县人民银行领导成员
行 长：刘福龙
副行长：李 涛* 井光祥 陈洪源
纪检组长：徐启军* 宗先克
银监办
主 任：李 涛
副主任：王 涛
【机构设置】1986年5月，中国人民银行临朐县支行成立。2000年4月，人行临朐
县支行发行库撤销。 至2001年，人民银行内设8个科室；2003年11月，监管职能
分离后， 取消监管科；2006年9月，完成内设机构改革，内设科室由7个调整为2
部2室，在职员工37人。
【概述】 改革开放以来，临朐县金融发生巨大变化。由1979年的2家发展到2008
年的38家， 其中，银行业金融机构7家，保险机构31家。2001年，临朐县银行类
金融机构115处，其中，支行5家，办事处（含营业所）30处，农村信用联社１家，
信用社15家，分社64处，从业人员1087人。2008年，全县银行类金融机构共有99
处，从业人员1106人。其中支行６家，办事处（含营业所）39处，农村信用联社
１家，信用社15家，分社38处。
【金融改革】改革开放尤其是2001年中国加入世贸组织以来，为适应改革开放对
金融的要求，金融体制改革步伐明显加快。稳步推进利率市场化改革，放开国有
商业银行贷款利率上限，扩大信用社贷款利率浮动范围，金融机构资金定价能力
显著增强。2002年11月，临朐农村信用合作联社在全国率先设施利率改革试点。
实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度改革，
增强金融机构和企业规避汇率风险意识。2004～2008年，四大国有独资银行全部
完成股份制改革。2004～2005年，农村信用社实施产权制度和法人治理机制改革，
人民银行临朐县支行利用中央银行专项票据12824万元置换农村信用社等值不良
贷款。 2005年8月，经山东银监局批复，改革后的临朐县农村信用合作联社正式
开业。2007年，临朐县农村信用联社各项改革指标达到中央银行专项票据兑付要
求， 经人民银行审查验收，12月顺利完成12824万元票据资金的兑付工作，农信
社改革取得阶段性成果。2008年，中国邮政储蓄银行临朐县支行正式挂牌成立。
临朐县金融体系经过改革和完善，初步形成政策性金融、商业金融、合作金融分
工协作的格局。各金融机构根据县域经济的金融需求特点，完善金融服务措施，
调整优化信贷结构，不断强化金融支持力度，为推进临朐县经济社会又好又快发
展做出贡献。
【金融发展】2001～2008年，临朐县金融机构加快改革发展，不断完善各项管理
制度，拓宽服务领域，增加业务品种，加快现代金融建设步伐，为社会提供多功
能、全方位的金融服务。金融服务功能显著提升，业务种类由存款、贷款、结算
发展到进出口开证、押汇、保理、本外币结算、信息咨询、网上银行、理财、托
管、银证转账、信用卡、银券通业务等金融服务品种。金融机构存款、贷款大幅
度增长， 信贷结构进一步优化。 2008年末，全县金融机构本外币各项存款余额
104.03亿元， 比2000年增加71.73亿元，增长222％；本外币各项贷款余额46.24
亿元， 比2000年增加26亿元，增长128％。2001年以来，各金融机构加强内部管
理，风险管理能力和管理水平明显提高。积极落实国家各项优惠政策，剥离不良
资产， 减轻历史包袱。 到2008年末， 临朐县各金融机构剥离和核销不良资产
11.73亿元，全县人民币贷款实际存量为57.85亿元。金融部门经济效益和社会效
益大幅度提高，全县银行业由2001年的亏损47万元发展到2008年实现结益1.33亿
元。2008年，全县银行业上缴县级国、地税税金2425万元。其中，进入全县上缴
税金前30名的金融企业3家， 分别是县农联社、工行、建行。金融业对全县经济
发展的支持力度大大增强，在促进经济增长方面发挥重要作用。
临朐县主要金融指标 单位：亿元
金融指标 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2008
