【概况】2008年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，
坚持以奥运安保为主线，以“三基”工程建设为抓手，以公安信息化建设为载体，
统筹推进公安工作和公安队伍建设，全面强化维稳工作措施的落实，有力地维护
了全市社会大局的持续稳定。11月份，国务委员、公安部长孟建柱同志莅临潍坊
市、县、乡三级公安机关调研视察，对全市公安工作特别是“三基”工作和信息
化建设给予了充分肯定。市公安局被评为“全国奥运安保工作先进集体”、“全
国实施社区和农村市公安被表彰为全市奥运安保工作先进集体警务战略先进市公
安局”、“全省优秀等次公安局”。
【打击犯罪、维护稳定】深入开展严打斗争，全市共破获刑事案件24752起、
同比增长2.8％， 抓获犯罪嫌疑人10805名、同比增长9.5％，其中刑事拘留8430
人，逮捕3404人，劳动教养1169人。按照市委的统一部署，集中开展打黑除恶专
项行动，年内共打掉各类涉黑恶团伙91个、成员357名，破获各类案件458起。积
极参与整顿和规范市场经济秩序， 破获经济犯罪案件504起，挽回经济损失6243
万元。 深化看守勤务机制和监管执勤改革， 开展深挖犯罪工作，获取犯罪线索
5238条，据此破获重大刑事案件99起。加强社会面治安防范工作，强化治安巡控，
严密治安卡点堵控，大力推进城市治安动态监控系统建设，广泛组织开展多种形
式的群防群治活动，全市刑事发案同比下降0.39％，其中“两抢一盗”等可防性
案件同比下降4.1％。
【深化“三基”工程建设】2008年，是实施“三基”工程（抓基层、打基础、
苦练基本功）的最后一年，按照“一年全面启动、二年基本到位、三年完善提高”
的总体布局，坚持“往深处推、往细处推、往实处推”的原则要求，年内统筹推
进软硬件建设协调发国务委员、公安部部长孟建柱（前左四）到潍坊视察公安工
作
市公安机关成立六十周年纪念暨英雄模范立功集体表彰大会展，组织开展了
考核验收现场检查，全市公安机关“三基”工程建设整体全面达标，进一步打牢
了公安工作的根基。一是信息化建设和应用取得重大进展。狠抓网络完善和平台
支撑建设，完成公安三级网升级改造，建成电子邮件、请求服务及市县两级公安
可视指挥系统，高层次、大容量、多层架构、全市统一的信息平台正在加紧建设。
二是警务指挥机制创新发展。市县两级公安机关全面完成“三台合一”，推行扁
平化指挥， 加强接处警案件信息定期分析研判，提高了110快速反应、合成作战
能力和救援服务水平， 通过110抓获违法犯罪嫌疑人8402名，破获刑事、治安案
件10661起， 救助群众3万余人次。完善城市应急联动指挥中心建设，市局110指
挥中心作为全省首家试行的城市应急联动和综合服务系统通过工业和信息产业部
联合鉴定验收。三是城乡社区警务实现新突破。在逐步完善城市社区警务工作的
基础上，总结推广诸城农村社区警务经验，将农村社区警务建设纳入农村社区建
设统一布局， 全市共规划建设城乡社区警务室944个，配备民警1469名、保安队
员1860名，打造了“近距离警察服务圈”，省公安厅和市委、市政府分别召开现
场会议予以推广。四是基础业务工作水平明显提升。探索建立实有人口分类管理
模式，提高了对“社会人”的管控能力。积极推进户籍制度改革，换发“二代身
份证”33.6万个、办理户口迁移手续21万件次。加强阵地控制，全市2449家可留
宿行业场所治安管理信息系统和电话语音上传系统安装率达到100%，据此抓获上
网逃犯73名。大力强化出入境管理“文明窗口”创建工作，办理公民因私出国出
