·潍坊军分区·
【思想政治建设】高标准完成军分区党委机关深入学习实践科学发展观活动
试点任务，经验做法被军区、省军区转发。参加军区远程同步培训，举办团营职
干部理论读书班，认真学习胡主席一系列重要讲话、十七大精神和中国特色社会
主义理论体系等内容，全区副团职以上干部年度培训率达到90％以上。结合纪念
改革开放30周年，扎实开展“坚定中国特色社会主义信念，有效履行我军历史使
命”主题教育活动，组织团以上党委机关进行作风纪律教育整顿，制定下发《关
于进一步加强干部队伍教育管理的意见》，认真落实党风廉政建设政策规定，各
级党委班子的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。军分区党委“凝心聚力干事业，
奋发有为谋发展”的经验做法被省军区党委转发。军分区政治部被军区表彰为先
进政治机关。
【军事斗争准备工作】进一步完善方案预案，配套装备器材，认真规范战备
工作程序。突出抓好“双应”训练，组织应急动员任务分队进行实兵实装点验和
拉动演练，积极开展以反恐维稳和抢险救灾为主要内容的非战争军事行动训练。
组织全市316名基层武装部长集训， 培养按纲施训明白人，大力推进民兵预备役
军事训练转变。组织预备役高炮团2个预备役高炮连，潍城区人武部所属1个民兵
预备役高炮连参加省军区防空部（分）队实弹战术演习, 取得优异成绩。严密组
织民兵武器装备仓库业务与安全管理整顿，认真组织武器装备管理人员集训，注
重抓好爱装管装工作，全区民兵武器装备管理连续24年安全无事故。
【民兵预备役建设】 2008年4月12日至13日，潍坊市委、市政府和军分区联
合组织召开全市依法规范民兵预备役基层建设现场观摩会议。会议期间，参观了
8个不同类型基层武装部和民兵、 预备役连建设情况，观看了基干民兵连点验、
街道社区网络化政治教育、 专武干部例会等8个演示课目。制定下发《关于进一
步加强和改进新形势下民兵预备役基层建设的意见》和《关于在全市推行民兵工
作规范化管理的意见》，对民兵预备役基层建设达标活动进行巡回点评，在军区
“郑州会议”上介绍了经验。指导诸城市人武部依托农村社区开展民兵预备役政
治工作。组织召开市委常委议军会和县市区人武部党委第一书记党管武装工作述
职会议，集中研究解决民兵预备役建设中的重点难点问题，全市民兵“六项经费”
标准得到规范提高。加强和改进兵役登记和征兵工作，重视抓好廉洁征兵，兵员
质量得到提升。
【管理教育工作】深入开展“学法规、用法规、守法规”和“鸣警钟、固信
念、守法纪、正操守”教育活动,邀请潍坊市交警支队领导进行系统安全教5月28
日，军分区党委机关开展深入学习实践科
学发展观活动动员部署大会（季晓东摄影）育，依托地方驾校组织对98名驾
驶员进行理论和技能考核。认真组织《安全条例》集中学习教育，扎实开展“四
项整治”活动，定期召开安全形势分析会，突出加强人车枪弹严密管理，投资近
20万元在机关营区和国防综合训练基地安装监控系统，在省军区介绍了经验做法，
被军区表彰为安全工作先进单位。广泛开展“讲政治、保本色，讲和谐、保健康”
教育实践活动和“三先”评比活动，组织召开干休所建设与服务管理工作现场会
议， 7名退休干部顺利移交地方安置，军分区政治部被省军区表彰为待安置离退
休干部教育管理工作先进单位。
【综合保障效能】认真组织后勤战备训练和后勤战备潜力调查，修订后勤战
备计划方案。落实党委管财和军政主官理财目标责任制，加强预算执行、工程招
标、物资采购和民兵训练经费管理使用检查审计，自我保障能力显著增强。继续
推行职工竞争上岗，职工队伍活力不断增强。坚持高标准配套完善，严制度规范
管理，低成本维护运行，营区正规化建设和管理不断加强。军交运输、军需和卫
生等保障工作到位。军分区被四总部表彰为全军营区房地产正规化管理先进单位。
【高标准完成深入学习实践科学发展观活动试点工作】 军分区党委机关从
2008年10月下旬到2009年2月中旬，历时4个月，按照学习调研、分析检查、整改
落实三个阶段， 组织49名党员干部，吸收6名待安置退休干部和60名士兵、职工
