老保险
参保单位320个， 参保职工3.3万人，机关事业单位养老保险参保单位336个，参
保职工1.9万人， 农村养老保险参保人员3.4万人，医疗保险参保单位525个，参
保职工3.5万人。
注： （1）公报中国内生产总值及一、二、三产业增加值按当年价格计算，增长
速度按可比价格计算。
（2）本报所列各项数字均为年快报数或初步测算数。如有变动以统计年鉴为准。