中共坊子区委、区人大、
区政府、区政协领导成员名单区委书记丁志伟
副书记马清民张金玉
区人大常委会主任丁志伟
副主任赵伟
陈英（女）
马学军常庆科
于德芹
区政府区长马清民
副区长刘升勤（女）
潘振东蔡志敏
毛伯平田立胜
单军李光明
李玉（女）
区政协主席张钢星
副主席董以森于仁之
李子木王以霜
孙桂香（女）
张柏山李叶忠坊子区经济社会发展概况
坊子区辖5个镇（街道） ，294个行政村（居委会）。全区总面积412平方公
里。 2008年，全区完成地区生产总值66.2亿元，比上年增长10.1%。其中：第一
产业增加值3.6亿元，增长6%；第二产业增加值41.75亿元，增长8.7%；第三产业
增加值20.8亿元，增长14.9%。三次产业比重为5.47∶63.1∶31.43。
农业和农村经济2008年，全区完成农林牧渔业总产值3.6亿元，比上年增长6
％。 全区粮食总产量15.46万吨，奶类总产量0.66万吨，禽蛋总产量0.59万吨，
肉类总产量1.46万吨。全区实有林地面积4622.4公顷，森林覆盖率18.2％。全区
农业机械总动力31.4万千瓦，比上年增长56.2％。
工业2008年， 全区完成工业增加值38.5亿元，比上年增长8.6％，占全区地
区生产总值的比重达到58.2％。 其中，规模以上工业企业161家，完成工业增加
值34.4亿元，增长10.4％，占全区地区生产总值的比重达到52％。全区共有省级
以上名牌产品29个。 全区规模以上工业实现主营业务收入178.7亿元，比上年增
长20.3%；实现利税8.2亿元，比上年增长11.4%；实现利润总额5.6亿元，比上年
增长12.4%。 全区主营业务过亿元的企业发展到18家；利税过千万元的企业发展
到15家；实缴税金过千万元的企业发展到8家。
交通运输、 邮电通讯2008年，全区营运汽车完成货运量823万吨，比上年增
长25％；货运周转量62655万吨公里，比上年增长34％；完成客运量521万人，比
上年增长51％； 客运周转量44369万人公里，比上年增长46％。年末，全区公路
通车里程达到673公里。 全区完成邮政业务总量1943.3万元， 电信业务总量
16137.1万元，全区固定电话装机数9.05万部、移动电话13.22万部。
贸易全区共实现社会消费品零售总额20.2亿元， 比上年增长20.1%。全区完
成外贸进出口总额43513万美元， 比上年增长40.5%，其中，出口总额29876万美
元，增长26.2%。
财政、 金融全区实现财政总收入7.37亿元，比上年增长14.6%。其中，地方
财政收入4.02亿元，增长15.6%；地方财政支出4.02亿元，比上年增长15.6%。全
区各类金融机构存款余额51.5亿元， 比年初增加5.4亿元； 城乡居民储蓄余额
37.8亿元，比年初增加9.65亿元。贷款余额30.5亿元，比年初增加3.6亿元。
固定资产投资全社会完成固定资产投资47.5亿元，比上年增长26.9%。其中，
规模以上项目投资47.2亿元，增长27.1%；城镇建设及房地产投资41.35亿元，增
长36.2%；农村投资5.88亿元，增长-13.5%；工业性投资13.39亿元，增长-23%。
全年新增固定资产28.2亿元，增长16%。
科技、教育、文化、卫生、体育全区共有山东省专利明星企业13家。全区累
计申请专利1184项，新增专利236项。全区拥有中小学校83处，在校生3.2万人。
其中：普通中学12处，在校生1.4万人；小学71处，在校生1.8万人。全区在省级
以上发表各类文艺作品15件， 其中，国家级刊物3件。创作美术作品50件。全区
普通高考录取人数1872人。全区拥有医院、卫生院8处，床位812张。村级医疗点
