高密市

中共高密市委、市人大、
市政府、市政协领导成员名单市委书记吴建民
副书记范福生杜洪君
市人大常委会主任吴建民
副主任崔红旗张星海
王家林张国廷
郑有奎薛维钧
毛进兰（女）
市政府市长范福生
副市长李葆东李兰祥
钟亮成
刘秀平（女）
徐振刚贾勤清
市政协主席齐世增
副主席秦中廷张兆年
李健孙日贵
于长波
李惠兰（女）
陈明栾涛
栗祥成
国民经济发展概况
高密市总面积1526.63平方公里，辖7个镇、3个街道、1个省级经济开发区、
1个疏港物流园区， 共960个行政村（居委会），总人口84.94万人。2008年，全
市完成地区生产总值239.6亿元，比上年增长13%。第一产业实现增加值30.1亿元，
增长5.2%；第二产业实现增加值161亿元，增长14.1%；第三产业实现增加值48.5
亿元，增长14.4%；三项产业比重为12.55：67.22：20.23。全社会完成固定资产
投资149亿元， 比上年增长25.7%；实现财政总收入19.38亿元，其中地方财政收
入11.76亿元，比上年分别增长8.4%和23%。年末各项存款余额123.35亿元，比年
初增加18.67亿元。 其中居民储蓄存款余额92.93亿元，比年初增加20.35亿元。
年末各项贷款余额106.04亿元， 比年初增加22.58亿元。城镇居民人均住房使用
面积30.6平方米。在岗职工年平均工资1.91万元，增长2885元。农民人均纯收入
6889元，增长636元；人均居住面积31.96平方米。全市最低生活保障救助人数为
19225人。
农村经济。 全市农林牧渔业实现总产值63.51亿元，比上年增长13 %。全年
粮食总产77.26万吨，比上年增长10.21%；棉花总产0.64万吨，增长8.25%；油料
总产8.43万吨， 增长-16.14%； 果品总产7.63万吨， 增长-28.32%； 蔬菜总产
77.48吨，与上年持平；肉类总产15.31万吨；禽蛋总产3.31万吨；奶类总产0.96
万吨； 水产品总产0.44万吨。植树造林80公顷，林木覆盖率达到31%。农机总动
力137.81万千瓦，增长11.32%。新建大型农村安全饮用水工程 1处，受益村庄
33个，全市饮用卫生安全自来水的村达到892个。
工业发展。继2007年纺织服装业入选全省十大产业集群，成为“全省纺织服
装产业基地”，被评为“中国家纺名城”后，工业强市战略再创佳绩。全市2008
年实现工业增加值161亿元， 比上年增长33%，规模以上工业企业达到633家、比
上年增加50家，实现增加值142亿元、增长16.3%。实现产品销售收入605.6亿元、
利税50.2亿元， 分别比上年增长27.1%和21.6%；产品销售率达到99.4%。规模以
上高新技术产业达到85家，占规模以上工业总产值的20.28%，比上年增长5.59%。
商贸流通。全市城乡商贸基本形成多家大型超市相互竞争的大商业格局，市
场辐射能力进一步加强，城乡贸易日趋繁荣。大力推进疏港物流、商品物流、散
货物流等物流产业园区建设，为新兴物流产业发展奠定坚实基础。以汽车、住房、
娱乐为主的发展型、休闲型消费已逐渐形成新一轮消费热点。2008年共实现社会
消费品零售总额74.33亿元， 比上年增长22.75%。实现进出口总额10亿美元、增
长37%， 其中出口8.2亿美元、增长38%。招商引资取得新突破，全市实际利用市
外资金84亿元，其中境外资金0.24亿美元。
城乡建设。2008年末城市建成区面积达42.2平方公里，绿化覆盖率达36 %。
旧城改造与新区开发步伐加快， 全年房屋建筑施工面积198.3万平方米、 竣工
68.1万平方米。 已建成污水处理厂2处，日处理污水13.5万吨，城市污水集中处
理率98%。垃圾无害化处理率98%。文体中心及一批特色商业街区、便民广场等相
继竣工并投入使用， 城市人居环境明显改善。全年新修道路316.9公里，公路通
车里程达到2111.4公里，公路密度达到122公里/百平方公里。境内胶济铁路电气
化客运专线完工并投入运营，实现全线客货分线运行，行车速度大幅提高，高密
至青岛、济南、北京的运行时间分别缩至42分钟、2小时和5小时。昌安大道第二
公铁立交桥、潍胶公路公铁立交桥、市区西环公铁立交桥等加紧建设。全年完成
邮电业务总量4.13亿元；年末固定电话用户18.9万户，小灵通2.63万户，移动电
话31.6万户，电话普及率达到22.2部/百人，手机拥有率37.2部/百人，互联网用
户4.73万户。
社会事业。2008年全市有中等专业学校5所，在校生0.86万人；普通高中7所，
在校生1.7万人；普通初中35所，在校生2.8万人；小学138所，在校生5.8万人。
有各类科技人员45966人， 科技进步对经济增长的贡献率达到 62%。全年共取得
市(地)级以上重要成果14项，其中获奖励10项。专利申请量424件，授权专利104
件。拥有艺术表演团体19个，大型艺术表演场所1个，公共图书馆1个，群众艺术
馆、文化馆1个，档案馆2个。有卫生机构21所，其中医院、卫生院14所，卫生防
疫机构1所， 妇幼保健机构1所。 各类卫生机构共有床位2064张，卫生技术人员
3294人，其中执业医师1316人，注册护士997人。有体育场、馆各1座，全年参加
省级以上体育比赛共获奖牌45枚，其中金牌18枚。2008年，全市在应对挑战中开
拓进取，经济社会实现又好又快稳步发展，获省委、省政府“省级创建文明城市
工作先进城市”称号。在第八届全国县域经济基本竞争力和科学发展评价中，重
返全国百强县行列，列第89位。

