【概况】 中国人民政治协商会议第十一届山东省潍坊市委员会于2008年1月
换届产生，任期5年。现有委员489人、常委86人。市政协第十一届委员会下设办
公室、研究室、委员活动工作室和提案委员会、经济委员会、人口资源环境外事
委员会、科教文卫体委员会、社会法制委员会、文史资料委员会6个专门委员会。
【市政协全委会议】市政协十一届一次会议1月3日~6日，中国人民政治协商
会议第十一届潍坊市委员会第一次会议在潍坊国际会议中心举行。 489名政协委
员出席了会议。会议听取了中共潍坊市委书记张新起的重要讲话；听取并讨论审
议了赵兴涛代表十届市政协常务委员会所作的工作报告和杨卫东代表十届市政协
常务委员会所作的提案工作报告；全体委员列席了市人大十五届一次会议，听取
并协商讨论了市政府工作报告；协商讨论了市计划和财政报告以及市中级人民法
院、市人民检察院工作报告；通过了市政协十一届一次会议决议和提案委员会关
于市政协十一届一次会议提案审查情况的报告；会议选举赵兴涛为政协第十一届
潍坊市委员会主席，杨卫东、郑汝智、姜绍华、王冰芬、满郭强、杜国忠、刘维
国、李传恒为副主席，曹学芹为秘书长，丁启辉等86人为常务委员。
【市政协常委会议】 市政协十一届一次常委会议1月15日，在市级机关综合
办公大楼召开。市政协主席赵兴涛出席会议并讲话，副主席杨卫东主持会议。会
议听取了关于市政协专门委员会设置和人事安排事项的说明，分组讨论并审议通
过了市政协2008年工作要点和《政协第十一届潍坊市委员会常务委员会工作规则》、
《政协第十一届潍坊市委员会常务委员会关于加强自身建设的规定》、《关于政
协第十一届潍坊市委员会专门委员会设置的决定》、《政协第十一届潍坊市委员
会专门委员会组织通则》、《政协潍坊市委员会关于市政协委员参加活动履行职
责的规定》，协商通过了有关人事事项。
市政协十一届二次常委会议7月8日, 在市级机关综合办公大楼召开。市政协
主席赵兴涛出席会议并讲话, 市政协副主席杨卫东、郑汝智、姜绍华、王冰芬、
满郭强、杜国忠、刘维国出席会议, 副市长刘伟到会通报了上半年全市经济社会
发展和援川抗震救灾的工作情况。会议通过了关于加快中小企业信用担保体系建
设的建议案和有关人事事项。
市政协十一届三次常委会议11月4日,在市级机关综合办公大楼召开。会议学
习了中共十七届三中全会和省政协十届四次常委会议精神；市政协主席赵兴涛出
席会议并讲话；副市长初宝杰到会通报了市政府关于市政协十一届一次会议以来
提案的办理情况；市中级人民法院院长张爱云、市人民检察院检察长王卫东分别
通报了两院工作情况；审议通过了《关于加快产业集群发展的调查报告》和有关
人事事项。市政协副主席杨卫东主持会议, 副主席郑汝智、姜绍华、王冰芬、满
郭强、杜国忠、刘维国、李传恒，秘书长曹学芹出席会议。
【其他重要会议】 1月10日，市政协召开十一届一次主席会议。会议审议通
过了《政协第十一届潍坊市委员会常务委员会工作规则》、《政协第十一届潍坊
市委员会常务委员会关于加强自身建设的规定》、《政协第十一届潍坊市委员会
专门委员会组织通则》、《关于政协第十一届潍坊市委员会专门委员会设置的决
定》、市政协2008年工作要点和有关人事事项。
3月5日，市政协召开“加快小城镇建设，推进城乡一体化进程”调研座谈会。
市政协主席赵兴涛出席会议并讲话，副主席杨卫东出席会议，副主席郑汝智主持
会议。
3月28日,市委、市政府、市政协联合召开集中答复政协提案座谈会。市委常
委、常务副市长胡岗通报了去年以来全市经济社会发展基本情况和市政府办理政
协提案工作情况，市政协副主席杨卫东主持座谈会。
4月15日， 市政协召开十一届二次主席会议。市政协主席赵兴涛主持会议。
会议审议通过了《关于实施城乡、区域一体化战略，推进峡山生态经济发展区又
好又快发展的调查与建议》，讨论审议了市政协秘书长、副秘书长、各委室主任
和机关各委室工作职责及其他有关事项。
8月19日至20日, 市政协理论学习中心组读书会在安丘召开,主要是学习贯彻