264个，拥有乡村医生和卫生员476人。全区参加市级以上体育比赛20次，获金牌
56枚、银牌35枚、铜牌54枚；荣获体育道德风尚奖13个。
人民生活全区在岗职工平均工资20829元/人， 比上年增长20.3%。农民人均
收入7239元，比上年增长14.3%。城乡居民人均储蓄余额12553元，比上年增长10
%。 城镇人均可支配收入13089元/人。全区有镇级敬老院6处，供养五保老人429
人；有社会福利企业1处，安置残疾职工14人。有14530人领取了最低生活保障基
金。全区新增就业和再就业4551人，失业率控制在3.2%以内。
人口与计划生育2008年末， 全区总人口30.09万人，其中：男154297人，占
总人口比例51.27%；女146635人，占总人口比例48.73%。全区人口出生率9.67‰，
死亡率5.13‰，人口自然增长率4.54‰，育龄妇女晚婚率66.1%，晚育率77.3%。
镇、街道概况
凤凰街道位于坊子区的西北部，是坊子区政府所在地，与山东潍坊凤凰山高
新技术产业园区管委会（以下简称园区）合署办公，面积44平方公里，辖25个村
（居） ，11312户，人口3.9526万，耕地面积1.1298万亩。2008年，全街道完成
地区生产总值45.702亿元， 比上年增长36.8%；地方财政收入3310万元，比上年
增长38%； 工业实现销售收入154.2亿元， 利税6.06亿元， 分别增长25.59%和
14.58%；第三产业增加值达6.98亿元；农民人均纯收入7373元。
2008年，街道牢牢抓住工业化和城市化两个工作重点，加大招商引资力度，
加快生态绿化、基础建设和城中村改造进程。培植壮大了福田雷沃国际重工股份
有限公司、山东恒安纸业有限公司、山东共达电声股份有限公司、帛方纺织有限
公司等骨干企业，开工建设了帅克机械二期、六和饲料添加剂、恒安纸业三期等
大项目，建成了华纳糖业、金龙工业用呢等项目，形成了机械制造、电子信息、
生活用纸、服装纺织、生物医药、农副产品深加工等六大产业集群。顺利完成了
西白羊埠等4个村的拆迁， 共动迁居民2192户，拆除旧房64.2万平方米，腾出土
地2135亩。 投资350多万元完成了社区服务中心、凤凰计生站、凤凰敬老院等社
会保障设施的建设。投资2600多万元完成了凤山路、崇文街、龙泉街等主要道路
的生态绿化和基础建设。强化了基层组织建设和村级事务契约化的规范管理，农
村基础进一步稳固，街道工业化、城市化水平不断提高，发展环境进一步优化。
2008年街道（园区）先后荣获“省级文明单位”、“市级先进基层党组织”、
“全市城市管理先进街道”等荣誉称号。
党工委书记王金莲
办事处主任陈兆启
坊城街道位于坊子区西南部，面积112.08平方公里，辖74个行政村，10个社
区居委会，3.1万户，人口9.8万，耕地面积5.18万亩。2008年，全街道完成地区
生产总值20亿元， 比上年增长22%；完成地方财政收入3844.6万元；工业实现销
售收入23.2亿元，利税1.6亿元，分别增长20%和18%；第三产业增加值达7亿元；
农民人均纯收入7358元。
坊城街道区位优越，206国道、北海路纵贯南北，潍胶路、双昌路横贯东西，
潍莱高速公路从境内起点，北邻潍坊飞机场、胶济铁路、济青高速公路，交通便
利，交通运输业发达。
坊城街道农业产业化水平高，辖区内拥有5000亩草莓标准化种植基地，1500
亩芦笋种植基地，以梅花鹿、奶牛、狐狸、水貂、孔雀等为主的特种养殖业，以
大棚花卉、芦笋、草莓、优质林果等为主的种植业渐成规模，城郊高效农业发展
框架基本形成。
坊城街道工业基础雄厚， 辖区内已发展起各类企业249家，其中，规模以上
企业46家，形成了以恒安公司为主的高档生活用纸业、以美林公司为主的高档建