党员，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，高标准完成了军区、省军区赋予
的试点任务。军分区党委把学习实践活动摆上重要位置，研究制定了学习实践活
动情况《考评办法》，建立了考勤、检查、补课、情况反馈和讲评5项学习制度，
建立了领导责任、 理论学习、调查研究、检查督导、领导小组及办公室会议5项
工作制度，形成了军政首长共同负责、机关部门密切配合、上下联动合力抓试点
的领导机制和工作格局。坚持用科学发展的思路指导工作实践，用统筹兼顾的方
法处理工学矛盾，把学习实践活动与做好当前工作结合起来，保证了活动开展与
工作任务两手抓、两不误、两促进。
【政治建设】军分区政治部认真组织“坚定中国特色社会主义信念、有效履
行我军历史使命”主题教育活动、深化四项重大教育。协调潍坊市委、市政府下
发了《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的实施意见》，组织关心国
防建设“双十佳”和乡镇（街道）“党管武装好书记”评选表彰活动。分批组织
4500多名市直机关工作人员军训，军委《军队情况摘报》、《解放军报内参》和
军区《要讯》等先后刊载了做法。举行军分区先进典型事迹报告会，用身边典型
事迹激励广大党员干部锤炼党性、敬业奉献。制定下发《关于进一步加强干部队
伍教育管理的意见》，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。选送干部到潍坊市委
党校学习，组织政治干部集中培训，提高了干部队伍整体素质。召开干休所建设
与服务管理工作现场会，提高了“两高期”服务管理质量。指导诸城市人武部依
托农村社区开展民兵预备役政治工作，为民兵预备役政治工作“进村入户”搭建
了平台。协调潍坊市委、市政府下发《关于在全市推行民兵工作规范化管理的意
见》，变单纯靠传统行政管理模式为行政、法律、经济并举开展工作。重视抓好
信息研究和宣传报道工作， 在中央级新闻媒体见稿357篇。注重抓好自身建设，
职能作用发挥较好，各项任务完成圆满。
【首长机关进行应急指挥演练】为认真做好奥运安保工作，高效应对各类突
发事件，8月7日军分区组织本级首长机关，采取情况诱导、室内作业、以近代远、
实车拉动的方式，进行了应急指挥拉动演练。通过指挥程序、组织方法、机关作
业等内容的实际操作训练，对担负的任务进行细化分工，落实应急力量和装备器
材，修改完善应急预案，解决了应急预案不熟、职责分工不清、保障措施不力等
问题， 有效促进了机关战备工作落实， 提高了首长机关应急指挥能力。山东省
“两防一体、两建同步”现场会在潍坊召开（张杰培摄影）
【山东省“两防一体、 两建同步” 现场会在潍坊召开】 12月6日，山东省
“两防一体、两建同步”（防空防灾一体化、人防建设与城市建设同步协调发展）
试点工作现场会在潍坊举行。潍坊军分区协助市人防办承办了此项活动。会议观
摩了潍坊市化学事故应急救援综合演练， 山东省人防办主任张兆启通报了全省
“两防一体、两建同步”试点工作情况，济南、青岛、烟台市介绍了试点工作经
验，国家人防办、济南军区、山东省政府、省军区领导分别作了指示。
【民兵思想政治教育】军分区指导奎文区人武部在东关街道进行试点先行，
积极探索依托社区开展民兵思想政治教育新路子，有效促进了民兵思想政治教育
落实。 主要做法：（1）加强组织领导。结合基层换届，选拔32名政治素质好、
文化程度高、协调能力强的居委会书记、主任，分别担任社区民兵连连长、指导
员。 制定社区居委会党支部组织领导民兵思想政治教育6条职责和党支部议教、
管教、施教等7项制度和考评措施。（2）抓好骨干培训。先后对60多名居委会书
记、主任和民兵思想政治教员进行业务培训，明确民兵教育的基本思路、方法和
主要内容。 （3）积极形成合力。纵向上，以区、人武部、街道党工委三级属地
管理为龙头，形成区抓骨干、部抓重点、街道抓基础的社区民兵思想政治工作领
导新格局。横向上，以社区建设委员会、居委会党支部、党政军联席会为联结点，
协调属地单位和隶属单位民兵思想政治教育时间、人员落实，解决好教育过程遇
