领导成员
党委
书 记：魏龙先
副书记：高凌云（女） 徐光斌
委 员：顾廷政 孙中强 李福田 刘世民
纪委书记：顾廷政
人大主席团
主 席：魏龙先
副主席：徐太永
政府
镇 长：高凌云（女）
副镇长：孙中强 王成龙 张欣欣（女）
生态办
主 任：魏龙先
副主任：徐景文 许连军
【机构设置】党政工作机构 2008年5月党政工作机构设置党政办公室、经济发展
办公室、社会事务办公室、村镇规划建设办公室4个综合性办公室。
事业单位 柳山镇综合设置农业综合服务中心（定编4人）、财政经管统计服务中
心（定编5人） 、 社会保障管理服务中心（定编2人）、文化体育旅游服务中心
（定编2人）、计划生育服务中心（定编12人）、生态建设服务中心（定编2人）、
安全生产监督管理站（定编3人）7个财政全额拨款事业单位（定编30人）；设立
农村公路管理站，与镇交通运输管理所合署办公，镇司法所增挂司法调解中心牌
子。
派驻单位 派出所、 教管办、国土资源所、工商所，电信支局、邮政支局、供电
所、卫生院、供销社、信用社、食品站、兽医站、烟叶站、移动公司、联通公司。
【概述】柳山镇位于临朐县东部，东与昌乐县鄌郚镇、高崖镇相邻，南与昌乐县
白塔镇相接。 面积97平方公里，耕地面积63713.5亩，辖解家庄、北马庄、南马
庄、刘庄、范家河、侯家庄、上唐家河、孟庄、东沟、郭家庄、大田庄、孙庄、
大英山河、石崖嘴、冢子河、柳山寨、辛庄、窨子沟、涝洼沟、北河西、南河西、
西河西、后疃、侯家河、花家庄、丁家庄、西河疃、程家宅、将台、穆家庄、洋
河、朱家沟、东陡崖、西陡崖、北福山、南福山、洪山、辛山、东翠飞、北营、
杜家庄、西翠飞、邢家沟、荷花池、庙山、石犋牛、邬家官庄、城头、徐家河、
小庵子、魏家、小庄子、柳山前、北冯家沟、南冯家沟、敢家沟、北崖、李家大
沟58个行政村，64个自然村，11243户，4.1万人。镇境北、东、西三面环山，中
部丘陵， 南部有平原。地势西北高，东南低，平均海拔250米。镇政府驻地柳山
寨村，距县城20公里。
境内交通较为便利，冶伦路纵贯东西，柳上路纵贯南北，柳高路纵贯南北。主要
河道有孟津河、马庄河、洋河、英山河、石家河。马庄河旧志称金钜河，境内流
长14公里；镇内水库7座，塘坝64座，大口井198处，深机井556眼，灌溉面积4.6
万亩。有“点将台”、“教场坡”、“马趟子”等历史遗迹，城头村汉时曾为朱
虚县治所。
该镇强力推进“工业立镇、瓜菜兴镇、环境强镇”战略，经济和社会各项事业快
速发展。 2008年，全镇农村经济总收入5.07亿元，同比增长11.7%，财政总收入
423.8万元， 其中地方财政收入216.4万元， 同比增长64.5%。 农民人均纯收入
5395元， 同比增长24.4%，先后荣获“人口责任目标一等奖”、“经济工作考核
二等奖”、“临朐县黄烟生产先进乡镇”，“临朐县招商引资工作先进单位”、
“临朐县财源建设先进单位”、“临朐县安全生产先进单位”、“临朐县和谐创
建工作先进单位”、“临朐县新农村建设先进单位”、“平安临朐建设先进镇”
等荣誉称号。
【工业经济】立足柳山“大农业、小工业、穷财政”实际，牢固树立“工业立镇、
工业强镇、工业兴镇”的指导思想，把加快发展镇域经济作为“实现经济总量奋
力突破”的关键措施，坚持走新型工业化道路，实现柳山工业总量的迅速扩张、
优化和提升，不断增强整体实力和竞争力。制定激励政策，积极开展银企联姻，
