【概况】 2008年，全市建筑业完成企业总产值365亿元，其中建筑业总产值
340亿元，同比增长30%和21%；实现利税22亿元，同比增长22%；施工面积4100万
平方米，竣工面积2200万平方米，同比分别增长17.1%和12.2%。对外开发施工面
积230万平方米， 完成对外开发产值35亿元，同比分别增长12%、7%和20%。全市
竣工验收工程优良率达到50.9%， 创出“国家优质工程奖”和“全国建筑工程装
饰奖” 各1项，“泰山杯”建筑工程7项、装饰工程3项，“鸢都杯”建筑工程15
项、装饰工程6项、市“质量诚信、用户满意”工程101项。创建省级安全文明工
地34个、优良小区2个，实现了安全生产控制目标。
【建筑市场管理】围绕加强工程建设管理，建立现代建筑市场体系，深入组
织开展建筑市场执法检查，累计检查在建工程3258个，建筑面积2710万平方米，
工程造价212亿元， 查处违法违规工程283个。其中市级检查在建工程351个，建
筑面积443万平方米， 工程造价42亿元，查处违法违规工程29个。对查处的工程
依法给予责令改正、罚款、停工整改等处罚，并落实专人监督整改到位，有效净
化了建筑市场。
【招标投标和有形市场管理】严格招标文件审核备案管理，不断完善专家评
审制度，招投标行为日趋规范。全市应招标工程960个，应公开招标工程710个，
公开招标率100%。其中，进入市交易中心的工程393项，建筑面积669万平方米，
交易额65亿元，建筑面积和交易额同比分别增长10%和11%。全市有78个项目采用
工程量清单招标，比2007年多25个。
【标准定额管理】加强工程建设材料市场价格动态管理，编制完成了全市建
筑、 安装、市政工程消耗量定额。全市完成咨询项目总造价126亿元，同比增长
22.3%。
【治理拖欠工程款和农民工工资】突出抓好工程款和农民工工资清欠，为17
家施工企业追讨工程款3410万元，累计为11200余名农民工讨要工资4032万元。
【工程质量管理】加强施工图审查，全市共审查勘察、设计项目3297项，消
除质量隐患12592条， 工程设计质量得到保障。坚持行为监督与实体质量监督并
重，工程参建各方主体质量行为进一步规范。进一步扩大监管覆盖面，园区、片
区、城乡结合部工程逐步纳入了监管范围。对大型公建项目、校舍改造等工程质
量实现有效控制。加强竣工验收备案管理，提高了竣工工程备案及时率。全面推
行住宅工程质量分户验收，强化工程施工、监理企业的质量责任，工程观感质量
明显提高。出台了《潍坊市预拌混凝土质量管理办法》，预拌混凝土质量监管得
到加强。认真做好质量检测，市检测站新增外墙保温材料、外窗现场气密性等12
项检测项目，检测面进一步扩大，检测能力大幅提高。
【安全生产管理】 加强安全生产许可证动态管理，全市共有367家企业取得
安全生产许可证。加强安全措施备案管理，为2109个工程办理了安全措施备案手
续， 备案率达到95.4%。严格落实安全防护和文明施工措施费，全年共拨付专款
1400万元，保证了安全生产投入。健全安全生产预警机制，制定了应急预案，建
立了信息平台，全年提前发布各类预警信息27条，保证了重大节日、重要活动和
恶劣气候等特殊情况下的安全生产。采取拉网式检查、日常巡查、抽查和不定期
检查等方式，全市共检查在建工程15820个次，停工整改工程658个次，对43名项
目负责人进行了扣分处罚。
【建设科技推广】市区太阳能热水器普及率达到35%，新建住宅80%以上利用
地板辐射采暖， 全市应用新型防水材料190万平方米，PP-R、PVC管道280万米。
双羊新城、文化艺术中心获得可再生能源利用专项补助资金2166万元，发挥了良
好的示范带动作用。潍坊三建集团以建筑垃圾为原料生产新型节能环保建材，填
补了省内空白。 奥体中心体育场、诸城百盛购物广场等9项工程被评为全省建筑
业新技术应用示范工程， 昌大建设集团等5家企业获得全省建筑业技术创新奖。
加强岗位培训和职业技能开发工作，培训企业中级岗位及项目经理2229人，继续
教育4452人，培训技术工人9207人。组织了群众性质量成果管理经验交流会、工
法评选、“安康杯”竞赛和建筑业职业技能大赛等活动，全行业11项工法被评为
省级工法。潍坊市获得全省建筑行业职业技能大赛团体铜奖。
【墙改与建筑节能】 全市新建成节能建筑500万平方米，累计达到1400万平
方米，开展了既有建筑节能改造试点。全面实行新型墙材和建筑节能技术产品统
一认定制度， 共认定企业220家，其中新型墙材94家、节能门窗80家、外墙外保
温系统26家、 采暖散热器15家、中空玻璃5家。“禁实”战场进一步扩大，建制
镇城市规划区内禁用实心粘土砖。
【装饰装修管理】加强装饰装修市场管理，持续加大对家装“马路游击队”
的清理力度，装饰装修业实现较快发展。全市完成装饰装修产值50.6亿元，实现
利税4.8亿元，同比分别增长38.3%和27.2%。
【勘察设计管理】全市勘察设计行业从业人员2980人，共完成合同额2.75亿
元。全年累计检查勘察设计单位73家，施工图审查机构5家，抽查项目152项，查
处了一批违法违规和违反强制性标准的勘察设计行为，有力地规范了勘察设计市
场，促进了勘察设计行业整体水平的提高。
【抗震救灾援建工作】历时两个多月，圆满完成援建北川县桂溪乡安置住房
任务，共计建设板房3369套，在全省争创了多个第一。以捐款、捐赠板房、缴纳
特殊党费等方式，共为灾区捐款4139万元。市建设局先后被评为国家、省、市抗
震救灾先进集体，全系统87人次获得市级以上表彰。
（王帅何明亮张培海供稿）