【概况】2008年全市司法行政机关以党的十七大精神为指导，紧紧围绕经济
建设这一中心，认真贯彻落实科学发展观，全面加强和改进司法行政工作，圆满
完成了各项工作任务，有力维护了全市社会稳定，为全市经济又好又快发展创造
了和谐稳定的社会环境。潍坊市司法局被省司法厅荣记集体二等功。
圆满完成奥运安保任务。 4月28日召开了全市司法行政系统维护安全稳定工
作会议，对全系统安全稳定暨奥运安保工作作出了具体部署，成立了奥运安保工
作领导小组，制定了详细奥运安保工作措施，下发了《关于对全市司法行政系统
安全稳定工作进行督查的通知》 ，从5月26日到30日，分派五个督查组对全系统
奥运安保工作进行专项督查。从4月开始到9月底，开展矛盾纠纷集中排查调处专
项活动，及时消除社会不稳定因素。在潍坊市劳教所制定了以“六个不发生”为
任务目标的奥运会安保实施方案，确保了北京奥运会、青岛奥帆赛的成功举办。
潍坊市司法局因此受到市委、市政府和省司法厅的表彰。
不断强化基层基础工作。按照“低价购买、无偿划拨、自筹建设”三种模式
建设自主产权司法所，全市独立产权的司法所达到14处，95％以上的司法所达到
了省级规范化标准。开展了“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动，全年排
查调处矛盾纠纷32525起， 成功率达96.3%；防止群体性上访307件，防止“民转
刑” 案件78件。不断完善工作制度，严格落实管教措施，于4月份召开全市社区
矫正工作调度会，促进了社区矫正工作的开展，全年接收社区服刑人员2145人，
无一人重新违法犯罪。对刑释解教“三无”人员（无家可归、无业可就、无亲可
投）和“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员进行了排查，全年接收刑释解
教人员2189人，帮教率达到100%，重新犯罪率控制在5%以内。
扎实开展普法依法治理工作。围绕“奥运安保”、“法治（村居）社区”、
“和谐校园”等主题，组织开展了第五个平安潍坊建设法制宣传月、“人文奥运、
法治同行” 、“12·4”全国法制宣传日等大型宣传活动，推进法律进机关、进
学校、进社区、进乡村、进企业活动，进一步推行契约化管理经验，推动了普法
依法治理工作深入开展。全市举办领导干部法制讲座35次，法制教育培训班73期，
培训人员9600余人次；送法下乡168次，发放宣传手册、明白纸30余万张（册），
法律书籍98000余册，解答法律咨询4万余人次；建成普法一条街（路）7446条、
法律图书室（角） 4870个；中小学校法制副校长、法制辅导员配备率达到95%。
在“五五” 普法依法治理中期检查中，全市有3个单位和个人获国家级表彰，29
个单位和个人获省级表彰， 有2个村被授予“全国民主法治示范村”荣誉称号，
18个村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号，普法依法治理工作位居全省前
列。
积极做好法律服务工作。 律师数量达到592人， 业务领域不断扩大， 共为
1467家党政机关、企事业单位担任常年法律顾问，提交法律建议3000多条，办理
法律服务事项11254件。 求是和信律师事务所被全国律师协会评为全国优秀律师
事务所，另有4家律师事务所被评为省级优秀律师事务所，3名律师被评为省级优
秀律师。积极推荐律师参政议政，高明芹律师当选全国人大代表，赵振玺律师当
选全省政协委员，律师中共有各级人大代表、政协委员25名。开展了“公证制度
建设年”活动，完善了质量监督体系，组织成立了“公证专家咨询组”，创建了
业务指导网络信息平台， 公证工作进一步规范化，全年办理公证事项38838件，
涉及金额118亿元，避免和挽回经济损失3860万元。重新修订了“司法鉴定受理”
等十项制度，统一了相关鉴定的评定标准，司法鉴定工作更加规范，全年完成司
法鉴定案例5500余件， 采信率达98%；调整了新一届法律援助委员会，大法律援
助格局初步形成，社会知晓率有效提升，全年办理援助案件2118件，群众满意率
达98%。 基层法律服务工作取得新成效，有11个法律服务所被评为省级文明法律
服务所，5人被评为省级优秀法律服务工作者。
进一步加强劳教工作。认真组织实施市劳教所迁建工作，市劳教所迁建项目
已正式立项。严格落实警察直接管理“十亲自”规定和值班四级巡查制度，开展
了“管教秩序整顿”、“生产安全月”、“管教百日安全”、“迎奥运、促改造”
等竞赛活动，确保了劳教场所持久安全稳定。完善了以“封闭式、半开放式、开
放式”为主要内容的劳教管理模式，修订了劳教人员习艺劳动考核奖惩办法，做
好职业技能培训，开展多种形式的辅助教育活动，提高矫治质量。进一步健全了
三级安全生产组织，落实安全生产责任制，实现安全生产重点部位的分级管理，
杜绝了安全生产事故的发生。
【潍坊市司法鉴定协会成立】 4月21日潍坊市成立了全市司法鉴定协会。协
会成立后，积极开展工作，根据《潍坊市司法鉴定协会章程》，召开了全市司法
鉴定协会第一届全体代表大会，大会选举产生了由23人组成的潍坊市司法鉴定协
会第一届理事会，研究确定了阶段性的司法鉴定工作，发挥了协会在司法鉴定行
业中的作用。
【关爱农民工， 创建平安和谐企业活动】5月16日，潍坊市司法局举行启动
仪式，在全市范围内开展“关爱农民工，创建平安和谐企业”主题活动，市委副
书记催建平参加仪式并做了动员讲话。活动中，潍坊市司法局在广大农民工中聘
请维权联络员，通过组织法律援助工作服务队进企业、入工地、向农民工发放法
律援助卡等形式， 开展农民工维权活动，在全市270家企业中设立农民工维权联
系点，聘任了270名农民工维权联络员，受理农民工维权案件580余件，有效维护
了广大农民工的合法权益，促进了社会的和谐。
【国家司法考试取得佳绩】2008年的国家司法考试，潍坊市的报名人数达到
1580人， 有286人通过了司法考试， 报考人数和考试通过率均创新高。 为做好
2008年的司法考试工作，潍坊市司法局召开专题会议，制定实施意见，分别成立
了司法考试报名工作领导小组和考务工作领导小组，先后两次召开培训会议，对
局机关参与考务工作人员和监考老师进行了针对性培训，明确考试过程中各个环
节的要求，细化应对各种情况的处置措施，增强了培训的实效性，确保整个司法
考试工作顺利完成。
（徐卫光供稿）