集中力量扶持重点企业，增强自主创新能力，提高经济效益。放手发展民营经济，
扩张民营经济总量，初步形成银河矿业、冠隆化工、伟伟化学品、农副产品加工、
酱菜加工、缫丝、矿产品加工、石材开发等产业。柳山酱菜历史悠久、远近闻名，
加工业久负盛名，以鑫鑫酿造厂为主的酱菜加工业发展，利用龙头带动，推动全
镇酱菜生产，成为全县最大的酱菜、酿造生产基地，年产“包瓜菜”等各类酱菜
400万公斤，酱油、醋、黄酒和调料等各种酿制品600万公斤，产品畅销济南、青
岛、 淄博、潍坊等大中城市，实现产值1200万元；2008年全镇民营企业新发展6
家， 规模以上企业新发展2家，个体、工商户发展到476家，从业人员723人，民
营经济收入3.6亿元。
【招商引资】坚持把招商引资作为“一把手工程”和实施“工业立镇”战略的主
要措施来抓，立足招大商，引大项目。积极走出去，拓宽招商视野，创新招商方
式，投产项目抓运营，在建项目抓进度，意向项目抓落实。2007年该镇落实招商
引资项目18个，落户县“两区”过千万元项目7个，其中过3000万的大项目2个，
分别是占地57亩的方正不绣钢项目和占地108亩的伟伟化学品项目。 2008年，共
引进落户“两区” 过千万元项目5个，其中台商投资落户项目投资落户项目华昌
钢构项目，总投资5000万元，新上H钢焊接生产线4条、管桁架、立体车库生产线
各一条， 7200平方米的主体车间建成并投入生产，年加工能力2万吨，销售收入
过亿元，税收过百万元。积极扶持和鼓励私营经济发展，壮大镇域经济。新上私
营企业17家。规模以上企业实现主营业务收入2.3亿元，同比增长30%。
【镇村建设】本着“美化柳山、绿化柳山、发展柳山”的原则，根据《柳山镇小
城镇建设总体规划》确立“一轴两带六区”的建设思路。一轴：沿冶伦路城镇综
合发展轴；两带：依托丹山河和金钜河，形成与城镇空间交融、渗透的两条绿化
生态景观带；六区：行政中心区、文化教育区、生态工业园区、商业服务区和两
个居住片区。组织实施道路建设，拆旧建新，绿化、美化、亮化基础设施配套等
重点工程， 加快小城镇建设步伐。2007年，投资240万元建设柳（山）上（林）
路， 同年7月建成通车。投资46万元对柳（山）高（崖）路进行覆油维护。投资
90万元，完成镇址吉山路北大街硬化，工业园长旺路基和硬化，学校路段、后疃
村前东西大街的拓宽工程，贯通镇址大街。铺设大街人行道，栽植绿化树，改变
柳山小城镇面貌。投资160万元，覆盖18个村，容纳600名学生的中心小学教学楼
及设施， 已投入使用，柳山中心小学成为全县一流的中心小学之一。投资170万
元建成镇区饮水工程， 解决21个村、 1.6万人的饮水问题。 2008年镇区突出对
“一路两街”（冶伦路、落星坡至镇区南北、东西大街）的规划建设，坚持规划
高起点，建设高标准的原则，出台一系列优惠政策，带动小城镇建设的上档升级，
镇区拆迁108户，6个单位，1处养鸡场，拆出可利用面积4万多平方米，沿街商业
楼、新计生办办公大楼、新派出所办公大楼、中心小学教学楼、新柳山客运站、
镇医院宿舍楼等相继建成使用。路灯、自来水、污水排放等配套设施设施一应俱
全。 2008年，总投入达2400多万元，进行金钜河治理工程清淤完成，共清淤6万
平方米，金钜河公园树木栽植完毕。冶伦路、学校路、工业路、中心大街北延等
拓宽硬化， 共硬化道路4.3公里，5.32万平方米，建华兴柳山超市2156平方米，