材业、以裕川公司为主的铸造加工业、以隆鑫集团为主的现代物流业、以信达公
司为主的纺织业等五大产业集群。
党工委书记陈其云
办事处主任高凤金
坊安街道位于坊子区东南部，面积87.5平方公里，辖59个行政村，14120户，
人口4.9万， 耕地面积8.2万亩。2008年，全街道完成地区生产总值6亿元，比上
年增长17%； 地方财政收入949.1万元；工业实现销售收入4.3亿元，利税6644万
元，分别增长20%和19%；第三产业增加值达1876万元；农民人均纯收入6978元。
坊安街道以构建和谐社会、建设社会主义新农村为目标，加大措施，狠抓落
实，经济社会实现了又好又快发展。2008年，共引进投资过3000万元的生产性工
业项目6个， 总投资3.5亿元，其中当年开工当年建成投产项目2个。到年末，全
街道共有芦笋1万亩， 马扎、扫帚、粉皮、蔬菜加工、木材销售等加工专业村20
多个。先后被国家农业部等单位授予“中国芦笋之乡”、“加快发展先进单位”、
“小城镇建设管理先进单位”等荣誉称号。
党工委书记丛兴军
办事处主任冯涛
九龙街道位于坊子区东北部，面积123平方公里，辖76个行政村，17886户，
常住人口6.7万人， 耕地面积81664万亩。 2008年， 全街道完成地方财政收入
3027.2万元， 比上年增长12.3%；工业总产值42.9亿元，销售收入38.3亿元，实
现利税2.6亿元，同比分别增长20%、19%和18%；第三产业增加值达5517万元；农
民人均纯收入7358元。
街道地理位置优越， 交通便利，胶济铁路、济青、潍莱高速、309国道横穿
境内，眉南路、杨瓦路贯穿南北。辖区内自然资源丰富，亚粘土、膨润土、沸石、
珍珠岩储量达1.2亿立方米，位居全国第二。
街道工业基础雄厚，拥有铸造、纺织、塑编和膨润土加工四大支柱产业，是
全省最大宽幅棉布、涤棉布生产基地，有“铸造之乡”、“纺织之乡”的美誉。
农业自然条件雄厚，沿潍河二万亩良田是坊子区“东部粮仓”。传统手工业发达，
竹编制品远销各地，风筝加工全国文明。
境内生态旅游资源丰富，风格独异，被誉为潍坊市的“东花园”，九龙涧森
林公园、渭水河农业生态观光园，沟谷纵横，景色优美，体育公园、国际乡村俱
乐部，依水而立，环境幽静自然，乡村情调浓厚。
党工委书记李夕勇
办事处主任李春玉
黄旗堡镇位于坊子区东南部， 面积70平方公里，辖50个行政村，14155户，
人口5.4万，耕地5.8万亩。2008年，全镇完成地区生产总值11.4亿元，比上年增
长15.5%；镇级财政收入575万元，增长51.2%；工业实现销售收入4.8亿元，利税
8669万元，比上年分别增长19%和21%；第三产业增加值达3500万元，农民人均收
入7142元。
黄旗堡镇是夏周时期杞国都城驻地。楚汉相争时，韩信率兵与楚军战于潍河，
树黄旗于埠顶以振军威，遂取名黄旗堡。该镇交通条件快捷便利。胶济铁路穿镇
而过，设有火车站货场，西距潍莱高速15公里，北距济青高速20公里，潍胶公路、
下小路在境内交汇，与安黄路、景黄路组成了便捷的公路交通网络。现代农业蓬
勃发展。全镇已形成了芦笋、林果、大棚、有机蔬菜等四个标准化种植基地和猪、
鸭、牛等生产、加工、销售一体化的规模养殖格局。工业水平迅猛提高。形成了
以纺织、铸造、食品、木业加工四大主导产业为主的工业体系，工业反哺农业的
能力明显加强，工业经济步入了良性循环轨道。小城镇建设日新月异。已建成镇
区面积7.5平方公里，常住人口3.5万人，人均绿化面积达到11.5平方米。镇区布
局趋于合理，中部功能区、西部工业区、东部餐饮区、南部商贸区、北部居住区
为主体的“五区鼎立”城镇分配格局逐渐形成。
镇党委书记曹瑞升
镇长戴德彩
（李学江供稿）
坊子区
