【概况】2008年，全市信息产业工作紧紧围绕市委、市政府“一六三三”工
作部署，将做大做强信息产业和“数字潍坊”规划建设作为工作重点，创新思路，
强化措施，积极应对国际金融危机带来的重重困难和严峻挑战，信息产业实现平
稳较快增长， 城市信息化水平显著增强。电子信息产业实现主营业务收入92.06
亿元,增长41.98%，增幅高于全省同行业17.1个百分点，实现利润7.02亿元,增长
107.55%，增幅高于全省同行业76.2个百分点；实现利税9.01亿元,增长84.44%，
增幅高于全省同行业54.91个百分点。 新增山东（潍坊） 光电子产业园、 山东
（高密）太阳能光伏产业园、潍坊软件园、山东省信息服务产业基地（潍坊）四
个省级产业园区。全市电子信息产业有两个项目列入国家高技术产业发展产业化
电子元器件专项， 15个项目分别列入2008~2009年国家火炬计划、国家星火计划
和重点新产品计划项目、 全省第一批企业技术改造重点等项目，5个项目列入国
家信息技术应用“倍增计划”项目计划，共获得国家、省扶持资金2675万元，政
策性贷款1.5亿元。“数字潍坊”建设稳步推进，编制完成并实施了“数字潍坊”
规划。“应急联动与社会综合服务系统”通过工业和信息化部、省信息产业厅验
收。市政府工作报告中承诺为民办好的十件实事之一——“村村通光缆”顺利完
成。城市信息化水平显著增强，入选2008年中国城市信息化50强。市信息产业局
被山东省人民政府表彰为“全省信息化工作先进集体”，连续三年被省信息产业
厅表彰为“全省信息产业系统先进集体”、“全省信息产业统计工作先进单位”，
荣获潍坊市“文明单位”荣誉称号、“2008年度市直部门绩效考核先进单位”、
“2008年度六大建设百项创新成果奖”。
【电声器件产业】全市电声器件产业竞争力显著增强。建成电声器件产业园
共性服务平台，提高了园区服务功能。通过技术创新，积极开拓国际市场，规范
企业发展，2008年全市电声器件产业实现主营业务收入21.7亿元，增长55.7％，
占全市信息产业的四分之一。推进企业上市，努力培植上市后备资源，以“歌尔
声学”、“共达电声”等企业为代表的电声器件产业实现快速增长。“歌尔声学”
股票于2008年5月22日在深圳证券交易所成功上市，融资5.3亿元，成为山东省信
息产业首家在中小板上市企业。“歌尔声学”、“共达电声”入围“2008年 (第
21届) 中国电子元件百强企业”，“歌尔声学”入选德勤“中国高科技、高成长
50强”，以前三年年平均537%的增长速度位列第29位。
【光电子产业】全市光电子产业规模进一步发展壮大，2008年实现主营业务
收入同比增长27.3%， 半导体照明产业从外延片生长、芯片制作、器件封装到半
导体照明灯具等应用产品的制造和安装，形成了较为完整的产业链。成功举办鲁
台光电子产业合作恳谈会，签约光电子项目5个,总投资额5.2亿美元,成为鲁台会
上签约投资最多行业。 山东孚日集团埃孚光伏制造有限公司10MW/年的晶体硅太
阳电池生产线顺利竣工投产。宇骏（潍坊）新能源科技有限公司太阳能硅片项目
落户高新区。 中微光电子（潍坊）有限公司高效节能的大功率LED路灯通过省级
技术鉴定， 已在潍坊市区安装2万余盏，应用规模达世界前列，节电效果明显。
光电器件外壳应用在“神舟7号” 和“嫦娥一号”的测控、通信等多个系统，光
收发模块进入印度国家电信、美国JDSU等多家大公司的通信产品配套市场。
【软件与信息服务业】潍坊市软件与信息服务业协会成立，市政府出台《关
于进一步加快潍坊市软件产业发展的实施意见》和《关于加快全市信息服务业发
展的意见》，市信息产业局协同高新区制定出台《潍坊高新区软件与信息服务业
发展优惠政策》，进一步优化了软件与信息服务业发展环境。大力推动软件和信
息服务业发展， 规划占地170亩、建筑面积60万平方米的潍坊软件园和规划面积
1500亩的山东省信息服务产业基地（潍坊）均已开工建设。呼叫中心产业发展迅
速，已发展座席3000多个。山东万声通讯实业有限公司荣获“2008年度中国最佳
联络中心奖”，成为中国最具规模和影响力的呼叫中心八强之一，是全市首家通
过认定的信息服务业企业。首家软件外包企业新比特信息科技有限公司成立。北
京恩源科技有限公司落户潍坊。山东欧龙电子科技有限公司、潍坊东方软件有限
