县残联领导成员
理 事 长:王永勤* 史炳忠* 胡德军
副理事长:刘芳忠* 张正勤* 吕建刚*
刘玉华 周立俭
纪检组长:曾庆群* 刘瑞锦
【机构设置】 1990年11月成立副科级残联办公室，隶属县民政局。1999年9月更
名为临朐县残疾人联合会， 升格为正科级事业单位。2000年4月，县残联与县民
政局分离， 独立成为正科级具有行政管理职能的社团组织，行政编制9人，事业
编制6人， 党组织单设， 理事长专职， 计划经费单列，归口县政府直接管理。
2008年在职人员15人，内设办公室、康复部、教育就业部、宣传文体部、组联维
权部、财务部、残疾人劳动就业服务中心等机构，积极开展残疾人教育就业、用
品用具供应、康复、聋儿语训、法律援助、生活救助、志愿者助残等业务工作。
2003年4月， 根据《中国残疾人联合会章程》和省市要求，组织召开临朐县第四
次代表大会，进行换届选举。2007年11月，召开临朐县第五次代表大会，在潍坊
市率先完成县、镇（街道）两级残联换届选举工作，并由县人事部门公布镇（街
道）残联理事长，通过公开、公正、公平的形式，招聘残疾人专职干事。村级建
立由村主任、残疾人代表组成的残疾人协会。为改善乡镇残联办公条件，2005年
2月县残联筹资15万元， 为原来的18处乡镇残联配备微机、档案橱等设施，修订
完善各项规章制度，编印成册，制度上墙，达到乡镇残联规范化建设标准。
【概述】 临朐县有各类残疾人5.4万，占全县总人口的6.3%。自2001年以来，在
各级党委、政府的重视支持和上级业务部门的指导帮助下，围绕残疾人这一中心，
团结带领县、镇（街道）残疾人工作者，以“三个代表”重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观，凝心聚力，干事创业，在残疾人康复、扶贫、教育就业、
宣传文体、综合服务设施和基层组织建设等方面取得较大成果。2003年11月国务
院残工委“十五”计划中期检查组，在中国残联常务副理事长吕世明的带领下，
到临朐县检查指导工作，给予高度评价。2008年10月省残联学习实践科学发展观
期间，省残联党组书记、理事长仉兴玉带领省直机关全体人员来临朐县调研残疾
人工作，对临朐县经济社会发展和残疾人工作给予充分肯定。县残联被县委、县
政府授予“文明单位”、“优秀创业单位”和“最佳服务单位”。临朐县先后被
省、 市授予“残疾人工作先进单位”；2005年8月被中国残联确定为“全国乡镇
残疾人工作试点县”；2006年被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进县”。
县委副书记、县长肖明胜、县残联原任理事长王永勤作为先进县代表进京受奖，
并受到中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉的亲切接见。
【基础档案管理】摸清残疾人底数，是干好残疾人工作的前提。为做好全县残疾
人基础管理工作，县残联集中投入人力、物力、财力，利用三个月的时间，对全
县10处镇（街道） 937个行政村的残疾人户进行认真细致的调查摸底，全面、准
确地掌握全县残疾人的基本情况，摸清全县1138户特困残疾人家庭的底子，掌握
广大残疾人的实际需求。对调查的各项有关资料，建立详细的残疾人个人档案，
输入计算机，实现标准化、规范化、微机化管理。
【康复工作】 白内障复明工作。依托全县5处白内障复明点，每年实施手术都在
400例以上， 八年共完成复明手术3550例，其中为贫困白内障患者实施免费手术
120例。手术成功率达100%，脱盲率99%以上，减免手术费36万余元。残疾人用品
用具供应体系不断完善，采取无偿赠送、补贴、优惠等多种形式，供应各种用品
用具1060件，补贴资金6万余元；为贫困肢体残疾人颁赠轮椅600辆；装配、供应
矫形器、 助听器等108件；为95名肢残人免费安装大、小腿假肢。利用配套齐全
的残疾人康复训练室，实施肢残人训练270名和智残人训练40名，取得良好效果。
开展低视力康复，为253名低视力患者配戴助视器，培训低视力患者家属102人。
积极开展聋儿早期干预工作， 对360名聋儿进行听力语言训练，并对贫困聋儿每
月给予100元的康复补贴。 六是广泛开展康复知识宣传教育，有效减少和控制残
疾的发生。
【教育工作】县委、县政府高度重视残疾少年儿童教育工作，从学杂费等各方面
给予减免照顾， 使各类残疾少年儿童入学率达到95%以上。同时，依托县聋哑学
校， 投入资金10万元，开设特殊职业教育课程，使336名学生学到技术知识，毕
业生就业率达80%以上。 不断完善扶残助学制度，将残疾少年儿童纳入义务教育
助学体系， 投入资金16.5万元，对考入大、中专院校的110余名贫困残疾学生，
分别给予1000至2000元的学习救助金。
