奎文区

中共奎文区委、区人大、
区政府、区政协领导成员名单区委书记边峰
副书记李辉秦维强
区人大常委会主任侯方恒
副主任刘克志董永安
白连合王卫国
王颖红（女）
刘海东翟福生
区长李辉
副区长冯天韬潘岚君
刘棣俭王峰贵
李明
贾平(女)
区政协主席李洪勤
副主席陈立宝郭文君
王春雷刘占清
孙振军于波
李莉（女）
王建奎
奎文区概况
奎文区是世界风筝都——潍坊市的政治、经济、金融、教育、文化中心，因
辖区内有“奎文门” 而得名。全区总面积71平方公里，辖7个街道办事处，43个
社区居委会、59个行政村。2008年末全区总人口34.6万人，人口出生率为7.82‰，
死亡率为3.32‰，人口自然增长率为4.5‰。
2008年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十
七届三中全会精神，全面落实科学发展观，认真执行中央各项宏观调控政策，按
照区委“一二三六”的总体思路，大力发展城市经济，着力推进经济结构调整，
积极应对国际金融危机的严峻挑战，坚持稳中求进、好字优先、又好又快发展，
努力构建社会主义和谐社会，国民经济保持了平稳协调增长，社会事业取得全面
进步，民生状况不断改善。
综合2008年，全区GDP完成105.4亿元，按可比价格计算，比上年增长10.8%。
其中第一产业增加值完成0.8亿元， 增长5.0%；第二产业增加值完成49.6亿元，
增长6.8%；第三产业增加值完成55.0亿元，增长14.7%。三次产业构成比为0.8∶
47.0∶52.2。税收占地方财政收入比重达91.9%，比上年提高4.5个百分点。
农业新农村建设扎实推进，农村经济稳步增长。全区农村经济总收入91.4亿
元， 比上年增长13.03%。农林牧渔业总产值完成15435万元，水貂、狐狸特种动
物养殖仍是畜牧主导产业，饲养量达29万只，完成产值9051万元，占畜牧业产值
的比重达76.2%，占农业总产值的比重达58.7%。全面落实各项惠农政策，认真组
织开展“百企联百村、共建新农村”活动，引导村企结对共建，取得了显著成效。
全区已有36家企业与36个村结对，占总村数的55.4%，企业帮困资金466万元。大
力开展农业科技示范、推广工作，2008年，共引进推广粮食、蔬菜、苗木新品种
28个， 新技术5项。积极实施“阳光工程”，加快农村劳动力转移步伐，全年培
训、转移农村劳动力3000人。
工业和建筑业2008年，全区工业总产值完成172.2亿元，比上年增长19.9%。
其中规模以上工业企业54家， 完成总产值166.6亿元， 增长20.5%；完成增加值
38.0亿元， 增长4.5%。工业主导产品产量中，钢材197.0万吨，增长8.9%；机制
纸及纸板30.0万吨，增长10.9%。全区规模以上工业实现主营业务收入172.9亿元，
增长24.6%；实现利税11.4亿元，增长13.4%；实现利润4.6亿元，增长11.2%；产
品销售率达99.24%，工业经济效益综合指数达162.9%。全区三级资质以上建筑业
企业48家， 完成总产值29.6亿元， 增长40.7%， 实现利税1.1亿元； 施工面积
395.3万平方米，竣工面积120.4万平方米；工程合格率达100%。
国内贸易消费保持较快增长，全区社会消费品零售总额实现636441万元，比
上年增长23.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额555338万元，增长26.9%；住
宿餐饮业零售额70960万元，增长11.6%；其他行业零售额10143万元，降低20.6%。
非公有经济更趋活跃， 完成零售额57.3亿元，增长23.8%，占消费品零售总额的
90.1%。 商品交易市场发展较快，以星河国际轻纺城、金宝国际汽车城、南下河
商贸为代表的专业市场发展到30处， 其中亿元以上商品交易市场8处，年交易额
达到83.2亿元。
招商引资对外贸易招商引资顺利推进，到位资金60.4亿元，同比增长38.7%，
引进总投资5000万元以上项目63个，其中投资过亿元项目45个。新引进金融保险
企业11家，引进乐购、大润发2家世界500强企业，为全区经济和社会事业发展增
