【概况】2008年，在市委、市政府和省统计局领导下，全市统计工作认真贯
彻落实十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，坚持统计服务于经济社会发展第一要务, 以提高统计数据质量为
中心，以强化基层基础工作、搞好统计制度方法改革、加强统计法制建设、提升
统计信息化程度、提高统计服务水平、加强督导检查考核为六大保障，切实搞好
经济普查、 GDP核算、节能减排、服务业、高新技术、投资统计六项重点统计工
作，使统计工作更好地为全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供统计
保障。经过广大统计工作者的辛勤努力，圆满地完成了各项工作任务。
理顺GDP核算资料渠道， 努力提高统计数据质量。2008年，全市统计系统严
格执行国民经济核算制度，积极协调内外关系，结合统计执法检查，疏通了一些
改组重组行业（如邮电通信等行业） 的资料来源渠道，较好地搜集到了GDP核算
相关资料，取得了比较完整的数据。进一步增强数据质量意识，督导各县市区健
全数据质量责任制，加强统计基础工作规范。按照下管一级的要求，对12个县市
区及3个开发区GDP根据国家、省的联审要求进行统一审核, 对核算不够规范的县
市区进行业务指导， 确保GDP资料的完整可靠。2008年，潍坊市投入产出调查工
作被评为全国先进集体。在固定资产投资统计方面，细化了2008年投资项目档案
化管理工作，优化了档案管理内容，进一步完善了项目管理分级负责制，每个项
目实地查看、建立健全项目管理档案。在社会科技统计方面，建立报表送达登记
制和数据审核分级责任制，加强数据评估，保证总量指标符合客观实际。各专业
统计都切实加强对源头数据质量的控制，认真搞好主要数据和县市区数据质量的
评估、论证，努力提高统计数据质量。全面完成了2007年年报、2008年月、季报
等各项统计报表任务，全市上报和公布的主要数据符合客观实际。
积极推进服务业和能源统计改革。在服务业统计改革方面，进一步加强服务
业统计工作研究，积极搜集、调度服务业统计工作各方面的情况，督导有关部门
加强服务业统计工作， 推动部门服务业全行业统计工作的开展。（1）为贯彻落
实《潍坊市服务业统计报表制度》，服务业科的统计人员先后到邮政局、国土资
源局、信息产业局、民政局、药监局、环保局、交通局、教育局、文化局、建设
局、司法局、保险行业协会、房管局等30个部门（单位）进行了工作指导。（2）
对部门的服务业统计数据进行搜集、整理。按照制度要求，对部门数据进行了重
点调度，对一些未开展服务业统计的部门，进行多次调度和催报，基本疏通了部
门统计渠道。 （3）组织开展了2007年服务业重点行业统计调查工作。全市共抽
中500多个法人单位， 1000多个个体户进行调查。核算全市12个行业增加值66亿
元， 占全市三产增加值的10.6％，经过省局联审，基本符合潍坊市实际。（4）
制定了与服务业相关的统计调查制度并进行部署，全市服务业统计逐步全面展开。
先后研究制定并部署了《潍坊节会经济统计调查方案》、《潍坊市担保、典当、
拍卖行业统计调查方案》、《潍坊市服务业四大载体统计调查方案》，并对数据
进行了收集和整理，以季报的形式登入潍坊统计月报，为领导决策提供数据参考。
（5） 建立了较大规模餐饮业统计调查制度。针对餐饮业统计的现状，创新工作
思路，在充分调查研究的基础上，经报省统计局批准，建立较大规模餐饮业统计
调查制度。（6）完成了外商投资企业网上联合年检工作。
积极做好县市区经济社会综合评价、考核工作。积极参与制定和修订2008年
县市区、市属开发区经济工作和社会事业考核办法，完成了2007年度经济工作及
社会事业发展考核和2008年上半年社会事业发展考核结果测算工作。按照市领导
的安排，根据(潍发〔2007〕10号)《县市区、市属开发区2007年度经济工作及社
会事业发展考核办法(试行)》及其他有关文件要求，对2007年县市区、市属开发
区经济工作和社会事业考核结果进行了测算。按照指标考核、点评考核、奖励考
核和一票否决相结合的办法，认真搜集各考核数据，认真对2007年县市区、市属
开发区进行了综合考核测算。 市委、市政府于2月19日以潍委〔2008〕26号文件
进行了通报，并专门召开大会进行表彰。为贯彻省委、省政府《关于健全推动科
