【概况】2008年，全市商贸流通行业在市委、市政府的正确领导下，认真贯
彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以服务民生、促进和谐为宗旨，抓住
热点、突出重点、应对难点，强化调控，大力提升流通经济运行质量，商贸流通
经济实现了健康平稳较快发展。 全年实现社会消费品零售总额828亿元，同比增
长22.8%； 实现批发零售业增加值175亿元，同比增长13%；住宿餐饮业增加值20
亿元， 同比增长16.2%；批发零售业和住宿餐饮业增加值占第三产业增加值的比
重达到27.5%；实现物流总额7200亿元，同比增长20%。
【消费市场平稳协调发展】针对部分商品物价上涨较快、波动较大的情况，
加强对市场的监测， 增强调控手段。（1）加大食品货源储备，组织企业采购储
备食用油等重要商品货值3亿多元，并及时投放市场。建立了市级猪肉储备制度，
完成了两轮冻肉200吨、活猪存栏10000头的储备工作。（2）加大资源调配力度，
增加燃油购进和供应， “三夏”期间争取到国家专供柴油指标1.1万吨，设置了
84个农机用油专供加油站， 圆满完成“三夏”燃油保供任务。（3）加大生活必
需品监督，将市区大型商场、超市纳入限价管理范围，协助物价部门实施监管，
视情况对重要及敏感商品供求情况实行日报制度，保证了肉、蛋、菜、奶、食用
油等城乡居民生活必需品供应， 城乡市场实现了协调发展、较快发展。（4）加
大流通秩序整顿，积极组织《零售商公平交易办法》、《零售商促销行为管理办
法》、《再生资源回收管理办法》的贯彻实施，集中开展了生猪屠宰、酒类流通、
二手车交易、商品拍卖、特许经营和直销等特许行业的清理和整顿，流通秩序进
一步好转。1~11月份，城镇实现社会消费品零售额483.8亿元，同比增长24.1%；
农村实现社会消费品零售额266亿元，同比增长22%。家用电器、食品、电子出版
物及音响制品、 通讯器材、金银珠宝居零售业销售增幅前5位，消费结构升级明
显。
【现代物流业发展】 （1）加大招商引资工作力度，重点引进大型物流项目
和现代物流企业。鲁东物流中心已有56个项目进入，1~11月份完成投资19亿元，
完成建筑面积96.85万平方米，累计完成投资37亿元，完成建筑面积220多万平方
米。 青州市围绕打造物流集聚区，加快项目建设，在建6个较大项目，其中港天
保税物流中心占地1200亩，投资20亿元。高密市与青岛远航公司合作建设山东盛
绮产业园，初步形成了集出口加工、进出口通关放行、国际物流分拨配送于一体
的专业化出口加工国际物流园区。 （2）加强与外地现代物流业发展合作，市贸
易局代表市政府与杭州市场研究院签订了战略合作备忘录，两地合作开展招商投
资、考察培训等交流活动，加强现代物流领域的深度合作。与青岛方面签署潍坊
—青岛现代物流一体化发展协议，开始实施“青潍物流一体化”发展战略，推进
“港联动” 、“区区联动”和“菜篮子”基地建设。（3）加快了现代物流信息
技术的推广应用。 研发了“田润*中国公共物流信息系统”；投资1000万美元的
台湾中联汉鑫物流信息研发中心建成投入运营；依托豪德贸易广场投资建设的大
型公共物流信息技术平台， 开始进行前期调研论证。潍坊物流网用户发展到9万
多家，日信息交换200多万条。（4）拓展增值服务，提升第三方物流服务水平。
物流总额超过50亿元的企业发展到16家，超过100亿元的5家。潍坊市储运有限公
司开展的质押融资监管业务，为中小企业年融资额达到4—6亿元，企业经营规模
也不断壮大，实现了物流企业、中小货主企业和金融机构三方共赢的效果。
【商贸流通经济】 （1）加大流通领域投资建设力度。对流通重点建设项目
协调服务机制进行进一步调整完善，对20个投资过亿元流通重点项目实施全过程、
全方位服务， 年底有6个项目完成工程建设，全年累计完成重点流通建设项目投
资53.7亿元。 （2）修订完善《关于进一步培强骨干企业大力推进流通现代化的
若干政策规定》，继续加大对骨干流通企业的培植扶持力度。10户骨干流通企业
全年实现商品销售90亿元，同比增长15%，占限额以上企业销售额的27%。其中，