添了活力和后劲。对外贸易增长平稳，全区进出口总额69175万美元，增长24.8%。
其中出口总额40645万美元，下降3.3%；进口总额28530万美元，增长113.5%。出
口当中，三资企业出口6961万美元，自营出口33684万美元。全区共有264家企业
拥有进出口权。
交通运输公路建设交通运输业稳步发展，全区共拥有客货营运车辆4861部，
增长34.4%， 其中出租车520部。全年共完成货运量675万吨，增长118%；货运周
转量30300万吨公里， 增长108%。完成客运量495万人，增长71%；完成客运周转
量26912万人公里，增长85%。公路建设、养护、管理力度加大，全年共完成公路
建设工作量136万元， 公路通车里程137.6公里，公路密度达每百平方公里156.3
公里。扩建、改造、修复城市道路面积32万平方米。公路养护质量不断提高，综
合好路率国道达到98.8%，省道达到99%以上，县乡公路达到92.2%。
财政财政收入稳定增长，全区财政总收入完成183474万元，比上年增长16.2
%。其中地方财政收入完成93951万元，增长13.7%。财政总支出64465万元，增长
13.8%。 其中灶内支出58385万元，占预算的103.2%，增长11.9%。按现行财政体
制计算，实现了当年财政收支平衡。全部税收完成176346万元，比上年增长22.6
%。 其中国税收入完成94842万元， 增长16.7%；地税收入完成81504万元，增长
30.2%。 在全部税收中，第二产业税收完成86491万元，增长14.4%；第三产业税
收完成89852万元，增长31.6%。
科学技术科技创新能力持续增强，全区共取得主要科技成果15项，其中达到
国内先进水平和填补国内空白5项， 达到省内先进水平10项。全年共安排和承担
各类科技计划项目66项， 其中市级以上项目11项，获省、市科技进步奖7项，有
24项科技成果获区科技进步奖， 其中一等奖5项，二等奖9项。全区申请专利280
件， 同比增加36件。品牌化战略不断推进，全区累计完成国家免检产品1个，中
国名牌1个， 山东名牌8个，山东服务名牌6个。大力查处假冒伪劣产品，深入开
展产品质量和食品安全专项整治活动，食品生产加工企业取得许可证率、小作坊
签订食品质量安全承诺书率、10类产品生产企业建立质量档案率均达100%。高新
技术产业发展有新进展，全区以胶印机、控制设备、化工产品、新材料等为主导
产品的高新技术产业产值完成25.9亿元，增长6.7%。
城市建设环境保护城市建设与管理工作取得显著成效，围绕大力提升城市环
境，全力抓好辖区道路、游园绿地、单位庭院等重点绿化项目，完成投资7000余
万元， 栽植乔灌木340万株，打造了庄检路南段、四平路北段、新华中学、文萃
园小区等一批精品绿化工程。西上虞、南乐道、纺织、潍柴等13个旧小区和乡府
路、 工福街、庄樱路等15条背街小巷已经全部改造完毕，完成投资1.1亿元，改
造面积296万平方米，受益居民达2万余户，建成了文萃园、潍柴等示范改造小区。
“城中村”改造步伐加快，全区规划的35个“城中村”已有23个村开工建设，开
工面积92.5万平方米， 竣工面积12.08万平方米。环境保护得到加强，全区环境
保护总投资26000万元， 其中废水治理设施投资5230万元。工业废水处理率、燃
料燃烧中废气处理率、烟尘控制区覆盖率均达到100%,工业废气消烟除尘率达80%，
工业固体废物综合利用率达到99.8%，区域环境噪声达标区覆盖率达到80.9%。
教育、文化、卫生、体育教育事业稳步发展，素质教育扎实推进，截止2008
年底，全区共有普通小学24所，在校生26033人；普通中学9所，在校生7838人；
特殊教育学校1所， 在校生90人。各类学校及幼儿园共拥有在职教职工3715人，
其中专任教师2526人。有幼儿园64所，在园儿童9381人，3至6周岁儿童入园率达
到88%。 适龄儿童入学率100%，在校生巩固率小学、初中均为100%。全区市级以
上规范化学校20所，占中小学总数的74%。成人教育、社会力量办学进一步发展，
全区共举办成人教育培训班386期，培训57900人次。社会力量办学发展到126家、
