寒亭区

中共寒亭区委、区人大、
区政府、区政协领导班子成员名单区委书记陈平
副书记王培福韩国礼
区人大常委会主任陈平
副主任蔡俊忠
徐志娟（女）
张辉忠李洪平
赵泽庆武伟乐
区政府区长王培福
副区长石铭奎王德明
崔怀田
葛凤春（女）
徐方吉马继山
徐海涛
区政协主席郑立琦
副主席王乐堂魏常禄
刘伟宏刘志明
韩希明李会录
高允琴王建岗经济和社会事业发展概况
寒亭区位于山东半岛中部、渤海莱州湾南岸，东界昌邑，西接寿光，紧邻坊
子、奎文、潍城三区和潍坊高新技术产业开发区、潍坊经济技术开发区。全区面
积570平方公里， 耕地面积57.15万亩，人口32.34万。辖潍坊经济技术开发区、
寒亭经济技术开发区及寒亭街道、开元街道、固堤街道、大家洼街道、央子街道、
高里镇、朱里镇2镇5个街道，366个行政村(居委会) 。其中，大家洼街道、央子
街道由潍坊滨海经济开发区管理。（所有数字不含大家洼街道、央子街道和潍坊
经济技术开发区，下同）
2008年，区委、区政府团结带领全区人民，认真落实科学发展观，积极适应
区划管理体制调整后的新形势，有效应对金融危机带来的不利影响，解放思想，
干事创业，科学发展，较好地完成了确定的各项任务目标。全年完成地区生产总
值80亿元，比上年增长16.5%，其中三次产业增加值分别为7.66亿元、42.45亿元
和29.89亿元； 全社会固定资产投资完成48.66亿元，增长35%；完成财政总收入
8.09亿元，其中地方财政收入4.79亿元，分别增长14.5%和17.5%；金融机构各项
存款余额67.8亿元， 增长20.8%；城乡居民人均储蓄15304元，增长24.3%；农民
人均纯收入7636元，增长12.9%。
工业经济健康发展，主导作用明显增强。全年完成工业投入20亿元，比上年
增长58.7%。 全区164家规模以上工业企业实现主营业务收入171.1亿元、 利税
15.66亿元， 分别增长30.2%和10.5%；34家重点企业主营业务收入、利税分别占
规模以上企业的51%和40%；全区纳税过千万元的企业达到11家，骨干企业带动能
力明显增强。企业自主创新能力进一步提高，各类技术研发中心发展到12家。省
级高新技术企业发展到7家， 高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比
重达到25.18%。山东省著名商标达到9个，省级以上名牌产品达到8个。加强信用
担保体系建设，扶持中小企业加快发展。强化对高耗能产业和重点用能企业的监
管，开工建设了8个节能减排重点项目，万元GDP能耗比上年下降7.5%。
都市农业加快发展，新农村建设稳步推进。以依托都市、服务都市为鲜明定
位的现代都市农业加快发展。 农业龙头企业发展到103家，农民专业合作经济组
织发展到57个，在各镇、街分别规划了1000亩以上的设施农业项目。绿色食品基
地和无公害农产品基地达到9.38万亩，绿色食品达到16个，无公害农产品达到21
个，特色农业品牌的影响力进一步扩大。成功举办了首届中国（寒亭）潍县萝卜
文化节。畜牧业产值占农业总产值的比重达到43.7%。农村土地流转面积2.8万亩，
杨家埠年画公园、 高里万亩生态湿地等9处生态旅游项目顺利推进。转移输出农
村富余劳动力5830人，农民人均纯收入比上年增长874元。
发展空间不断拓展，服务业日益繁荣活跃。按照拓展空间、错位发展的思路，
重点抓了7个专业市场及商业步行街的规划建设。 加快发展旅游经济，对杨家埠
旅游开发区的管理体制进行了调整，初步完成了新一轮发展规划，开工建设了民
俗新村等项目，成功举办了第五届杨家埠风筝年画艺术节。启动了杨家埠会所、
东兴商务中心两家星级酒店建设。 大力发展金融保险业，新引进了3家保险公司