学发展促进社会和谐考核监督体系的意见》，充分调动各地科学发展、和谐发展、
率先发展的积极性，确保完成市委、市政府确定的“1633”任务目标，潍坊市统
计局积极与市委研究室、市政府研究室配合，历时近两个月，对2008年考核办法
进行研究修订。 市委、市政府于2月19日印发了《县市区、市属开发区2008年度
经济工作及社会事业发展考核办法》，该《办法》分经济工作和社会事业发展考
核两个方面，每个方面均采取指标考核、点评考核、奖励考核和一票否决四项内
容。并规定，市统计局负责对各项指标、项目进行数据处理。全市已分别在上半
年对社会事业、下半年对社会经济进行了观摩点评打分。通过对县市区、市属开
发区的考核，促进了潍坊经济又好又快、社会协调发展。
【第二次经济普查】按照国家及省的总体部署，全市精心组织，周密安排，
认真开展了经济普查前期各项准备工作。 2008年4月14日， 市政府以潍政发
〔2008〕 9号文件，正式下发了《潍坊市人民政府关于开展第二次经济普查的通
知》 ，对全市第二次经济普查工作进行了全面部署。5月份，从成员单位抽调有
关业务科长，组建了第二次经济普查办公室。为确保经普工作稳步推进，根据省
要求，制定下发《第二次经济普查办公室工作职责》，明确了各组工作职责，人
员分工。为及时掌握全市经济普查进展情况，建立了经济普查工作情况上报制度，
以及时掌握普查工作进度。市经普办在奎文区东关街办，按照第二次经济普查的
内容、时间、步骤，演练了经济普查的全过程，达到了检验方案、发现问题、解
决问题、探索方法、锻炼队伍的目的，为全市经普工作的顺利开展奠定了良好的
基础。为了科学、有效地协调组织实施好经济普查工作，强化各县市区及相关部
门在经济普查工作中的责任意识，实行经济普查各专业组包靠督导制。分管局长
带领普查专业组包靠县市区各项普查工作，并在整个督导工作中注意搞好三个结
合：检查与贯彻《全国经济普查条例》结合、检查与经济普查宣传结合、检查与
单位清查阶段的数字质量检查结合。
【统计服务】各级统计部门进一步强化服务意识，紧密结合党委、政府确定
的发展战略，加强调查研究，先后开展了农民进城务工情况、居民服务业发展状
况、信息化建设等专题调查，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能。
在继续搞好《统计快报》、《统计月报》编辑发行的同时，编印了《2008年
统计手册》，发布了《2008年潍坊市国民经济和社会发展统计公报》；并对《统
计月报》进行改版，增加了全市旅游、社会有关指标及分县市区高新技术、二三
产业税收、交通、专利申请等指标，为党政领导和社会各界提供了大量统计资料
和统计信息。
进一步强化对社会经济热点、难点问题的研究。截止到2008年11月底，全局
共撰写统计分析210篇，并多次得到领导批示，有的被省局和国家局采用或转发。
在市委、市政府的科学决策中发挥了很好的参谋和助手的作用。
【统计法制建设】在统计法制建设方面，坚持普法、执法与统计基层基础建
设相结合，建立并实施了统计工作巡查制度，取得了明显的成效，对确保源头数
据质量起到了重要作用。
为全面了解县市区统计工作开展情况，加强统计系统上下联系与沟通，保障
统计系统政令畅通，确保全市主要统计数据的准确性、科学性、及时性，根据国
家、省统计局巡查制度要求，从2008年开始，对全市12个县市区统计工作进行第
一轮巡查。通过巡查，达到了“发现典型、发现问题；总结经验、总结教训；沟
通领导、沟通系统；促进工作、促进发展”的目的。
【信息自动化建设】2008年，信息自动化建设坚持以网络建设为基础，以信
息化平台建设、 乡镇正规化建设为重点， 有计划、有步骤地展开，成效明显。
（1）加强网络设备维护管理，购置并使用新的网络版杀毒软件，保证网络安全；
为全市各级网络专线续费，确保全局信息渠道畅通；组织实施市属各开发区与市
局内网的联接工作； 帮助青州市云门山街办耿家村建立了村级网站。（2）搞好
网站规范化管理。完成了内、外网站的栏目设置、更新维护建设。从技术、布局、
栏目、内容、格式、色彩等各个方面进行优化组合，历时三个多月的时间，完成
了内、 外网的建设，还建立了经济普查市级网站并开通运行。（3）完成了第二
次农业普查数据处理和六项投入分组汇总程序的编制工作，为统计数据质量的控
制奠定了坚实的基础。
（市统计局供稿）