【概况】2008年，全市盐业系统认真学习实践科学发展观，切实转变发展方
式，狠抓关键措施落实，保持了全市盐业经济运行良好发展态势，盐及盐化工产
品主营业务实现产销平衡，经济效益稳步提高。全年共生产原盐1462万吨，销售
1500万吨；生产盐化工产品28.6万吨，销售27.7万吨。其中溴素生产9.06万吨，
销售8.88万吨。 全市共完成购进食盐73326吨，增长22.54%。其中小包装食盐销
售22719吨； 纸塑包装食盐销售10847吨， 增长39.2%。 全行业共实现销售收入
54.7亿元，增长28.01%；实现两税入库7.19亿元，增长15.54%。全年各项主要经
济指标实现了高于全省平均水平的目标。
【调整盐业结构】 （1）根据市政府《制盐工业结构调整实施意见》要求，
对全市13家30万吨以上企业进一步理顺产销关系， 实现集约经营管理。（2）对
30万吨以下规模的制盐企业通过以乡镇和盐业部门两个主体，细化落实各项管理
措施，到年底基本完成整合任务。为验收并换发新证，实现集约经营，打下了坚
实的基础。 （3）落实市政府冬季溴素生产休产规定，2007年12月，2008年1、2
月份三个月生产溴素11995吨， 比正常生产月份平均月减少5401吨， 减少产量
16203吨，节约地下卤水8102万立方米，节电13611万度。2008年冬季，全市溴素
生产企业全部实现了休产。
【推进食盐流通体制改革】 （1）全面推行营销业务部建设，实现客户经理
负责制。2008年全市建立营销业务部46个，同时在大型农贸市场和城乡结合部建
立自营批零店， 取代社会转代批店。（2）网络终端管理实现信息化、规范化。
加强食盐专营基础档案管理，下发了《关于全市统一建立食盐市场用盐单位档案
的通知》，对零售网点、用盐单位实行了户籍档案管理，全市共设置食盐零售网
点13511处， 全部颁发了新的《食盐零售许可证》，统一实行“一证，一牌、一
卡、 一合同”管理，将食盐用户全部纳入电脑信息管理。（3）全面落实食盐专
营村级管理目标责任制。全市9454个行政村中，已落实食盐专营村级目标责任制
的8807个，占全市行政村总数的93.15%。将食盐专营社区化服务纳入了制度化规
范化轨道。全市全年食盐“三率”分别达到：碘盐覆盖率95%，碘盐合格率97%，
合格碘盐使用率91%，均达到并超过了国家规定的95%、95%、90%的标准。
【提高盐政执法效能】2008年，市盐务局先后组织了三次专项整治行动，重
点加大对源头违法行为的治理和水洗盐生产的规范管理。严格工业盐购销合同审
查、备案，严格计量，严格工业盐运销通行证管理，加大港站巡查检查及在途盐
产品监管力度，规范工业盐运销行为。全市共查处涉盐违法案件4815起，端掉制
假窝点25个，没收摧毁私盐加工设备15台（套），没收私盐1739吨。与公安等部
门联合办案128起，移送司法机关案件151起，刑拘1人，案件结案率100%。
（陈玉亮冯怀志供稿）