省政协理论学习中心组读书会和全市经济工作会议、市委工作会议暨市委理论学
习中心组读书会精神, 座谈交流换届以来各县市区政协工作的经验体会与下步工
作打算, 研究探讨在新形势下创新政协工作方式、提高政协工作成效的思路和措
施。
10月20日, 市政协召开“打造精品提案服务四大建设”研讨会。市政协主席
赵兴涛出席会议并讲话,副主席杨卫东主持会议,秘书长曹学芹参加会议。与会人
员参观考察了寿光市经济社会发展部分现场, 会议对40篇获奖论文予以表彰,5个
获奖单位或个人进行了论文交流。
10月27日至30日, 五省十一市政协横向联系活动第43次会议在潍坊市举行。
安徽马鞍山、芜湖、铜陵,江苏苏州、常州,浙江湖州、嘉兴,河北保定,山东潍坊
等市政协的负责同志共30多人出席了会议。市政协主席赵兴涛主持全体会议, 副
市长陈白峰介绍了全市经济社会发展情况。各市政协交流了开展政协工作的做法
和经验,市政协副主席杨卫东作了题为《积极建言献策促进科学发展》的发言。
【重要活动】 2月27日，市政协主席赵兴涛、副主席杜国忠带领市政协经济
委和17个市直部门负责同志，到峡山生态经济发展区，就如何加快该区区域发展
问题开展专题调研活动。市长助理、峡山生态经济发展区党工委书记花兆贤陪同
调研。
3月17日至18日， 市政协主席赵兴涛、副主席姜绍华带领部分市政协委员到
昌邑市、安丘市、临朐县、昌乐县，对造林绿化工作进行视察。
3月25、 27日，市政协副主席杨卫东、郑汝智带领部分市政协委员和市直有
关部门的负责同志，先后到诸城、高密、寿光、青州等市就“加快我市小城镇建
设，推进城乡一体化进程”进行调研。
4月22日,由市政协主办的纪念潍县战役胜利暨潍坊建市60周年书画摄影展开
幕式在潍坊博物馆举行, 省政协副主席齐乃贵,省人大常委会原主任李振,省人大
常委会原副主任邵桂芳, 市领导张新起、赵兴涛等出席开幕式并观看了书画摄影
作品展。市政协副主席王冰芬主持开幕式。
7月24日， 市政协在市级机关综合办公大楼召开由市地名办、奎文区政协、
潍城区政协负责同志和潍坊知名人士及地名专家等研究人员组成的中心城区地名
文化现状座谈会。座谈会听取了市地名办等有关单位关于城区地名文化现状的情
况汇报。
8月22日,市政协主席赵兴涛、副主席王冰芬带领部分市政协委员对全市中心
城区社区卫生工作进行调研。
10月8日至9日, 市政协主席赵兴涛、副主席王冰芬带领部分市政协委员对全
市知识产权工作进行专题视察。
10月27日,市政协主席赵兴涛带领政协视察团视察了“文化寒亭”建设情况。
11月20日, 市政协主席赵兴涛带领住潍省政协委员视察了全市城市建设和高
新区、滨海区发展情况。市政府副市长刘伟陪同, 并向各位委员介绍了全市经济
社会发展情况
11月21日, 市政协主席赵兴涛、副主席杜国忠和部分省市政协委员到潍坊出
口加工区视察。
【全国及省政协领导来潍考察视察】6月2日至3日,省政协经济委专题调研组
到潍坊市调研产业集群发展情况。市政协主席赵兴涛看望了调研组一行。
6月12日至13日，全国政协委员、提案委副主任、重庆市政协原主席刘志忠，
重庆市政协副主席王孝询等一行10人到潍坊市参观考察“开放型经济”发展情况。
6月20日至22日,全国政协副主席孙家正率领全国政协委员视察团到潍坊视察
和谐社区建设情况。
12月1日至3日,人民政协报社社长、党组书记邬旦生一行4人到潍调研。市政
协主席赵兴涛、副主席杨卫东、秘书长曹学芹陪同调研。调研组先后到杨家埠艺
术大观园、潍柴动力、歌尔电子、白浪河湿地、风筝博物馆等处参观考察了全市
经济社会发展情况,并到诸城专题调研了农村社区工作。
（张法明供稿）
·纪律检查工作·
【市纪委十届三次全会】2月16日，召开中共潍坊市纪委十届三次全体会议，
学习贯彻中央纪委十七届二次全会和省纪委九届三次全会精神，回顾总结2007年
工作，研究部署2008年反腐倡廉建设任务。市委常委、市纪委书记蒋文彩代表市
纪委常委会作工作报告，市委书记张新起出席会议并作讲话。市委常委, 市政协