视图
中共坊子区委、区人大、
区政府、区政协领导成员名单区委书记丁志伟
副书记马清民张金玉
区人大常委会主任丁志伟
副主任赵伟
陈英（女）
马学军常庆科
于德芹
区政府区长马清民
副区长刘升勤（女）
潘振东蔡志敏
毛伯平田立胜
单军李光明
李玉（女）
区政协主席张钢星
副主席董以森于仁之
李子木王以霜
孙桂香（女）
张柏山李叶忠坊子区经济社会发展概况
坊子区辖5个镇（街道） ，294个行政村（居委会）。全区总面积412平方公
里。 2008年，全区完成地区生产总值66.2亿元，比上年增长10.1%。其中：第一
产业增加值3.6亿元，增长6%；第二产业增加值41.75亿元，增长8.7%；第三产业
增加值20.8亿元，增长14.9%。三次产业比重为5.47∶63.1∶31.43。
农业和农村经济2008年，全区完成农林牧渔业总产值3.6亿元，比上年增长6
％。 全区粮食总产量15.46万吨，奶类总产量0.66万吨，禽蛋总产量0.59万吨，
肉类总产量1.46万吨。全区实有林地面积4622.4公顷，森林覆盖率18.2％。全区
农业机械总动力31.4万千瓦，比上年增长56.2％。
工业2008年， 全区完成工业增加值38.5亿元，比上年增长8.6％，占全区地
区生产总值的比重达到58.2％。 其中，规模以上工业企业161家，完成工业增加
值34.4亿元，增长10.4％，占全区地区生产总值的比重达到52％。全区共有省级
以上名牌产品29个。 全区规模以上工业实现主营业务收入178.7亿元，比上年增
长20.3%；实现利税8.2亿元，比上年增长11.4%；实现利润总额5.6亿元，比上年
增长12.4%。 全区主营业务过亿元的企业发展到18家；利税过千万元的企业发展
到15家；实缴税金过千万元的企业发展到8家。
交通运输、 邮电通讯2008年，全区营运汽车完成货运量823万吨，比上年增
长25％；货运周转量62655万吨公里，比上年增长34％；完成客运量521万人，比
上年增长51％； 客运周转量44369万人公里，比上年增长46％。年末，全区公路
通车里程达到673公里。 全区完成邮政业务总量1943.3万元， 电信业务总量
16137.1万元，全区固定电话装机数9.05万部、移动电话13.22万部。
贸易全区共实现社会消费品零售总额20.2亿元， 比上年增长20.1%。全区完
成外贸进出口总额43513万美元， 比上年增长40.5%，其中，出口总额29876万美
元，增长26.2%。
财政、 金融全区实现财政总收入7.37亿元，比上年增长14.6%。其中，地方
财政收入4.02亿元，增长15.6%；地方财政支出4.02亿元，比上年增长15.6%。全
区各类金融机构存款余额51.5亿元， 比年初增加5.4亿元； 城乡居民储蓄余额
37.8亿元，比年初增加9.65亿元。贷款余额30.5亿元，比年初增加3.6亿元。
固定资产投资全社会完成固定资产投资47.5亿元，比上年增长26.9%。其中，
规模以上项目投资47.2亿元，增长27.1%；城镇建设及房地产投资41.35亿元，增
长36.2%；农村投资5.88亿元，增长-13.5%；工业性投资13.39亿元，增长-23%。
全年新增固定资产28.2亿元，增长16%。
科技、教育、文化、卫生、体育全区共有山东省专利明星企业13家。全区累
计申请专利1184项，新增专利236项。全区拥有中小学校83处，在校生3.2万人。
其中：普通中学12处，在校生1.4万人；小学71处，在校生1.8万人。全区在省级
以上发表各类文艺作品15件， 其中，国家级刊物3件。创作美术作品50件。全区
普通高考录取人数1872人。全区拥有医院、卫生院8处，床位812张。村级医疗点