和1家证券公司。 信息服务、中介服务等新兴服务业发展步伐进一步加快。全年
实现社会消费品零售总额26.85亿元， 增长23%；服务业增加值占GDP的比重达到
37.35%。
坚持提升品位，城市化进程全面加快。坚持以高起点规划引领高标准建设，
编制完成了城区杨家埠、白云、镜湖、浞河四大片区规划和高新技术产业园、北
海医药食品物流园等重点项目规划。以城区“拆迁百日大会战”活动为突破口，
加大城市拆迁改造力度，拆除旧乱建筑94万平方米。实施了浞河拦河坝建设、张
面河河道改造、10条街路改造、15个城中村改造及“金三角”商住区等重点工程
建设。加快配套完善水、电、热、气等公共基础设施，基本实现城区重点区域的
集中供热。新改扩建园林绿地95万平方米，实现了绿量翻番的目标，城区绿化覆
盖率达到37.5%。城市拆迁建设总投入达5亿元，其中城市基础设施投资1.7亿元，
是全区近年来投入最多、变化最大的一年。加强城市社区建设、管理和服务，切
实巩固“创卫”成果，继续推行“四位一体”的城管模式，城市管理水平得到进
一步提高。
坚持对外开放，招商引资成效明显。把招商引资作为推进又好又快发展的强
大引擎，组建起区内区外两支“招商专员”队伍，突出抓好专业招商和以商招商，
大力开展企业主体招商。以城市建设、服务业和先进制造业为重点，先后赴北京、
上海、厦门等地有针对性地进行集中招商推介。精心组织开展了潍坊国际风筝会、
风筝年画艺术节、鲁台会、（青岛）潍坊周等节会招商活动。及时抓住国家扩大
内需、促进经济增长的有利时机，千方百计向上申报项目、争取资金，申报各类
项目53个，争取资金5600多万元。优化进出口商品结构，积极转变外贸增长方式，
完成外贸进出口总额2.9亿美元， 增长30.9%，其中出口创汇1.5亿美元；实际利
用外商直接投资2581万美元，增长232.5%。
坚持以人为本，民生保障不断加强。以办好“10件惠民实事”为切入点，认
真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极对困难群体进行就业援助，
“双零家庭”就业实现动态消零。城镇实现就业再就业5200人，登记失业率控制
在2.62%。 社会保险覆盖范围进一步扩大，以养老、医疗、工伤、失业、生育为
主要内容的社会保障体系日臻完善。健全大病医疗统筹制度，调整城镇职工基本
医疗保障政策，取消区内转诊，最大限度地方便群众就医。顺利实现了从城镇居
民合作医疗向基本医疗的衔接过渡。 全区新型农村合作医疗参合率达到99%。初
步建立起被征地农民基本养老保险制度。深入开展“关爱老年人行动”，为全区
70岁以上老人全部免费加入了合作医疗，为60岁以上老人办理了出行平安保险，
为90岁以上老人发放了补贴金。将城市低保标准由每人每月235元提高到260元，
农村低保标准每人每年提高到1000元，在全市率先为城乡低保对象发放取暖补贴。
农村五保对象集中供养标准由每人每年2000元提高到2200元，集中供养率达到80
%。 积极为南方冰冻灾区和四川地震灾区捐款捐物，高标准完成了省市安排的援
建四川灾区任务。
坚持统筹兼顾，各项社会事业全面发展。全区申请专利225件，授权110件，
比上年分别增长25%和100%。为全区义务教育阶段学生免费更换配用公共课桌凳，
为在校中小学生购买了校方责任保险。寒亭外国语学校小学部投入使用，规划建
设新阳光幼儿园、 外国语学校初中部、寒亭一中新校等6处城乡学校。大力推进
农村中小学校舍改造，全部消除了水泥檩条校舍。申报柳毅传说、盐神节、二月
二龙抬头为省级非物质文化遗产项目，两名年画风筝艺人被命名为省级非物质文
化遗产代表性传承人。第三次全国文物普查工作取得阶段性成果。全区标准化镇