公司分别被省信息产业厅认定为首批“山东省集成电路设计中心”和“山东省软
件工程技术中心”。
【“数字潍坊”规划】市信息产业局聘请国内“数字城市”研究权威机构—
北京大学数字中国研究院、国家发改委宏观经济研究院等单位组成项目组于2008
年3月开始规划编制工作。 在对全市信息化发展现状进行全面调研基础上，形成
了规划初稿和调研报告。先后召开各县市区、市直相关部门参加的“数字潍坊”
规划建设调度会、征求意见座谈会，广泛征求意见建议，历经十数次修改完善。
10月，副市长辛丕宏在北京主持召开论证会，与会的中国工程院院士、中国科学
院院士、国家信息化咨询委员会专家、工业和信息化部领导等对规划给予了高度
评价并通过论证。12月，市信息化工作领导小组会议审议、市政府第16次常务会
研究通过，由市政府发布。该规划是潍坊市信息化建设的指导和依据，确定了数
字潍坊“13610” 的总体发展战略，即通过实施“三步走”战略，完成“完善基
础”、“信息强政”、“信息便民”、“信息兴业”、“信息惠农”、“优化环
境” 六个专项任务， 建设十项基础性信息化工程，实现建成具有国内先进水平
“数字城市”的总目标。规划的发布实施，标志着潍坊市信息化迈入快速规范发
展的新阶段。
【“应急联动与社会综合服务系统”二期工程】2008年，应急联动与社会综
合服务系统建设了“政府应急管理平台”，完善了“紧急救助服务平台”和“社
会综合服务平台”。通过市电子政务网络将以市政府应急管理办公室和市民政局、
安监局、卫生局、公安局四类专项指挥部为主的政府应急管理部门接入到系统中，
进一步拓展了系统覆盖范围，完善了系统功能。系统通过了工业和信息化部、省
信息产业厅验收，正式投入应用后，日平均接听报警求助电话2500多个，月均超
过8万个， 特别是在奥运安保工作中发挥了重要作用。系统创新了应急管理处置
理念，提高了政府应急处置能力，专家认为达到了国内地市级同类系统领先水平，
在全国具有示范意义和推广价值。
【电子政务建设与应用】电子政务建设在创新政府服务理念和办公方式、推
动政府工作全面提速等方面发挥了重要作用。整合了分散的电子政务网络资源，
建设了 “数字潍坊” 城域网， 包括骨干带宽为1000M的电子政务外网和带宽为
100M的电子政务专网（与互联网物理隔离），并在电子政务外网增加了中国电信
网络快速访问通道，全面提高了网络传输带宽，增强了网络传输的安全性，为市
县两级党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院及各部门相关业务系统提
供了统一的高速互联的网络支撑，有效解决了电子政务网络重复投资、分散建设、
带宽不足、稳定性和安全性差、设备老化、缺乏有效监管等问题。进一步优化协
同办公平台，增加了人大代表建议、政协提案办理等功能，新接入高新区、出口
加工区管委会及发改委、人事局等单位，拓展了平台服务范围。升级改造了“中
国潍坊”门户网站，增加了潍坊新闻等视频点播功能，开通了英、日、韩外语版
门户网站，增设政府信息公开等新栏目，在“信息公开、在线办事、公众参与”
等方面调整充实了相关内容，拓宽了政府为民服务渠道。开展政务网站绩效评估
暨第三届优秀政务网站评选活动，进一步提高了全市政务网站建设水平。“中国
潍坊”门户网站在全国城市政府网站绩效评估中连续四年进入前50名。
【信息技术改造传统产业】市政府提出《关于大力发展信息产业推进信息化
与工业化融合的实施意见》, 推动全市应用信息技术改造提升传统产业，促进信
息化与工业化融合。总结树立先进典型，召开全市信息化建设现场会，安排部署
信息技术推广应用工作，进一步推进信息化与工业化融合发展。市信息化工作领
导小组办公室与用友软件签订战略合作协议，着力提高企业信息化水平和核心竞
争力。山东田润物流发展有限公司被省信息产业厅授予“山东省物流信息化示范
单位”。
【农村信息化建设】作为2008年市政府工作报告中为群众办好的十件实事之
一的“村村通光缆”工程顺利完成，全市8715个行政村实现了固定电话、宽带、
手机、广播电视、卫星等有线和无线信号的全覆盖，光缆综合覆盖率达到100%，
为农村信息化建设和经济社会发展提供了有力保障。开展“万户农民上网工程”、
“信息化下乡”、”“家电下乡”等活动，积极推进了农村信息化建设。
（岳建利 供稿）