【概况】2008年，全市经贸系统紧紧围绕年初确定的任务目标，深入贯彻落
实科学发展观，按照市委、市政府“一六三三”的总体部署，以结构调整为总抓
手，坚持好字优先、以好求快、又好又快，切实转变发展方式，全市工业继续保
持了平稳较快增长的良好态势。全市4348户规模以上工业企业实现增加值1343亿
元，比上年增长14.4%，高于全省平均水平0.6个百分点。规模以上工业实现主营
业务收入5310.3亿元， 比上年增长24.3%， 实现利税425.4亿元，其中利润总额
277.9亿元， 分别增长16.6%和18.8%，实交税金175.2亿元，增长18.5%。全社会
用电量241.1亿千瓦时，其中工业用电量184.7亿千瓦时，分别增长9.7%和9.5%。
【技术改造】全市经贸系统完成技改投资644亿元，增长28%，继续保持平稳
较快增长的势头。先后组织编制了《关于贯彻落实省委省政府〈关于提高创新能
力加快工业结构的意见〉的实施意见》、《贯彻省政府〈关于加强企业技术改造
实施工业发展新特优工程的意见〉的实施意见》、《高新技术产业发展指导意见》，
完善修订了北部沿海地区工业产业布局规划，明确了新形势下技术改造的方向和
重点。按照“建设一批、投产一批、储备一批”的原则，组织实施了中联水泥日
产6000吨水泥熟料生产线和余热发电等278个过亿元项目， 昌邑石化70万吨重油
催化裂解等75个项目竣工投产， 年可新增主营业务收入394.1亿元，利润33.6亿
元， 税金3.3亿元。实施一批传统产业升级改造项目。以化工、建材、食品、造
纸等传统产业为重点， 组织实施了晨鸣集团12万吨美术涂布印刷纸等880个升级
改造和转型重点项目， 紫阳陶瓷智能洁具生产等118个项目竣工投产，年可新增
主营业务收入388.9亿元， 利润30.5亿元，税金20.9亿元。优化机电产品结构。
机电产品进出口完成18.7亿美元，增长69.8％，增幅居全省第五位，占全市外贸
进出口的比重上升为22.3％。机电产品出口增势强劲，全年共完成出口14.4亿美
元，增长63.3％，增幅高于全省平均增幅24.8个百分点，高于全市外贸出口增幅
37.1个百分点，占全市外贸出口的比重为22％，对全市外贸出口发展贡献率达41
％，比上年同期增加10.5个百分点。积极组织项目申报，争取政策资金支持。为
51个项目办理了技术改造引进项目免税确认书， 项目总投资12.1亿元， 总用汇
8167万美元， 可为企业减免关税2000万美元。共争取结构调整资金770万元。组
织孚日集团等22家企业申报进口设备贴息资金， 贴息额617万元，贴息企业户数
居全省首位、贴息额占全省的10.9%以上，居全省第三位。
【高新技术】全市经贸系统认真贯彻落实市政府《关于加快推进高新技术产
业发展的指导意见》 精神，完成高新技术投资367.8亿元，增长182.3%；实现高
新技术产业产值1400.48亿元，占规模以上工业的比重达到28%，较年初提高2.79
个百分点。 2007年启动建设的歌尔研究院、中微光电子研究院等6个研发平台已
建成44个实验室，2条中试线，申请专利102件，获国家专利授权32件。同时，启
动建设了7个第二批高新技术产业发展基金项目。 对电子信息、生物医药、新材
料、先进制造等四大领域的13个重点高新技术产业，实行重点调度和扶持，组织
实施了潍柴动力大功率柴油机、 歌尔声学蓝牙系列产品等188个高新技术产业项
目，完成投资89.2亿元。汽车整车制造、化学试剂和助剂制造、合成材料制造、
专项化学用品制造、 电器机械及器材制造、医药制造等6个行业，实现高新技术
产业产值占总量的80%， 成为全市高新技术产业发展的优势主导产业。潍坊电声
器件产业园、光电子产业园、信息服务产业基地和高密太阳能光伏产业园四个园
区成为省级电子信息产业园。潍坊市电声器件产业成为国内最大的驻极体传声器
生产基地，以蓝牙耳机、硅微传声器、驻极体传声器为主的高端产品国内市场份
额达45%以上； 光电子产业从外延片、芯片制作到器件封装、半导体照明灯具的
制造和安装，形成了较为完整的产业链，LD生产规模居国内第一，市场占有率达
70%以上；光电器件成功应用于“嫦娥一号工程”和“神舟七号”载人航天工程，
光伏电、太阳能硅片、OLED显示屏、浪潮集团增资瑞森华光光电子等一批光电子
项目正在建设中。
【节能减排】全市经贸系统完成省政府下达的万元GDP能耗下降6.05%目标，
完成万元GDP取水、 规模以上万元增加值能耗、规模以上万元增加值取水等指标
任务目标。加强节能减排组织协调，严格落实责任目标。市政府与县市区、市属
开发区和重点耗能企业分别签订了节能目标责任书。 对GDP能耗、电耗、水耗降
低率等指标实行100分制考核， 并建立了每季度督查制度。组织开展了“对照标
准找差距，节能降耗赶先进”活动。市调度的173项主要单耗指标80%有了明显降
低。 扎实推进循环经济发展，搞好资源综合利用。重点抓了1个国家级、20个省
级和40个市级循环经济企业试点，已经形成了10种比较成熟的循环经济模式。全
市经过省市认定的资源综合利用企业达到80家， 年回收利用工业固体废弃物412