街文化活动中心、村（居）文化大院覆盖率分别达到80%和50%。实施了于氏宅院
修缮及古寒国文化城项目，重修扩建潍县战役指挥部，对区烈士陵园进行了综合
改造。区医院门诊病房综合楼正式投入使用。标准化社区、村卫生机构覆盖率分
别达到100%和92%。 实施“九项计生惠民工程” ， 全区人口自然增长率控制在
3.26‰， 合法生育率98%，稳定了低生育水平。广泛开展群众性体育活动，成功
举办了第二届全民运动会。加大环境保护和污染治理力度，化学需氧量和二氧化
硫排放量分别削减12%和5%。 深入开展“隐患治理年”活动和“安全生产百日督
查专项行动”，安全生产形势持续稳定。充分发挥城乡治安防控和矛盾纠纷排查
调处两大体系的作用，全面落实社会治安综合治理各项措施，圆满完成了奥运安
保任务。镇、街道概况
寒亭街道位于寒亭区城区南部， 辖40个行政村，9个社区（居民委员会），
总户数27377户， 人口8.2万，面积66平方公里，耕地面积4.5万亩。2008年，全
街道完成地区生产总值96.4亿元， 比上年增长12.2%；地方财政收入1196万元，
比上年增长45.9%；工业实现销售收入45.38亿元，利税5.63亿元，分别增长48.5
%和62%；第三产业增加值达3.48亿元；农民人均纯收入7280元。
寒亭街道地处寒亭区城区，是寒亭区政治经济文化中心。工业基础牢固，现
已形成纺织、冷藏加工、机械制造、家具、造纸、建材等六大行业为主体的工业
体系，规划形成了纺织工业园、广源工业园、先进制造工业园、生态工业园、北
纸房工业园等大型工业园区。农业生产发展迅速，以农业龙头企业为依托，形成
了龙头带基地，基地连农户，集种、养、加、供、销一体的发展格局，已发展形
成了粮食、瓜菜、水果、花卉苗木、养殖等区域性主导产业。优越的地理位置，
推动了三产服务业快速发展，形成了建筑、仓储、批发零售、住宿餐饮、交通运
输、居民服务等为主的服务行业，建成了木材、煤炭、建材、铜艺文化、文化旅
游等市场，为推动经济发展打下了坚实的基础。
党工委书记李良华
办事处主任朱群英

开元街道位于寒亭区西部，面积48平方公里，辖36个行政村，8590户，人口
3.1万， 耕地面积3万亩。2008年，全街道完成地区生产总值20.48亿元，比上年
增长15.6%； 地方财政收入1500万元， 比上年增长51.2%； 工业实现销售收入
14.67亿元， 利税4734万元，分别增长16.2%和12.8%；第三产业增加值达4500万
元；农民人均纯收入6719元。
开元街道区位优势明显，交通条件便利。汽车组装销售、铸造加工、机械制
造、服装纺织、建筑建材、食品加工是街道的“六大支柱产业”，初步形成金三
角商住区、张氏创业园、海龙路工业小区、潍坊汽车贸易服务园、开元铸造工业
园五个经济园区。以林果、肉鸭、蓝狐“三大特色产业”为主的都市农业发展迅
猛。开元街道民风淳朴，诚实守信，热情好客，奉行“一家有难大家帮”、“尊
老爱幼”等中华美德。辖区内有“张氏松”、“鲁家口古遗址”等文化遗产，文
化底蕴丰富。
党工委书记王永亮
办事处主任孙令波

固堤街道位于寒亭区北部，面积152平方公里，辖73个行政村，15764户，人
口6.8万，耕地面积9.4万亩。2008年，全街道完成地方财政收入1186万元，比上
年增长26%； 工业实现销售收入19.83亿元， 利税1.47亿元，分别增长38.46%和
34.2%；第三产业增加值达4730万元；农民人均纯收入7277元。
固堤街道地域特色产业鲜明，素有“西瓜之乡”、“水产基地”、“化工基
地”的美誉。近年来，通过大力发展现代农业，大棚西瓜种植面积已达1.5万亩，