三大类、16个专业，在校生达到34200人。
文化事业繁荣发展。组织举办了春节系列文化活动、奎文区第三届社区文化
展演系列活动、欢乐金秋广场文艺演出暨“文明之夏”系列文化活动，举办了首
届金宝文化节。积极开展“文化惠民”下乡进社区活动，全年开展文艺辅导、举
办讲座、 图书流动服务共120多场次，为群众提供了广泛多元的文化服务。培训
文艺人才2800余人，提高了文艺队伍整体素质。各类文艺、美术作品19件获国家
级奖励，24件获省级奖励。文化市场管理进一步加强，全面整治净化网络文化，
促进了全区文化市场的健康有序发展。
卫生事业健康发展，新型农村合作医疗工作扎实有效开展。全区农村合作医
疗参合率达到97.4%， 全年共为参合农民7778人报销医疗费405.8万元，为10960
人免费健康体检。医疗设施全面改善，全区拥有医疗卫生机构5处，床位523张，
卫生技术人员728人， 进一步健全了城市卫生服务网络。积极抓好疾病预防控制
工作，儿童计划免疫“七苗”接种率达95%以上，法定报告传染病总发病率135／
10万。
体育事业成果丰硕，全民健身活动进一步普及。2008年，全区共参加市级以
上比赛项目10个，获金牌52枚，银牌35枚，铜牌24枚。广泛开展丰富多彩的健身
活动，全年举办群众性健身活动136项次，参加人数达5.2万余人次。
人民生活与社会福利事业城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高。2008
年末， 全区共有城镇在岗职工59544人（不含个体、私营企业）；全年发放工资
总额149473万元；年平均工资25160元，增长21.7%。农民人均纯收入7648元，增
长12.5%；农民人均生活消费性支出4927元，增长10.2%。城镇居民人均可支配收
入15691元，增长14.4%；城镇居民人均消费性支出11575元，增长7.2%。
社会保障体系更加健全。社会保险扩面取得新进展，全区新增企业养老保险
参保职工3486人，共有681家企业单位的26865名在职职工参加了养老保险，收缴
企业养老保险费11152万元。 为6702名企业离退休人员发放离退休费7225万元，
社会化发放率始终保持100%。机关事业单位收缴养老保险金5856万元，收缴率达
99.66%，为1845名离退休人员发放养老金5403万元，全部按时足额发放。农村社
会养老保险当年收缴保险费126万元，为703名达到领取年龄的投保农民发放养老
金68万元。失业保险当年收缴1013万元，发放失业保险金258万元。
全面实施城乡居民最低生活保障制度，全区城市低保标准从235元/月提高到
260元/月， 共保障城市低保对象2872户、5370人，发放保障金953万元。农村低
保标准达1260元/年，共保障农村低保对象736户、1763人，发放保障金107万元。
共有农村五保对象90人， 其中集中供养64人、 分散供养26人，集中供养标准为
4000元/年，分散供养标准为1500元/年。对贫困对象进行救灾救济及医疗救助、
学生救助等，共计为1200人发放各种救助款98万元。残疾人事业快速健康发展，
社区服务设施建设加快，社区服务逐步向网格化、规范化、标准化方向发展。
街道概况
大虞街道位于奎文区东北部， 面积10.22平方公里，辖7个行政村，9个社区
居委会，22252户，人口6.6万。2008年，完成地方财政收入6600万元，比上年增
长46.0%；工业实现销售收入48280万元，利税5359万元，分别增长45%和28%；第
三产业增加值9000万元；农民人均纯收入8370元。街道先后被评为“全国体育先
进社区”、“全国商业服务示范社区”、“全国和谐邻里示范街道”、“全国和
谐社区建设自主创新先进街道”、“山东省小康乡镇”、“平安山东建设先进单
位”等荣誉称号。
街道突出城市经济与和谐社区创建两大重点，坚持解放思想谋跨越、集中精
力抓发展、开拓进取争一流，促进了经济社会各项事业的科学、快速、和谐发展。
坚持科学投入不放松，全街道共有新建、续建大项目13个。其中，有五个项目总
投资16亿元， 建筑面积61.9万平方米。2008年累计完成投资4.6亿元，开工面积