到的矛盾和问题。 （4）狠抓工作落实。把民兵思想政治教育任务纳入区、街、
居年度社会教育规划，使民兵教育与社会教育并轨。在民兵集中训练、执行应急
任务等时机，及时召开形势分析会，教育准备会，协调联席会，专题研究教育方
案， 调整教育力量，制定保障措施。（5）注重开展活动。利用春节、八一、国
防教育宣传日等时机，组织开展大型社会文化宣传等活动，努力为社区民兵投身
国防建设和经济建设提供精神动力。六是建立奖惩机制。把民兵参加思想政治教
育纳入单位和个人千分制考核范畴，每年组织考核并记录在案，作为单位和个人
评先重要依据。10月上旬，军分区在全市推广了这一做法。
【国民经济动员工作】军分区遵循“寓军于民、平战结合”和“平时应急、
战时应战”原则，按照“军队提需求，政府抓落实，动员机构负责协调”的工作
思路，完成《潍坊市国民经济动员“十一五”规划纲要》和《潍坊市国民经济动
员预案》 编报工作。2001年、2003年、2004年、2006年、2008年先后5次组织国
民经济动员潜力调查。积极探索组建医疗防疫、油料供给、交通和通信、工程抢
险等应急小分队，适时组织演练。2008年圆满完成向汶川地震灾区紧急调运救灾
药品的任务，受到了总部领导的高度赞扬。
（潍坊军分区供稿）
·中国人民武装警察部队
潍坊市支队·【思想政治建设】 （1）严格落实年度政治理论学习计划和学
习制度，采取集中学习与个人自学、通读原著与专家辅导、讨论交流与参观见学
相结合等方法，重点抓了中国特色社会主义理论体系的学习教育，理论学习效果
明显增强。 （2）组织部队深入开展“坚定理想信念，忠实履行使命，永远做党
和人民的忠诚卫士”主题教育，精心组织正反辩论、歌咏比赛等配合活动，官兵
高举旗帜、 听党指挥、履行使命的政治信念更加坚定。（3）经常性思想工作开
展活跃，“知兵爱兵为兵排忧解难”、干部“与四种类型士兵交朋友”和“四送”
真情服务等有效活动开展经常， 重视做好个别人工作和心理疏导工作，帮助5名
官兵解决家庭涉法问题， 确保了部队内部安全稳定。（4）政工信息化建设成效
明显，警营政治环境建设积极推进，独具特色的警营文化格局基本形成。
【勤务、训练工作】（1）着眼有效履行职责使命，下大力提高部队多样化
任务能力，积极适应奥运安保和反恐实战严峻形势的新考验，完善应对防范措施，
争取资金300万元组建“猛虎突击队” ，扎实搞好专项训练和应对性实战演练，
圆满完成奥运安保机动备勤、民生目标安全保卫等各项涉奥勤务，展示了潍坊武
警的良好形象。 （2）认真落实总部、总队加警执勤目标安全工作会议精神和全
省部队“四防一体化”讲评部署会的要求，圆满完成监管执勤改革任务。高度重
视抓好临时勤务，坚持靠前指挥，严密组织实施，全年圆满完成重大临时警卫勤
务17起，大型活动安全保卫任务8起，押运勤务38起，实现了万无一失。（3）坚
持以“五小”练兵、网上“六小”训练活动为载体，狠抓突击行动小组训练、应
急力量训练和哨兵反袭击动作训练，为提高保中心能力奠定了坚实基础。贯彻落
实全省部队教导队建设工作会议精神，注重发挥“两个学校、五个基地”作用，
各类集训、培训任务完成圆满。
【正规化建设】 （1）广泛开展作风纪律教育整顿活动，抓好以“防松散、
防麻痹、 防事故”为主要内容的防骄破满教育，2次组织安全隐患大排查，强化
了各级抓预防、 保安全、促稳定的意识。（2）认真落实总部首长提出的“严于
平时、严于外部、严到最后”的指示精神，研究制订《奥运会期间管理教育特别
规定》，严格落实“九不准”要求，确保了非常时期部队管理秩序正规、安全稳
定。 （3）加强士官队伍建设，组织开展“学法规、知法规、遵法规、作表率”
活动，评选表彰“十佳”优秀士官，严肃处理违纪士官，促进和调动了士官队伍
骨干作用的发挥。（4）高度重视信息安全保密工作，健全完善GPS系统功能，为
所有单位安装兵器室远程门禁指纹控制管理系统，购置指纹子弹保险柜和散弹箱，
车辆和枪弹安全管理系数进一步增大。
【基层建设】（1）紧紧扭住经常性基础性工作不放松，精心组织基层党委、
支部书记培训和《纲要》培训，集中开展“学习一个《要则》和两个《实施办法》”
教育活动，深入开展“对照《要则》找差距、按照《办法》创先进、加快发展上