本外币存款余额 37.14 43.49 47.03 52.43 60.02 69.35 81.25
104.03
企业存款 4.17 5.25 4.97 5.26 5.93 6.74 7.53
8.56
储蓄存款 30.01 33.59 37.08 42 47.92 56.19 66.32
85.23
本外币贷款余额 21.51 24.46 26.88 26.94 26.59 34.71 43.3
46.24
短期贷款 17.76 19.49 21.16 20.63 18.93 26.42 31.99
34.49
中长期贷款 3.37 4.18 5.22 4.46 6.15 7.62 9.79
10.18
财险收入 － － － － － － 0.31
0.35
寿险收入 － － － － － － 1.07
1.64
财险赔款 － － － － － － 0.17
0.22
寿险给付 － － － － － － 0.43
0.48
【金融业务】2008年，临朐县金融部门积极推进辖区金融资源的合理配置，重点
加大对重点骨干财源项目、重点行业的信贷投入，努力提高农村金融服务水平，
贷款周转速度明显加快。 截至2008年末， 临朐县金融机构人民币各项存款余额
103.83亿元，较年初增加22.84亿元，同比多增10.83亿元。其中，企业存款余额
增加1.06亿元， 同比多增0.29亿元。 储蓄存款余额增加18.95亿元， 同比多增
8.70亿元； 各项外汇存款余额287万美元，较年初减少69万美元，同比少降66万
美元。人民币各项贷款余额46.12亿元，较年初增加3.26亿元，同比少增5.3亿元；
累计发放贷款60.85亿元，同比多发放9.88亿元；各项外汇贷款余额178万美元，
较年初减少437万美元，同比多降522万美元。人民币短期贷款余额增加2.62亿元，
同比少增2.98亿元。其中，农业贷款增加4.66亿元，同比多增2.80亿元。人民币
中长期贷款余额增加0.52亿元，同比少增1.65亿元。其中，基本建设贷款余额增
加0.99亿元，同比多增0.12亿元；个人中长期消费贷款余额增加0.98亿元，同比
少增0.33亿元。人民币票据融资余额增加0.27亿元，同比少增0.54亿元。不良贷
款余额2.49亿元，比年初减少6.59亿元；不良贷款率5.41%，下降15.62个百分点。
金融机构不断强化对原有不良信贷资产的管理和清收，并通过贷款剥离和核销使
资产质量明显好转，2008年，农业银行剥离不良贷款3.85亿元，农信社核销不良
贷款0.62亿元。实现当年结益1.33亿元，同比增盈0.51亿元。实现各项保费收入
1.99亿元，保险赔款和给付支出0.70亿元。
【货币政策实施】货币政策传导是基层人民银行三大基本职能之一。人行临朐县
支行积极健全货币政策传导机制，进一步健全完善货币监测分析、经济金融形势
分析例会、银企协作机制和金融机构货币政策执行效果考核评价机制，适时开展
农村信用社利率改革试点工作，积极引导辖内金融机构加大对全县重点骨干财源
项目、重点行业、中小企业、四大农业产业和新农村建设的信贷投入，保证货币
政策的有效贯彻执行，有力地促进全县经济金融协调健康发展。
【金融监管】从1986年人民银行临朐县支行成立开始，始终重视和加强对金融机
构的监管工作。1995年中国人民银行法、商业银行法颁布，从法律上确定中国人
民银行中央银行的地位。1998年11月，中国保险监督管理委员会成立，依法统一
监督和管理保险市场，人民银行临朐县支行对保险的监管职能移交给保险监管机
构。为进一步健全金融监管体制，2003年3月，成立中国银行业监督管理委员会。
2003年11月，临朐县人民银行监管职能划出，由中国银行业监督管理委员会潍坊
监管分局临朐办事处履行监管职能。2003年12月通过的新修订的《中国人民银行
法》明确基层人民银行货币政策传导、金融服务和金融稳定三项重要职能，同时
也赋予部分金融监督管理职能和9项金融检查监督权。
（撰稿：李振国 审稿：井光祥）