29.3万平方米。商务楼宇、特色街服务业蓬勃发展，已投入运营的10座高层商务
楼“二次招商”成效明显。其中，新投入运营的3座高层商务楼,新引进上规模的
公司73家，以集团公司总部、金融证券、中介服务、电子信息为主的楼宇经济成
为新的经济增长点。大力推进社区网格化管理，配套推进了村改居、社区“三位
一体”管理试点。先后联合辖区部分企业开展“党建引领、政企共建、服务民生、
共创和谐”大型主题实践活动7次，为群众送实惠530余万元。
党工委书记刘金国
办事处主任李良军

梨园街道位于奎文区东南部，辖10个行政村、4个社区，人口42974人，辖区
面积700万平方米。 2008年， 实现地方财政收入3120.96万元， 固定资产投资
10.05亿元，规模以上工业销售收入6169万元，与去年同期相比分别增长35.9%、
55.4%、44.3%。
紧紧围绕区委、区政府“一二三六”工作思路，突出和谐与发展两大主题，
强化城中村改造、大项目建设、招商引资等重点工作，创新工作思路，狠抓措施
落实，经济和社会各项事业都取得了新的进展。“城中村”改造明显加快，实现
6个村的拆迁完毕， 开工面积达11.4万平方米。着力搞好以商招商，充分发挥辖
区房地产开发企业联谊会的平台作用，定期召开招商联席会议，对辖区10个城中
村的28座已建成和在建、待建的高层楼宇，区分功能定位和业态培植，以现代服
务业和高层次人才为引进重点， 与中百超市、家乐福连锁超市等7家企业达成合
作意向。 年内，已建成的九龙大厦、金江大厦、西英香港汽配城等，共有410余
家公司入驻， 入驻率达70%以上。2008年，樱园社区先后筹备了市级以上现场会
26个，接待省内外的参观考察达90余场次，先后获得全国和谐邻里示范社区等省
市级以上荣誉称号13个。社会事业发展迈上新台阶，推进社区“网格化”管理，
在原10村4居4个管区的基础上整合为6个大社区，建立健全为民服务机构。
党工委书记杨焕民
办事处主任王磊

廿里堡街道位于奎文区南部，面积30.4平方公里，辖26个村，4个社区（居），
9345户， 人口3.2万人，耕地4000亩。2008年，完成地区生产总值18.5亿元，比
上年增长28.5%； 地方财政收入6800万元， 比上年增长43%；工业实现销售收入
19.5亿元，利税1.65亿元，分别增长26%、31%；农民人均纯收入7541元。
现代汽车服务业、文化旅游业、市场物流业、高科技先进制造业和房地产业
已经成为街办“五大主导产业”，并得到了长足发展。2008年，潍州路十里汽车
长廊汽车服务业实现交易额80亿元， 占潍坊销售份额的70%，有潍坊市现代汽车
服务业的龙头基地之称。辖区有国家“AAAA”级旅游景点金宝乐园、东方新世纪
乐园和白浪河湿地公园等文化旅游项目，构成了环机场休闲度假旅游圈，年实现
旅游收入1000多万元。国际汽配城、电器数码港、国际尚城和医药物流园等市场
物流项目，构成了潍坊市区南部最大的市场物流群。辖区内奎文城市经济开发区
已经荣升省级开发区，进区项目达54个，其中投资过亿元的项目14个，规模以上
工业企业实现主营业务收入23.5亿元，利税1.6亿元。
党工委书记张仁科
办事处主任赵立果

潍州路街道位于奎文区中南部，面积3.65平方公里，辖4个行政村、6个社区，
23766户， 人口7.2万。 2008年， 实现地方财政收入3988.14万元，比上年增长
30.2%，农民人均收入8230元。
潍州路街道经济繁荣、环境优美、交通便利、社会稳定、社区服务较为完善。
辖区内有汽配城、恒易星河轻纺城、齐鲁文化古玩城、图书城等特色专业市场；
有风筝博物馆、风筝广场、银座超市等文化娱乐购物场所。2008年，坚持以科学
发展观为指导，认真落实“两实”作风，全面树立“抓基础、树包容、求创新”
的工作理念，明确发展城市经济、构建和谐社会两个主攻方向，坚持“四抓四带
动”的发展战略，即抓好市场建设带动服务业发展，抓好“城中村”改造带动城
市建设，抓好旧小区改造带动和谐社区创建，抓好重点区域整治带动城市管理水
平全面提升。党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面推进，各项社会事业