主席, 市人大常委会第一副主任,市中级法院院长,市检察院检察长出席会议。市
纪委委员，不是市纪委委员的县市区纪委书记、市属各开发区纪工委书记，各县
市区监察局长，市直有关部门、单位纪检组组长（纪委书记），各重点企业、高
等院校纪委书记，市纪委机关副县级以上干部参加了会议。
【优化经济发展软环境工作】全市各级纪检监察机关坚持将软环境治理当作
落实科学发展观、服务“第一要务”的最佳切入点，采取有力措施，积极为经济
社会又好又快发展创造良好环境。（1）召开会议进行动员部署。3月下旬，市委、
市政府召开全市对外开放暨软环境建设工作会议，印发《2008年全市经济发展软
环境建设工作要点》，市委书记、市人大常委会主任张新起出席会议并作重要讲
话。（2）坚持严肃查处“三乱”案件。全市共受理软环境方面的投诉630件，处
理损害软环境机关工作人员460人次，其中追究党政纪处分23人次，免职24人次，
辞退9人次， 调离岗位25人次，诫勉59人次。查处并公开通报曝光典型“三乱”
案件70起，兑现奖金210万元，保持了对损害软环境行为的高压态势。（3）强化
监督检查。组织对47个部门行政提速、规范行政处罚自由裁量权等情况进行专项
检查， 深入开展机关工作作风和纪律的监督检查。全市共开展暗访208次，追究
了45名责任人的责任。 （4）全力服务企业发展。通过企业发展环境问题暗访、
召开重点企业座谈会等方式，详细了解影响投资环境的突出问题，督促有关部门
进行了整改。 （5）深化源头治理工作。认真落实“两标准一办法”，全市共对
420家重点企业、重点建设项目实行挂牌保护，解决实际问题111个。精心组织开
展企业“双评”活动，在全市设置了16个集中评议点，随机抽取3000家企业参加
评议，确保了评议结果客观公正。
【派驻机构统一管理改革】 8月上旬，潍坊市在全省率先实施纪检监察派驻
机构统一管理，派驻机构由原来受市纪委、监察局和驻在部门双重领导改为由市
纪委、监察局直接领导，其业务工作、干部管理、后勤保障由市纪委、监察局实
行统一管理。市纪委、监察局根据实际工作需要和部门、行业特点，按照“整合
力量、归口设置”的原则，向市直经济管理、城乡建设、农业、文教卫生、行政
执法监督和社会事业管理等部门、 单位派驻8个纪检组、监察室，对71个部门、
单位进行监督检查。 在省纪委、市委的正确领导下，市纪委、监察局及8个纪检
组、监察室积极适应体制转变，找准工作定位，扎实开展工作，派驻机构统一管
理顺利推进、成效初显。11月份，省委常委、省纪委书记杨传升到派驻机构视察，
对试点工作给予充分肯定；12月份，市纪委在全省纪检监察干部工作会议上作典
型发言，向全省纪检监察机关介绍了全市关于派驻统一管理改革的经验。
【反腐倡廉宣传教育工作】 （1）深入开展主题教育活动。扎实开展“做勤
廉表率，促科学发展”主题教育活动。全市共举办反腐败形势报告、预防职务犯
罪讲座180多次， 各级党政“一把手”上廉政党课960人次。组织全市2万多名党
员干部参加学习中央《工作规划》答题活动，举办“潍坊市建立健全惩治和预防
腐败体系知识竞赛” ，并组队参加全省竞赛获三等奖。（2）突出特色搞好廉政
文化建设。起草《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，举办全市基层廉政文
艺节目展演等活动，编印《尊廉崇洁—潍坊市党员干部廉政文化教育读本》，在
潍坊监狱设立“潍坊市反腐倡廉警示教育基地” 。（3）认真开展专项清理。对
换届期间干部调整有关纪律执行情况和全市党政机关、事业单位个人“小灵通”
捆绑单位办公电话等问题进行了集中清理和纠正。
【领导干部廉洁自律工作】 围绕加强对重点领域和关键环节的监督， 出台
《关于加强对重点领域和关键岗位人员廉政教育和监督工作的意见》和《关于加
强全市国有企业党风和反腐倡廉建设的实施意见》 等制度，组织市、县两级472
名党政“一把手”述职述廉，市、县纪委常委同下级党政主要负责人谈话2601人