潍坊钢联、 潍坊储运、潍百集团分别增长25%、16%、15%。重点调度的11家商场
（超市）实现商品销售55亿元，同比增长12%，占限额以上企业销售额的17%。限
额以上商贸流通企业总量发展到622家， 其中批发零售企业455家， 实现销售额
300亿元， 同比增长36%。（3）大力发展商业会展。全市共举办各类大型商业会
展场41次，成功举办了2008年春季山东省糖酒商品交易会，吸引参展、交易企业
近4000家， 交易额突破21亿元，带来直接消费1亿多元，争取了该交易会每年固
定在潍坊举办一次的举办权。
【商贸流通体系建设】 大力实施“双进工程” 、“万村千乡市场工程”、
“双百市场工程”、“家电下乡”试点等活动，加快城乡商贸流通体系建设。起
草了《关于加快市区农贸市场改造升级的意见》，加快了城市社区生鲜超市、小
型农贸市场建设进度，争创了高密市东小庄社区、潍城松园子社区、奎文幸福街
社区3个省级商业示范社区，全市国家级商业示范社区达到2个，省级商业示范社
区达到6个。全年，新建“农家店”510个，全市标准化“农家店”达到4289个。
潍百集团连锁超市公司在市区及周边县市区开设中百便利店180家， 其中社区店
108家， 占总店数的60%。投资3.03亿元对5个农产品交易市场进行建设改造，市
场交易规模和水平不断升级。寿光蔬菜批发市场年交易额达到56亿元。“家电下
乡” 试点工作进展顺利，全市发展“家电下乡”销售网点110个，1~11月份，共
销售“家电下乡” 产品131148台（件），实现销售额20313万元，其中冰箱（冰
柜）88926台、彩电36175台，手机6047部，实际发放农民补贴1756万元，销量居
全省第一。
【餐饮休闲服务业】（1）大力发展餐饮服务业。创办了《潍坊美食》杂志，
举办了潍坊美食节、 潍坊金秋庙会， 在全市开展了地方小吃评比，评选认定了
“地方名吃”98个。组织进行潍坊市餐饮行业年度人物评选、“潍坊老字号”评
比认定，在餐饮行业开展了“十大领军人物”、“十大名厨”、“十佳优秀服务
员” 评选。（2）扩大餐饮业对外交流。组织全市餐饮企业参加第六届全国烹饪
技能大赛（山东赛区），潍坊市代表队获得了5枚金牌，13枚银牌，6枚铜牌的优
异成绩，总成绩位居山东赛区各地市之首，潍坊市饭店和烹饪协会荣获大赛优秀
组织奖。 （3）加强餐饮业品牌建设。启动了振兴地方特色餐饮工作，提出《关
于进一步加快地方特色餐饮业发展的意见》，制定实施方案，成立了加快地方特
色餐饮业发展工作专家委员会，开展地方特色餐饮振兴工作。1~11月份，全市餐
饮业实现零售额69.4亿元， 同比增长22.6%，餐饮业零售额占全社会消费品零售
额的比重9.2%。住宿业实现销售额5.3亿元，同比增长25.3%。限额以上餐饮企业
发展到167家， 实现销售额9.8亿元，同比增长43.3%。个体经营户完成销售55亿
元，同比增长20.8%。
【商贸流通业循环经济发展】 （1）全面实施限塑令，落实《国务院办公厅
关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》和《商品零售场所料购物袋有偿使用
管理办法》精神，组织各大商场、超市严格执行有偿使用达标塑料购物袋，塑料
购物袋使用数量比上年同期降低80%，环保袋销量增加，限塑效果明显。（2）针
对批发零售业、餐饮业和沐浴业等商贸服务业特点，制订了《关于加强商贸服务
业节能降耗工作的实施意见》，从用电、用水、用气等方面挖掘节能降耗潜力。
商贸服务企业照明普遍更换和采用了节能灯具， 节能灯具的使用率已达到98%以
上，并制定空调节能标准，夏季定温控制在26度左右，不低于22度，冬季定温控
制在18度左右， 不高于22度，节能效果明显。（3）市贸易局、商业联合会、物
流协会、饭店和烹饪协会、美容美发协会联合向全市商贸服务业发出节能减排倡
议，宣传商贸服务业开展节能降耗工作，号召商贸流通企业参加“百万家庭节能
减排、绿色家园环保行动”，在消费者中倡导节约消费、科学消费、绿色消费，
大力促进了商贸流通业循环经济的发展。
（董平华供稿）