优质林果1.3万亩,大棚蔬菜1万亩，全年种植业产值5亿元。充分发挥地下卤淡水
资源丰富的优势和专业合作社的带动作用，大力发展了以南美白对虾和大菱鲆为
主的水产养殖业, 已形成5000亩养殖规模。工业形成以化工、铸造、纺织、食品
加工为主导的工业体系，通过不断加大招商引资力度，街道工业经济发展迅速，
其中占地1600亩的北海医药食品物流产业园正在抓紧建设。 个体经营业户达到
700余家，第三产业呈现出良好的发展势头。
党工委书记王贵祥
办事处主任李中强高里镇位于寒亭区西部， 面积184.16平方公里，辖114个
行政村， 23482户，人口8.6万，耕地面积15.9601万亩。2008年，全镇完成地方
财政收入559万元，比上年增长36%；工业实现销售收入40.18亿元，利税1.8亿元，
分别增长14.3%和25.3%；第三产业增加值达7400万元；农民人均纯收入6346元。
高里镇历史悠久、文化底蕴深厚。境内有金代“一孔桥”、唐代千年古槐、
宋代狄青墓和市级文物保护单位禹王台庙宇群等古迹。
高里镇坚持以科学发展观为指导，以加快城乡一体化为总目标，以“潍九路”
为发展主轴线，全力打造双杨社区、高里社区、南孙社区“三大发展板块”，加
快实施经济外向化、农业现代化、新型工业化、农村城镇化“四化发展战略”，
突出抓好城镇建设、工业经济、都市农业、社会事业和干部队伍建设“五项重点
工作”，全镇经济社会发展取得了新的突破。地下卤水资源丰富，是制盐及钾、
碘、 溴、锶、钡、硼等几十种元素的天然资源。全镇开发建成标准化盐田3.5万
公亩，年生产能力20万吨以上。引黄济青和峡山两大水系穿境而过，发展淡水养
殖具有得天独厚的优势。培植起了猪鬃产品加工、大棚果蔬种植、畜禽养殖及深
加工、种桑养蚕等四大农业主导产业，包括“鸢伊红”洋香瓜、“高里”山药、
“亦禾”芦笋、“南孙”鲫鱼在内的“高里八宝”农产品品牌群在国际、国内市
场上名声远扬。该镇已发展民营企业117家，个体工商业户1000余家。
党委书记郭春媛
镇长张金海

朱里镇位于寒亭区东南部，东部沿潍河与昌邑市饮马镇分界，西部与寒亭街
道、潍坊高新技术开发区毗邻，南部与坊子区九龙街办相连，北部与昌邑市都昌
街办接壤。版图面积112平方公里，人口6.4万，耕地面积10.3万亩，辖88个行政
村。2008年，全镇实现地区生产总值19.88亿元，地方财政收入739万元，农民人
均纯收入8858元。
地理位置优越，交通便利。206国道、804省道、潍莱高速公路贯穿全境，距
市区及潍坊火车站、潍坊机场只有30分钟车程，镇级道路四通八达，村镇相连，
通村道路全部硬化，镇驻地建有潍莱高速路站，基础设施完善。
工业发展快，民营经济初具规模。形成了以纺织、机械制造、造纸、食品加
工、陶土加工为主导的工业体系，全镇私营业户已达1480家，其中，规模以上工
业企业达35家。2008年，民营经济实现销售收入49.78亿元，实现利税1.24亿元。
农业基础好，都市农业发展迅速。从发展品牌农业、生态旅游农业入手，深
化农业产业结构调整，大力推进都市农业发展进程。潍县萝卜通过了农业部绿色
食品认证， 并被评为“山东名牌”产品，2万亩生产基地被省科协评为“全省先
进科普示范基地”。大姜、草莓、土豆、圆葱等“柳毅山牌”蔬菜通过了省农业
厅无公害认证， 建成了5万亩国家级无公害蔬菜生产基地，镇内建有功能齐全的
蔬菜批发市场5处。培育奶牛、鸡鸭等养殖小区32个，高标准养殖大棚1200余个。
奶牛存栏量2500余头，鸡鸭年出栏量可达1600万只。
历史悠久，文化源远流长。境内有柳毅山、于渠古渡口、徐干墓、狮子行古
文化遗址、宋氏先祠、海眼等古迹。
党委书记李学智
镇长马疆
（孙建松李云泉杨维刚供稿）
责任编辑崔英