次，与领导干部诫勉谈话92人次；初步建立廉政预警和干部关爱机制。先后督促
302名党员干部纠正问题426个， 为786名受到诬告的党员干部澄清了问题。潍坊
市构建三级监督预警体系的做法，得到中央纪委和省纪委的肯定。
【加强党风政风建设】 （1）深入推进纠风专项治理。先后查处教育乱收费
案件7起，公路“三乱”案件17起，矿产违法案件37起，安全生产事故5起，维护
了群众利益。对抗震救灾捐赠款物管理使用情况进行全程监督，保证捐赠款物全
部用于受灾地区和受灾群众。 （2）创新深化行风载体建设。新设“行风行动”
早间版，新增6个与群众利益关系密切的上线部门，在潍坊晚报开设“行风聚焦”
栏目。 共为群众解决实际问题956个，群众满意率达98.9%。（3）推进农村党风
廉政建设。在全市广泛推行会计委托代理服务制和村居事务契约化管理，寿光市、
诸城市在全省农村基层党风廉政建设经验交流会上作典型发言。
【查处违纪违法案件】 全市共受理信访举报4524件次，立查案件823起，处
分党员和行政监察对象731人，其中追究党纪处分657人、政纪处分85人，涉及县
级干部3人、科级干部71人，保持了惩治腐败的强劲势头。（1）进一步强化信访
举报工作。 全面开通“12388”统一举报热线，认真落实领导接访、包查重点案
件制度和有关规定， 全面加强信访举报工作。（2）完善查办案件机制。健全完
善反腐败工作协调机制，制定实施《潍坊市反腐败工作协调小组联席会议制度》，
健全督导机制，完善“案件线索储备库”和“编外办案人才库”，拓宽了案源渠
道， 提高了办案效率。（3）提升案件审理质量。创新案件审理方式，制定案件
审理助辩、助审两个“暂行规定”，承担全省“案件审理信息管理系统”软件开
发任务。
【源头治理腐败工作】 （1）推进相关领域的改革创新。建成启用行政审批
电子监察系统，对进驻审批服务大厅的60多个部门、179项行政许可事项的受理、
承办、 审核、批准、办结情况实现全程在线监控。（2）认真抓好“四项制度”
的落实。探索实践纪检监察机关对土地招拍挂、工程招投标、政府采购、产权交
易实行有效监督的办法，防止了“暗箱操作”。全市共有84项城建项目纳入市公
共资源交易服务中心交易，中标总额20.1亿元，节支率21.2%；招标拍卖土地151
宗6165亩， 实现政府收益9.3亿元；政府采购招标预算金额1.68亿元，节支率达
23.3%。（3）深化“三务公开”工作。确定全市32个单位为市级政务公开（办事
公开）示范点，研究制定了示范点工作制度，狠抓乡镇政务公开和村务公开，积
极推行新闻发布、社会公示听证、信息预公开等公开方式。
【落实党风廉政建设责任制工作】健全完善目标任务、岗位职责、检查考核、
责任追究“四个体系” ，形成全党动手反腐败的良好局面。（1）科学界定任务
目标。制定下发全市党风廉政建设和反腐败工作《实施意见》，向各县市区、市
属各开发区、市直部门下达2008年度《党风廉政建设责任书》，将72项反腐倡廉
任务分解落实到28个牵头部门和65个配合单位。制定出台潍坊市落实中央《工作
规划》和省《实施办法》的《分工方案》，将教育、制度、监督、改革、纠风、
惩处等方面的79项任务，落实到市委常委和其他市级领导班子成员、市直30个牵
头部门和77个协办单位，形成了齐抓共管的良好局面。（2）切实加强检查考核。
对12个县市区和市直72个部门、单位落实责任制情况进行了专项检查考核，将考
核结果录入“领导班子政绩考核评价系统”和“廉政档案信息管理系统”，直接
与干部使用挂钩。 根据年底检查考核结果，向存在问题的2个市直部门下达《党
风廉政建设建议书》，向6名民主评廉较差的县级干部发出《党内监督说明书》。
（3） 严格落实责任追究。制定出台《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行
为实施责任追究的办法（试行）》，共对全市32名干部进行了责任追究，维护了
责任制的严肃性。
(单艳阳供稿)