264个，拥有乡村医生和卫生员476人。全区参加市级以上体育比赛20次，获金牌
56枚、银牌35枚、铜牌54枚；荣获体育道德风尚奖13个。
人民生活全区在岗职工平均工资20829元/人， 比上年增长20.3%。农民人均
收入7239元，比上年增长14.3%。城乡居民人均储蓄余额12553元，比上年增长10
%。 城镇人均可支配收入13089元/人。全区有镇级敬老院6处，供养五保老人429
人；有社会福利企业1处，安置残疾职工14人。有14530人领取了最低生活保障基
金。全区新增就业和再就业4551人，失业率控制在3.2%以内。
人口与计划生育2008年末， 全区总人口30.09万人，其中：男154297人，占
总人口比例51.27%；女146635人，占总人口比例48.73%。全区人口出生率9.67‰，
死亡率5.13‰，人口自然增长率4.54‰，育龄妇女晚婚率66.1%，晚育率77.3%。
镇、街道概况
凤凰街道位于坊子区的西北部，是坊子区政府所在地，与山东潍坊凤凰山高
新技术产业园区管委会（以下简称园区）合署办公，面积44平方公里，辖25个村
（居） ，11312户，人口3.9526万，耕地面积1.1298万亩。2008年，全街道完成
地区生产总值45.702亿元， 比上年增长36.8%；地方财政收入3310万元，比上年
增长38%； 工业实现销售收入154.2亿元， 利税6.06亿元， 分别增长25.59%和
14.58%；第三产业增加值达6.98亿元；农民人均纯收入7373元。
2008年，街道牢牢抓住工业化和城市化两个工作重点，加大招商引资力度，
加快生态绿化、基础建设和城中村改造进程。培植壮大了福田雷沃国际重工股份
有限公司、山东恒安纸业有限公司、山东共达电声股份有限公司、帛方纺织有限
公司等骨干企业，开工建设了帅克机械二期、六和饲料添加剂、恒安纸业三期等
大项目，建成了华纳糖业、金龙工业用呢等项目，形成了机械制造、电子信息、
生活用纸、服装纺织、生物医药、农副产品深加工等六大产业集群。顺利完成了
西白羊埠等4个村的拆迁， 共动迁居民2192户，拆除旧房64.2万平方米，腾出土
地2135亩。 投资350多万元完成了社区服务中心、凤凰计生站、凤凰敬老院等社
会保障设施的建设。投资2600多万元完成了凤山路、崇文街、龙泉街等主要道路
的生态绿化和基础建设。强化了基层组织建设和村级事务契约化的规范管理，农
村基础进一步稳固，街道工业化、城市化水平不断提高，发展环境进一步优化。
2008年街道（园区）先后荣获“省级文明单位”、“市级先进基层党组织”、
“全市城市管理先进街道”等荣誉称号。
党工委书记王金莲
办事处主任陈兆启
坊城街道位于坊子区西南部，面积112.08平方公里，辖74个行政村，10个社
区居委会，3.1万户，人口9.8万，耕地面积5.18万亩。2008年，全街道完成地区
生产总值20亿元， 比上年增长22%；完成地方财政收入3844.6万元；工业实现销
售收入23.2亿元，利税1.6亿元，分别增长20%和18%；第三产业增加值达7亿元；
农民人均纯收入7358元。
坊城街道区位优越，206国道、北海路纵贯南北，潍胶路、双昌路横贯东西，
潍莱高速公路从境内起点，北邻潍坊飞机场、胶济铁路、济青高速公路，交通便
利，交通运输业发达。
坊城街道农业产业化水平高，辖区内拥有5000亩草莓标准化种植基地，1500
亩芦笋种植基地，以梅花鹿、奶牛、狐狸、水貂、孔雀等为主的特种养殖业，以
大棚花卉、芦笋、草莓、优质林果等为主的种植业渐成规模，城郊高效农业发展
框架基本形成。
坊城街道工业基础雄厚， 辖区内已发展起各类企业249家，其中，规模以上
企业46家，形成了以恒安公司为主的高档生活用纸业、以美林公司为主的高档建