【残疾人就业工作】认真贯彻落实省、市、县政府颁布的《按比例安排残疾人就
业办法》和省、市《残疾人就业保障金征收管理办法》，依法推行和倡导鼓励残
疾人集中就业和自主从业， 城乡有劳动能力的残疾人就业率达到85%以上。 自
2001年来， 全县共安置残疾人就业1916名，其中县直机关、企事业单位安置630
名， 福利企业安置1286名。残疾人就业保障金收缴率达到80%以上。积极开展职
业技能培训和就业创业服务活动，依托设在县技工学校的残疾人技能培训基地，
与劳动、畜牧等部门配合，每年组织50～80名有劳动能力的残疾人免费参加两期
以上种养殖、加工、电器维修等多种技能培训班，共培训残疾人1600余人次。对
培训后的残疾人组织参加就业、 创业洽谈会， 寻找合适岗位，积极推荐就业。
2008年，县技工学校被省残联授予“优秀残疾人职业技能培训基地”称号。
【扶贫解困】将残疾人扶贫解困纳入政府扶贫计划，统一规划，同步实施。通过
县、乡政府制定优惠政策，从小额贷款、医疗救助等方面对贫困残疾人给予倾斜
扶持。 建立并发挥残疾人就业扶贫基地作用，通过安置残疾人就业，改善267户
贫困残疾人的家庭生活状况。协调民政部门将1300多户特困残疾人纳入最低生活
保障，应保尽保率达到100%。并积极协调经济条件较好的镇、村，为持证重度贫
困残疾人实施救助补贴。 将207名丧失劳动能力的残疾人送进敬老院，实行社会
供养。帮助部分残疾人考察论证上项目，从事种殖、养殖、加工、维修等行业。
认真组织实施残疾人安居工程。自2007年以来，市、县政府将残疾人危房改造工
程列入为民办好十件实事之一，纳入社会事业点评的考核内容。两年共投入资金
183.5万元为162户农村贫困残疾人家庭进行危房改造，改善其住房条件。
【维权工作】将残疾人保障法纳入全县普法教育规划。通过多次邀请县人大视察
和组织进行普法知识考试， 积极开展普法宣传教育。2008年3月，市人大组织人
员到临朐县视察残疾人法律援助工作，听取工作汇报，查看办公场所和有关资料，
对临朐县的残疾人法律援助工作给予高度评价。 2008年9月，县人大副主任吕学
富带领执法检查组到部分镇（街道）和企事业单位对新修订的残疾人保障法进行
执法检查，并察看残疾人危房改造现场，从多方面解决残疾人从业、扶贫、供养、
救济、宅基地划分、福利待遇等方面的突出问题，收到好的效果。建立并充分发
挥残疾人法律援助中心的作用，与县法律援助中心密切配合，免费为残疾人提供
法律服务和司法救助， 每年处理来访信件都在20件次，每年接待来访、来电800
多人次，信访处结率和满意率均达到98%以上。
【文体工作】每年助残日、爱耳日、聋人节、盲人节期间，利用广播电视、网络
报刊等多种新闻媒体，广造舆论声势，大力宣传全县残疾人事业的发展成果及自
强模范、助残典型。残疾人文体工作在文化、体育部门的支持配合下，全县涌现
出像无臂长跑运动员丁二伟、盲人运动员冯志强、聋哑青年书画家高玉川等一大
批优秀文体人才，在国际“远南”、全国、全省、全市残运会比赛中共获得金、
银、 铜牌108枚，在潍坊市历届残运会上多次夺得团体总分第一名的好成绩。文
艺汇演、书画比赛也多次在省、市获奖，部分残疾人书画作品还被录入《中国书
画精品大典》。在2005年第六届全省残疾人文艺汇演中，临朐县选送的小品《圣
爱》获全省一等奖，舞蹈《山妞妞》获省、市三等奖。在潍坊市首届盲聋智培学
校学生艺术汇演中，临朐县精心编排的舞蹈《北风吹?窗花舞》和小品《心相印?
手牵手》获二等奖。2008年在由市残联、市广电局联合举办的潍坊市优秀残疾人
运动员现场直播颁奖晚会上，临朐县被潍坊市政府授予“潍坊市残疾人体育工作
突出贡献奖”称号，残疾人运动员丁二伟、冯志强、张海文被团市委授予“潍坊
市新长征突击手” 称号。为发掘培养更多的优秀文体人才，2007年县残联投资3
万多元，依托县聋哑学校，建立潍坊市第一家县级残疾人文体项目训练基地。积
极组织参加省、 市残疾人事业好新闻评选活动，在2008年4月潍坊市好新闻评选
活动中， 临朐县报送的五类作品分别获得1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖，
同时报送残疾人特殊艺术品19件，临朐县获得优秀组织奖。
【社会助残】 县、 乡普遍建立志愿者助残联络站，积极开展“志愿者助残”、
“一助一?结对子”、“手拉手?献爱心”等活动。每年春节和助残日期间，县、
镇（街道）党委、政府积极筹集物款，由主要领导带队，走访慰问残疾人家庭，
帮助解决实际困难。 2001年以来，共与贫困残疾人结对子11800余人次，走访慰
问城乡贫困残疾人23000人次，发放棉衣棉被2000余套，面粉150余吨，慰问金50
余万元，全县扶残助残活动蔚成风气。
（撰稿：王孔宇 审稿：刘玉华）