水平” 大讨论，组织召开经常性基础性政治工作座谈会。（2）大力推进基层民
主建设， 广泛开展“四主”活动。认真落实蹲点调研帮建制度，集中组织5批党
委机关和大队干部深入基层蹲点指导。加大干部队伍教育管理，修订完善《支队
干部教育管理实施办法》。研究制订《机关基层干部提高素质能力实施方案》，
扎实开展“双争”活动。
【后勤规范化建设】 （1）加大后勤建设与规范管理力度，保中心、保生活
能力明显提高。严格落实党委当家理财制度，加强“四类经费”管理，对经费开
支、物资使用、物资采购等实施有效监督和严格控制。加大离任审计力度，全年
审计主官22人，审计金额2000多万元，审计率达100%。借鉴总队做法，组成由财
务、军需、纪检人员参加的工作组对基层单位财务管理情况进行全面检查。（2）
发挥区位优势，因地制宜发展农副业生产，全年生产收益补入伙食23万元。加大
后勤专业人员的培训力度，举办了两期司务长培训、两期驾驶员复训、一期炊事
员和军械员培训， 业务技能明显增强。（3）根据奥运安保应急处突和机动备勤
任务的实际需要，修订完善各种方案，调整充实应急物资储备，加大后勤战备演
练，出色完成了保障任务。安全顺利完成了支队机关和直属队搬迁工作。
【党委班子建设】 （1）以创建学习型、实干型、创新型、廉洁型党委为目
标，认真落实“两个武装”，集中开展“讲党性、重品行、作表率”学习教育活
动，认真贯彻落实总队党委书记座谈会精神，狠抓民主集中制在党委议事决策中
的实践运用，各级党委科学民主依法决策的水平明显提高。支队《在始终保持清
醒头脑中抓建设谋发展》、《科学决策、规范运作，努力建设一流工程》的做法
分别在总队党委书记座谈会和“四项设施”规范化建设与管理试点观摩会上作了
介绍。 （2）坚持抓风气带作风，抓廉洁树形象，扎实开展党纪条规学习教育活
动和“正风气、树形象”作风教育纪律整顿，编印《党纪法规学习资料》，组织
观看警示教育片，认真搞好典型案例剖析，增强了遵规守纪、照章办事的自觉性。
（王重阳供稿）
·人民防空·
【概况】2008年，是潍坊市人民防空建设取得重大成果的一年。人民防空办
公室及时调整了“准军事化”建设领导小组，完善“准军事化”单位创建方案，
全面组织开展“准军事化” 建设。3月份组织全市人防系统干部职工进行封闭式
军训，7月份参加了市直机关全员军训结业典礼大阅兵活动。大力推进平战结合，
实现平战结合收入430万元， 人防工程的经济、社会和战备三个效益同步增长。
风筝广场管理水平进一步提升，全年接待各级领导及外地参观团140批次,参观人
员7000人次。
【人防工程建设】以积极抓好天朗公司售出房产的回购、沂山市级机关战时
疏散基地建设和胜利西街地下过街通道工程为重点，全力推进人防工程建设。
【组织指挥和通信警报建设】抓住山东省防空防灾一体化工作在潍坊试点的
契机，全面推进组织指挥和通信警报建设。研制成功了太阳能警报器，解决了无
电源情况下的警报鸣放问题； 新增监控点3个，提高了对突发事件和自然灾害的
预警能力和应对能力；市区新增警报器16台，县市区新增警报器43台；“6·15”
全市试鸣防空警报，进一步验证了人防警报系统的应急能力；成功组织了潍坊市
化学事故应急救援演习。
【依法行政工作】坚持依法行政，严格落实人防法律法规，2008年，完成政
策性收费1.2亿元，其中，市本级收费突破1亿元，县市收取1938万元。规范审批
程序，行政审批提速加快，办件率达到100%。通过出台潍坊市《关于规范人防建
设费征缴有关问题的通知》 （潍价费〔2007〕8号），进一步规范了全市各类人
防规费的征缴标准。
【人防宣传教育】积极拓宽教育渠道，大力开展人防宣传教育。在巩固中学
和党校教育阵地的基础上， 在市属3个干部教育基地开设了人防课。通过开设人
防网站、在报纸上举办专栏、在电视上播放人防专题片、在广播电台开办栏目、
展示防空防灾应急指挥车等方式，创新宣传教育形式。抓好集中性宣传活动和充
分利用人防教育基地，通过实物、图片、音像资料等形式，全面展示人民防空事
业走过的辉煌历程，提高了公民的国防观念和人防意识。
（郭亚丽供稿）
责任编辑刘敏