健康发展，全街道呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展、人民安居乐业的
良好局面。
党工委书记陈玉刚
办事处主任王庆汉东关街道位于潍坊市奎文区中部，东起虞河，西到白浪河，
北至北宫东街，南接胜利东街，面积3.65平方公里，辖9个社区，2.8万户，人口
8.2万。 2008年，完成地区生产总值2.4亿元，固定资产投资5.9亿元，地方财政
收入6460.96万元，同比增长38.9%。街道先后荣获“中国街道之星”、“全国社
区服务示范街道”、“全国和谐社区示范街道”、“全国和谐社区建设自主创新
先进街道”、“全国基层低保规范化建设示范街道”、“齐鲁街道之星”、“省
级卫生镇”、“全省社区服务先进单位”等荣誉称号。
紧紧围绕区委的决策部署，结合中心城区发展趋势，深化商务楼宇、休闲娱
乐、商业零售等特色服务业发展，形成了金融中心金融服务区、世纪泰华现代商
贸区、四平路餐饮娱乐区、电子一条街和潍州路商业区等各具特色的服务业经营
区，努力打造全市现代商务、金融中心。以满足群众“三最”需求为目标，大力
开展和谐社区创建活动，先后建起街道、奎文门、苇湾、中和街、李家街、中学
街、新华7处高标准的社区服务中心，创办“慈善超市”3处，建成“零失业”社
区9个，引进社区托老、社区门诊、家政服务等服务网点150多处，为居民提供高
效便捷、功能完善、全市一流的社区服务平台。积极探索新形势下社区党建新模
式，优化创新社区党组织设置模式，成立了3个社区党委，探索实行了“网格化”、
“特色立体化” 、商务楼宇党支部、“商会+支部”、特色党支部五种模式，努
力实现党组织建设在辖区的有效覆盖，为街道经济社会又好又快发展提供了坚强
保障。
党工委书记李永光
办事处主任石凌峰

北苑街道位于奎文区西北部，面积6.13平方公里，辖则尔庄、丁家村、沙窝
村3个行政村，则尔庄、卧龙、鸢飞路北3个社区，10612户，人口3万。2008年，
完成地区工业生产增加值2.5亿元， 比上年增加9%；地方财政收入2054.2万元，
比上年增长30%；工业实现销售收入10.5亿元，利税4716万元，分别增长24%和28
%；农民人均纯收入7610元。
北苑辖区地处虞河、白浪河之间，南临北宫街，北至济青高速公路，片区规
划为商务商业、生态休闲娱乐、商贸物流、生态居住、市民服务和高新技术产业
六大功能发展区，拥有四平路、玄武街、玉清街等六条干道，区位优越交通便捷。
通过工业“退城进园”和城中村改造，置换出建设用地5000余亩，为经济和社会
发展提供充足的空间。北苑街道以服务为宗旨，和谐发展为目标，热忱欢迎有志
之士投资北苑、建设北苑、发展北苑、共创双赢。
党工委书记赵天宝
办事处主任田峥

广文街道位于奎文区中东部，虞河、张面河贯穿东西，所辖区域东至北海路，
西至鸢飞路，南至健康街，北至东风大街，辖3个自然村，7个社区居委会，总面
积4.22平方公里， 人口7.8万。 2008年，完成地方财政收入4626.04万元，增长
49.6%， 完成固定资产投资14.5亿元，增长94.7%。实际利用外资363万美元。街
道先后获得全国和谐社区建设自主创新先进街道、省级和谐社区建设示范街道、
市新农村建设示范街道、市平安潍坊建设先进基层单位、全市创建文明城市工作
先进集体、全市和谐创建工作先进单位、全市依法行政示范单位、市纪检监察先
进集体等荣誉称号。
在区委、区政府的正确领导下，街道上下团结一心，同心协力，全面落实科
学发展观， 加快工作指导转变， 充分发挥区位优势，突出抓好“两大任务”、
“五项重点”、“三个中心”，认真扎实，用心用力，实现了街道经济社会又好
又快发展。坚定不移地把“城中村”改造作为落实科学发展观、促进和谐创建的
总抓手， 多措并举，加大力度，4个“城中村”已全面突破，在整个广文片区规
划建设了新华路健康商务中心、文化路商业中心和胜利街创意产业三大中心，新
建各类商务楼宇16栋。始终把服务居民作为和谐社区建设的出发点和落脚点，围
绕居民生活，强化服务功能，细化服务内容。投资1200余万元，新建和扩建社区
服务中心4处，装备现代化的服务设施，提升社区档次。
党工委书记沃付贤
办事处主任刘煜
（王团结马国超供稿）