开发沿街楼房11000平方米。 完成冶伦路绿化，高标准栽植魔纹5000平方米，栽
植各类绿化树13万株。
【生态建设】围绕打造“生态柳山、绿色柳山”，大力实施生态建设。2007年投
资100多万元，完成冶伦路、柳高路境段20绿化带建设, 投资400多万元，大搞村
村通路两侧和荒山荒滩绿化。配合县依法处置非法开采、加工矿产品集中行动，
对全镇20多家非法生产加工矿产品加工业户进行依法取缔，保护生态环境。2008
年，重点抓好“两岭、两洼、五河、八山”的造林绿化，以及镇区，冶伦路两侧
的道路绿化。重点打造“两点一线”，突出抓好镇区绿化、洪山流域荒山造林和
洪山至镇区冶伦路两侧道路绿化。投资530万元，全年实际完成造林面积1.2万亩，
栽植行道树20多万株。
【新农村建设】强力推进新农村建设，大力发展社会各项事业。规划建设辛山、
后疃、朱家沟、辛庄、侯家河、魏家六个农村社区。把村村通公路、村村同自来
水、村村通有线电视和户用沼气建设作为改善群众生产生活条件的亮点。新修35
个村村通公路54.8公里，共投资1150万元。完善马庄、英山两座小一型水库和后
疃丁花小二型水库除险加固工程， 21个村近2万人吃上自来水，改善群众饮用水
质量。 全镇有线电视已村村通，入户7200家，入户率达到64%；大力发展户用沼
气，新建沼气池900多个，新建沼气化村3个，有效地解决农村的环境卫生问题。
【文教卫生】扎实推进文化信息资源共享、农村文化场所、农村电影放映和农家
书屋建设“四大群众文化工程”，建设村镇、企业、校园和家庭文化，建立健全
激励机制，鼓励文化创新，营造出精品、出人才、出效益的良好环境。增加农村
体育设施，广泛开展群众性体育活动。
全镇教育成绩突出，全镇教职工331人，其中专任教师265人，教师学历达标率均
为100%，在校生2884人。有初级中学1处，小学8处。镇中心初中、镇中心小学、
朱家沟小学3处学校是市级规范化学校，其余的6处小学均为县级规范化学校。幼
儿园20处，镇中心幼儿园为市级示范园。柳山中学是全县最早的市级规范化学校
之一，教学水平一直名列全县前茅，各大新闻媒体曾多次做过专题报道，学校连
续5年中考成绩名列全县前茅， 被潍坊市教育局评为“师德建设先进单位”，被
县教育局评为“教学工作先进单位”。镇教办连续五年被评为县级文明单位，镇
级优秀服务单位；教育总支被评为先进基层党组织。
加快卫生事业发展， 2008年农户参合率达到90%，投资100多万元先后配置彩色B
超机、 MA电视遥控X光机、三导自动分析心电图机、尿液自动分析仪、血细胞自
动分析仪、血流变、大型脑电地形仪、骨关节病治疗仪、妇科臭氧治疗仪、颈颅
多普勒等一大批先进医疗设备。极大的提高了医疗设备水平，柳山中心卫生院先
后被授予“合作医疗先进单位”、“爱婴卫生院”、“食品卫生工作先进单位”、
“山东省卫生工作先进集体”等荣誉称号。
【计划生育】计划生育工作常抓不懈，不断提高服务水平，严格落实计划生育政
策，控制违法生育，稳定低生育水平，认真开展计划生育集中清理清查活动，全
镇计划生育率历年来保持在98.5%以上， 连续被县委、县政府授予“计划生育工
作优秀单位”、“2007年人口责任目标达标一等奖”等荣誉称号。
【社会治安】扎实推进“平安柳山”建设，深入开展严打整治斗争和“打霸治邪”
专项整治，加大社会治安管控，强化矛盾纠纷排查力度，加强社会治安综合治理，