境手续2.9万余人次。严密边防控制，“爱民固边”战略进一步深化推进。
【圆满完成北京2008奥运会安全保卫工作】将奥运安保作为公安机关重中之
重的头等大事，坚持战时部署与日常工作有机结合，圆满完成北京奥运会、残奥
会和青岛奥帆赛、残奥帆赛安全保卫任务。一是完善预警和应急机制建设，全力
维护社会政治稳定。加强情报信息预警工作，严密重点人员动态控制，深入开展
矛盾纠纷排查调处，建立重大事件跟踪分析制度，加强互联网监控管理和正面舆
论宣传引导，依法果断妥善处置了一批群体性事件。二是落实从严从紧的社会治
安管控措施，维护良好的社会治安秩序。深入开展严打斗争，集中深入开展打黑
除恶专项行动，积极参与整顿和规范市场经济秩序，增强了群众安全感。加强社
会面治安防范工作，强化治安巡控，严密治安卡点堵控，大力推进城市治安动态
监控系统建设。三是强化反恐防暴处突工作，全面防范应对暴力恐怖活动。成立
专门反恐机构，加强反恐装备建设，建立以武警特警刑警为主要力量、分三个批
次出动、1200人的应急机动力量，完善工作方案和应急预案，组织开展两次力量
拉动和四次反恐演练，注重增强全社会反恐防暴意识，坚决防止各类暴力恐怖活
动的发生。
（孙全玉供稿）
【孟建柱部长到潍坊视察】 11月1日，国务委员、公安部党委书记、部长潍
坊消防特勤人员在汶川地震灾区抢险救援孟建柱同志在刘伟、柏继民、曲植凡和
张新起、许立全、崔建平、刘德成、黄潍连等省、市领导的陪同下，视察潍坊公
安工作。在潍期间，孟建柱同志先后深入到潍坊市公安局、寿光市公安局和稻田
派出所，亲切看望慰问公安民警和武警官兵，对全市的公安工作特别是“三基”
工程建设和信息化建设予以充分肯定，并对公安工作提出殷切期望和明确要求。
（鞠源供稿）
【潍坊市人民公安机关成立六十周年纪念暨英雄模范立功集体表彰大会】 4
月29日，在富华国际会议中心隆重召开潍坊市人民公安机关成立六十周年纪念暨
英雄模范立功集体表彰大会。会前，市委书记张新起，市长许立全，市委副书记
崔建平，市人大常委会第一副主任、党组书记李守玉，市委常委、秘书长刘德成，
省公安厅副巡视员、政治部副主任戚发红等领导同志亲切接见与会代表并合影。
市政府顾问、党组成员、市公安局党委书记、局长黄潍连对潍坊公安60年来的工
作和积累的宝贵经验进行了全面总结，对继承发扬光荣传统、弘扬功模精神、加
强队伍建设和公安工作提出了要求。会议表彰了先进集体和先进个人。市公安局
部分老干部，各县市区公安局局长、政委、政治处主任，市局警种部门主要负责
人，公安英雄模范和立功集体代表，市公安局公安民警、武警官兵代表及新闻媒
体记者参加了会议。
（鞠源供稿）
【赴汶川地震灾区救援】5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级地震，
人员伤亡和财产损失严重。5月13日和5月15日，省公安厅消防总队先后两次命令
潍坊市派遣消防特勤人员随同全省消防救援队赴川开展抗震救援工作。市委书记
张新起作出重要指示，要求抗震救灾队伍全力以赴，不辱使命。市长许立全亲自
为首批救援队伍作出征动员。75名消防官兵们冒着余震、塌方、暴雨、泥石流等
险情，发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的精神，毫不畏惧，冲锋在前，全力
抢救废墟下的生命，搜救、疏散被困群众。经过8天7夜的连续奋战，成功从废墟
中救出8人， 搜救遇险（难）人员52人，疏散被困群众2700人，上缴埋压现金30
万元。市消防支队荣立集体三等功，参加救援的75名官兵全部荣立战功。
（鞠源供稿）