万吨， 回收利用废水810万吨、废气11亿立方米。加快节能技术进步。加大了省
三个“节能100项”推广力度，省公布的首批三个50项中，已有70%以上的技术、
项目在潍坊市得到应用或进入产业化阶段。加大节能减排执法力度，依法淘汰落
后产能。建立了能耗、电耗、水耗及主要污染物的统计、监测及考核体系；全市
共关停15条水泥立窑生产线，涉及产能156万吨，关停35座炼铁高炉、1座炼钢高
炉，淘汰生铁70.8万吨、粗钢40万吨落后产能，关停34座小铸造炉，淘汰落后产
能8.7万吨。
【大企业发展】全市工业百强实现主营业务收入2939亿元，比上年增长20.4
%， 实现利税215.6亿元，其中利润总额133.6亿元，分别下降5.2%和8.6%，实交
税金114.2亿元， 增长6.9%，工业百强实现主营业务收入、实现利税、实交税金
三项指标分别占到全市的55%、 50.7%和65.3%。工业百强中，52户实现主营业务
收入过10亿元， 比上年增加8户，福田重工等7户过百亿元，同比增加2户。实现
主营业务收入过百亿元的企业中，潍柴控股实现491亿元，海化实现226亿元，晨
鸣实现201亿元、 诸城汽车实现136.7亿元，福田重工实现115.7亿元，巨能控股
实现105.4亿元，昌邑石化实现101亿元。
【技术创新】全市经贸系统培育壮大技术创新体系，企业自主创新能力有了
新的提高。 山东海龙技术中心通过国家认定；北汽福田诸城汽车厂等7户企业技
术中心通过省级认定；潍坊共达电迅等27家企业被认定为市级企业技术中心。全
市拥有市级以上企业技术中心124家，其中国家级6家、省级30家、市级88家。全
市共完成技术开发费投入53.9亿元， 完成填补市以上空白的新产品、新技术861
项，其中达到国际先进或填补国内空白的89项，实现新产品销售收入601.7亿元，
利税83.6亿元。 产学研联合创新有效开展。福田雷沃等7个单位获批博士后科研
工作站，累计达到13家。在山东省产学研暨节能新技术新产品展洽会等产学研活
动中，共推出企业技术难题60项，签订技术合作合同及协议41项。技术创新项目
实施成果显著。围绕国家、省、市“十一五”时期重点鼓励和支持的新材料、电
子信息、装备制造、生物医药、新型节能环保技术、优势传统产业等领域，组织
实施了一批具有产业化前景、能突破产业技术瓶颈、推动传统产业发展的技术创
新项目。 全市列入省重点技术创新项目计划32项，总投资5.1亿元；列入省技术
创新项目三个批次计划215项， 总投资18.9亿元；有29个项目获批山东省重大产
业技术和装备专项，7项新产品获批享受省财政专项资金扶持，4个项目申报涉农
企业技术创新贷款项目。
【经济运行】全市经贸系统加强经济运行监测协调，建立起指挥调度新机制。
为应对金融危机的冲击，市政府成立了由分管副市长任总指挥的工业经济运行指
挥部，各县市区也多数都建立了相应的调度指挥机构，全面加强经济运行预测、
预警、预防、调度和协调工作。较好完成电力迎峰度夏任务。针对夏季电力供应
紧张的严峻形势，全力组织煤电运供应保障工作，抢抓煤炭资源，加强运输协调，
千方百计满足电煤需求、增加电力供应；强化电力需求侧管理，实行了煤电运日
协调制度，启动了《潍坊市需求侧管理、节约用电、有序用电方案》，较好的完
成了电力迎峰度夏任务。 完成了电网建设“4117工程”。全社会用电量241.1亿
千瓦时， 其中工业用电量184.7亿千瓦时，分别增长9.7%和9.5%。多形式开展招
商引资活动，在第二十五届国际风筝会、第五届APEC中小企业技展会、第十四届
鲁台会、2008（青岛）潍坊周等招商活动中，共推介重点项目77个，洽谈项目79
个，签订合同协议45个，合同协议金额49亿元。引进市外资金统计数4.83亿元，
经招商部门考核认定数额1.25亿元;争取省以上部门用于项目建设资金1645万元，
共计6.08亿元。 积极推进银企对接，重点推介了266个企业技术改造项目，申请
银行贷款318.9亿元；积极促进典当行业健康发展，全市典当行新增3家，数量达
到12家，累计发放当金近4亿元，增长50%以上。
【企业改革管理】全市经贸系统强化基础管理，企业改革管理工作实现新突
破。认真贯彻落实市政府《关于加快股份有限公司发展的意见》，进一步规范完
善企业法人治理结构，加快由有限责任公司向股份有限公司转变。先后有歌尔声
学A股、 昱合集团、寿光豪源实业等3家企业在境内外上市，晨鸣纸业发行H股，
沃华医药增发1200万股，潍柴动力、晨鸣纸业、山东海龙发行短期融资债券，共
计募集资金72.76亿元。 全市拥有上市公司19个，股票22只。在全省率先制定了
《潍坊市企业管理创新基本规范》，出台了《关于进一步加强企业管理工作的意
见》。大力推广六西格玛管理模式，山工机械、福田雷沃等12家企业先后导入六
西格玛管理模式。潍柴、恒联、海龙等多家企业引进了管理咨询机构。在企业基
础管理方面，全面预算管理、5S管理、QC管理、标准化管理、信息化管理、精细
化管理、 KPI绩效管理等都取得了良好效果。全市评选市级现场管理样板企业27
户、30家企业信息化示范企业和优秀项目、9户省级管理创新优秀企业。
（张军波供稿）