2008年侦破刑事案件48起， 治安案件87起，调节矛盾纠纷112起，严厉打击法轮
功等邪教组织，认真做好信访工作，确保人民群众生命财产安全。积极开展和谐
创建活动，坚持不懈地抓好安全生产工作，建立安全生产网络体系，层层落实安
全生产体制，确保社会稳定。
【现代农业】在巩固粮食生产面积的基础上，坚持抓产业结构调整不动摇，力促
农民增收，取得明显成效。以辛庄、城头、杜家庄为中心，全镇大棚瓜菜发展到
1.5万亩，露天西瓜1.2万亩，年可增加农民收入过亿元，设施农业已成为全镇农
业经济新的增长点，大棚瓜菜真正成为柳山镇农民增收的主要收入。畜牧业是全
镇农村经济的支柱产业，以朱家沟村、洋河村、英山河村为中心，建设奶牛养殖
基地，全镇奶牛存养量保持在2000头以上，生猪存栏量2.8万头，年繁殖仔猪8万
头， 年可增加农民收入1.4亿元，均居全县前列。大力发展黄烟生产，以连片方
农场、大户为重点，制定更加优惠的扶持政策，通过广泛宣传发动，加强科学管
理，强化技术服务，以石崖嘴村、辛山村、辛庄村为中心，2008年全镇发展黄烟
面积3452亩， 实现烟叶税收75.5万元。面积、效益连续3年实现翻番。2007年在
辛山建成占地2万平方米的柳山瓜菜交易中心和瓜菜协会， 及时为群众提供信息
服务，技术服务和销售服务，有效地解决了瓜菜交易难题。
【柳山长旺工业园】柳山长旺工业园位于镇址东一公里，规划占地1000亩。北靠
纪山，南面汶河，东临潍坊，西通长深高速路出口，交通便利，基本实现“五通
一平”，基础设施配套较为完善。坚持高起点定位、高标准建设的建园方针，以
“亲商、安商、惠商、富商”为宗旨，以打造特色鲜明的产业区为原则，以配套
完善的基础设施建设为前提，以提供优质高效的服务为基础，以落实优惠的招商
政策为保障，为落户企业打造良好的投资创业平台，实现园区和投资者的双赢。
2008年底，共有6家企业落户工业园区，其中江苏客商投资的冠隆食品香料项目，
项目占地30亩，投资1400万元，已建成投产；银河球团厂二期扩产项目，占地30
亩。 加强镇工业园的基础设施配套，投入资金260多万元，新硬化区间路1.72公
里，铺设输水管道6.7公里。
【柳山酱菜】柳山酱菜由来已久，始产于清朝初年，以风味独特而著称。它是以
优质面酱腌制的各种咸菜为主要原料，精配调味品、佐料精制而成，主要有韭花
酱、辣酱、酱茄子、酱蒜、酱黄瓜、酱花生、酱佛手瓜、香椿等几十个品种，香、
甜、酸、辣，风味各异。“花蕾牌”酱油、醋，选用优质面酱、麸皮、豆饼，运
用传统的酿造工艺精制而成，产品不添加任何化学成份，质地纯正，味道鲜美，
具有鲜明的地方风味。 柳山酱菜业在规模和产品品种方面都有了较快发展， 到
2008年，全镇共有酱菜生产企业15家，小型加工点56个，从业及营销人员1200多
人， 产品已发展到6大系列，80多个品种，远销济南、青岛、淄博、潍坊等十几
个大中城市， 现年产酱菜、调味品达8万箱，酱油、醋120万公斤，各种黄酒100
万公斤，酱咸菜500多吨。
柳山酱菜龙头企业鑫鑫酿造厂，位于柳山镇政府驻地，紧靠冶伦公路，占地12亩，
工人40名， 固定资产150万元，主要生产“吉山”牌各种酱菜，辅以生产酱油、
醋、黄酒和调料品，现年产各种酱菜5万公斤，高档包瓜菜5000多箱，酱油、醋、
黄酒等10万多公斤，该企业产品质量好、价格低，远销多个城市。
（撰稿：姚俊叶 审稿：陈涛）