【概况】2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产工作坚持以
科学发展观统揽全局，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综
合治理”的方针，积极应对各种困难和挑战，落实责任、突出重点、深化整治、
强化监管，安全生产保持了总体稳定的良好势头。全市共发生各类安全事故2757
起、死亡542人，比上年分别下降24.3%和14.6%，全面完成了省下达的控制指标。
（1） 认真落实安全生产责任制。市委、市政府高度重视安全生产工作，主要领
导亲自抓，分管领导靠上抓，严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产
工作抓得实、抓得紧。认真落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任，全市
3万余家企业逐一明确了安全监管部门、 负有安全监管职责的部门和行业主管部
门。市、县、乡层层签订安全生产目标责任书，重点领域企业实行安全生产承诺
制， 安全生产责任得到进一步落实。（2）深入开展隐患排查治理和专项整治。
以“隐患治理年”活动为总抓手，开展了安全生产百日督查专项行动，危险化学
品、非煤矿山和尾矿库、烟花爆竹等重点领域的专项整治和奥运会等重大节会期
间的检查督查。建立了有利于隐患排查治理的工作机制，实现了隐患整治的规范
化、 常态化。 全市共排查各类隐患25449条，投入整改资金1.8亿元，治理隐患
25299条， 企业全部落实了整改措施，限期整改到位，有效遏制了各类事故的发
生。 （3）不断强化安全生产“三基”工作。加强乡镇安监机构队伍建设，安全
生产三级机构四级网络的监管体系进一步健全。加大安全标准化推进力度，全市
有355家企业通过了考核验收。 深入实施“百万员工安全培训工程”，每季度举
行一次安全生产专题报告会。加强对企业员工特别是农民工的安全培训，全年累
计培训各类人员16.9万人。 （4）进一步加大行政执法力度。换发各类安全生产
（经营） 许可证314个，依法规范企业安全生产行为。严格执行安全生产“三同
时” ，累计审批各类建设项目135个。加大安全执法监察力度，全市各级执法机
构共检查企业8998家， 现场检查22157次。按照“四不放过”的要求，对已发生
的生产安全事故依法进行责任追究。 （5）积极推进安全生产应急管理建设。基
本建成了市级重大危险源信息化监控和应急管理系统。组织对市、县两级《事故
灾难应急预案》及其单项预案进行了修订完善。加强应急救援队伍建设，组织了
14次规模较大的事故应急演练， 应急管理能力进一步提高。（6）构建齐抓共管
的安全生产工作格局。建立健全了政府安委会例会、部
门联席会议、定期约见和情况通报等工作机制，部门密切配合、齐抓共管的
安全生产综合监管新格局日趋完善。推进管理创新，深化“三基”建设、建立隐
患排查整改机制、构建安全监管格局等做法得到了国务院安委会督查组的肯定。
（市安全生产监督管理局供稿）