材业、以裕川公司为主的铸造加工业、以隆鑫集团为主的现代物流业、以信达公
司为主的纺织业等五大产业集群。
党工委书记陈其云
办事处主任高凤金
坊安街道位于坊子区东南部，面积87.5平方公里，辖59个行政村，14120户，
人口4.9万， 耕地面积8.2万亩。2008年，全街道完成地区生产总值6亿元，比上
年增长17%； 地方财政收入949.1万元；工业实现销售收入4.3亿元，利税6644万
元，分别增长20%和19%；第三产业增加值达1876万元；农民人均纯收入6978元。
坊安街道以构建和谐社会、建设社会主义新农村为目标，加大措施，狠抓落
实，经济社会实现了又好又快发展。2008年，共引进投资过3000万元的生产性工
业项目6个， 总投资3.5亿元，其中当年开工当年建成投产项目2个。到年末，全
街道共有芦笋1万亩， 马扎、扫帚、粉皮、蔬菜加工、木材销售等加工专业村20
多个。先后被国家农业部等单位授予“中国芦笋之乡”、“加快发展先进单位”、
“小城镇建设管理先进单位”等荣誉称号。
党工委书记丛兴军
办事处主任冯涛
九龙街道位于坊子区东北部，面积123平方公里，辖76个行政村，17886户，
常住人口6.7万人， 耕地面积81664万亩。 2008年， 全街道完成地方财政收入
3027.2万元， 比上年增长12.3%；工业总产值42.9亿元，销售收入38.3亿元，实
现利税2.6亿元，同比分别增长20%、19%和18%；第三产业增加值达5517万元；农
民人均纯收入7358元。
街道地理位置优越， 交通便利，胶济铁路、济青、潍莱高速、309国道横穿
境内，眉南路、杨瓦路贯穿南北。辖区内自然资源丰富，亚粘土、膨润土、沸石、
珍珠岩储量达1.2亿立方米，位居全国第二。
街道工业基础雄厚，拥有铸造、纺织、塑编和膨润土加工四大支柱产业，是
全省最大宽幅棉布、涤棉布生产基地，有“铸造之乡”、“纺织之乡”的美誉。
农业自然条件雄厚，沿潍河二万亩良田是坊子区“东部粮仓”。传统手工业发达，
竹编制品远销各地，风筝加工全国文明。
境内生态旅游资源丰富，风格独异，被誉为潍坊市的“东花园”，九龙涧森
林公园、渭水河农业生态观光园，沟谷纵横，景色优美，体育公园、国际乡村俱
乐部，依水而立，环境幽静自然，乡村情调浓厚。
党工委书记李夕勇
办事处主任李春玉
黄旗堡镇位于坊子区东南部， 面积70平方公里，辖50个行政村，14155户，
人口5.4万，耕地5.8万亩。2008年，全镇完成地区生产总值11.4亿元，比上年增
长15.5%；镇级财政收入575万元，增长51.2%；工业实现销售收入4.8亿元，利税
8669万元，比上年分别增长19%和21%；第三产业增加值达3500万元，农民人均收
入7142元。
黄旗堡镇是夏周时期杞国都城驻地。楚汉相争时，韩信率兵与楚军战于潍河，
树黄旗于埠顶以振军威，遂取名黄旗堡。该镇交通条件快捷便利。胶济铁路穿镇
而过，设有火车站货场，西距潍莱高速15公里，北距济青高速20公里，潍胶公路、
下小路在境内交汇，与安黄路、景黄路组成了便捷的公路交通网络。现代农业蓬
勃发展。全镇已形成了芦笋、林果、大棚、有机蔬菜等四个标准化种植基地和猪、
鸭、牛等生产、加工、销售一体化的规模养殖格局。工业水平迅猛提高。形成了
以纺织、铸造、食品、木业加工四大主导产业为主的工业体系，工业反哺农业的
能力明显加强，工业经济步入了良性循环轨道。小城镇建设日新月异。已建成镇
区面积7.5平方公里，常住人口3.5万人，人均绿化面积达到11.5平方米。镇区布
局趋于合理，中部功能区、西部工业区、东部餐饮区、南部商贸区、北部居住区
为主体的“五区鼎立”城镇分配格局逐渐形成。
镇党委书记曹瑞升
镇长戴德彩
（李学江供稿）