【农村基础设施“三通” 工程】2008年高密市改建和新建县乡道路744.5公
里， 提前一年完成省定“村村通”目标，其中硬化道路达97%。新建33个村的饮
水工程，全市饮用卫生安全自来水的村达到892个，占全部行政村总数的92.9%。
新增有线电视用户4.1万元，入户率81.6%，实现全市有线电视村村通。

【高新技术产业成工业强市新亮点】高密市大力实施工业强市战略，着力发
展高新技术产业和先进制造业。 2008年新增国家级高新技术企业7家，全市规模
以上高新技术企业达到85家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的20.28%，
提高5.59%。
镇、街道、开发区、
物流园区概况高密经济开发区位于高密市市区东部， 面积36.00平方公里，
辖38个社区居委会，18018 户，人口5.4万，耕地面积2.3万亩。2008年，全区完
成地方财政收入1.61亿元，比上年增长23.7%；工业实现销售收入355亿元，利税
36亿元， 分别增长46%和39 %；第三产业增加值达42亿元；居民人均纯收入7200
元。
2008年，经济开发区以坚持向高新区转型、全力打造全省一流开发区为目标，
积极推进经济社会又好又快发展。全年共引进各类项目17个，引进资金21亿元；
增资扩产企业49家，投资15.8亿元。2008年完成齐鲁纺织城建设并投入使用。新
木材市场配套工程、金孚隆酒店及百货精品店、养老托老服务中心、开发区中学
等重点项目加紧规划建设。全年硬化、亮化道路20万平方米，绿化面积25万平方
米，完成投资3000多万元。大力推进社会事业发展，东小庄社区被省民政厅评为
先进社区。积极推行新型农村和城镇居民合作医疗，31963 名居民参加了新型农
村合作医疗，参合率达到 96.8 ％。在全区普遍开展了各种宣传教育、信息服务、
科学普及、文化娱乐、体育健身等健康向上的社区文化活动，并于10月下旬在新
落成的体育场召开了全区首届全民运动会。
党工委书记毕兆利
管委会主任刘松青

朝阳街道位于高密市东部，面积94.94平方公里，辖62个行政村，14892户，
人口4.6万， 耕地面积10.9万亩。2008年，全街道完成地方财政收入1394万元，
比上年增长97%；工业实现销售收入22亿元，利税2亿元，分别增长21.6%和20.8%；
第三产业增加值达8500万元；农民人均纯收入7503元。
街道毗邻市区，是高密新市区的重要板块，交通便利，潍胶公路、沂胶公路
横贯东西。境内劳保用品、机械制造、家俱木器、食品加工、纺织服装、橡胶制
鞋、黑陶工艺以及餐饮服务等优势彰显，特色鲜明。水岸东方、胶河花园、碧水
绿洲等生态风景住宅， 别具特色，健康宜居。拥有水面面积3平方公里，胶河、
墨水河南北穿境而过，碧波荡漾，风光秀美。荣获第七批“全国环境优美乡镇”
称号。
党工委书记岳国彬
办事处主任张言良

密水街道位于高密市中、南部，面积126.29平方公里，辖86个村（居），人
口13.5万， 耕地面积11万亩。2008年，全街道完成地方财政收入1.1亿元，比上
年增长46.5%；工业实现销售收入41.4亿元，利税4.7亿元，分别增长44.4%和70%；
农民人均纯收入6958元。
以科学发展观统领全局，全力抓好以“两街三路”综合改造为重点的城市建
设，拆出净地1200亩。投资2000多万元,完善工业园区基础设施建设；投资8亿元，
新建占地260亩的豪迈东厂区， 实现了一年再建一个新豪迈的目标。新建和改建
了6个农村社区， 社区功能不断完善。筹资4000万元，新修农村道路91公里，全
街道实现“村村通”。投资80万元，改建了集生活、健身、娱乐于一体的高标准
敬老院； 投资3000万元建成张家埠老年公寓；投资400万元完成计生综合服务楼
主体工程。创新基层党建工作机制，对村居组织资源进行大胆整合，积极发挥能
人作用，探索跨村兼任党支部书记、村居“结对互助”等做法，加快城乡一体化
进程。2008年，街道被授予“山东省和谐社区建设示范街道”、“潍坊市文明单
位”等荣誉称号。
党工委书记王庆波
办事处主任王启运

醴泉街道位于高密市中、西部，面积122.48平方公里，辖 69个行政村，3.4
万户，人口10.8 万，耕地面积79527亩。2008年，全街道完成地方财政收入8864
万元， 比上年增长31.6%；工业实现销售收入197.4亿元，利税9.7亿元，分别增
长32%和38%；农民人均纯收入6584元。
按照城乡一体化发展总体要求，大力实施“三区”战略，园区经济发展活力
凸显， 完成醴泉大街综合改造5万平方米。新引进项目42个，到位资金14亿元；
56家企业实现增资扩产， 增资额3.6亿元。城市建设强力推进，完成城隍苑、凤
凰景苑等6个片区6万平方米拆迁；启动康河花园二期、密峰嘉园等8个城建项目，
完成建筑面积14万平方米； 顺利实施康河花园回迁，回迁居民329户。社区建设
日趋完善，高标准建成康庄、蔡站两大农村社区；新修道路40多公里，“村村通”
达到100%；敬老院改造、康庄中学教学楼、“园丁苑”教师公寓等12项社会公益
事业工程较好完成。
党工委书记王旭东
办事处主任王明进

柏城镇位于高密市东南部，面积149.14平方公里，辖92个行政村，2.2万户，
人口7.0万，耕地面积11.1万亩。2008年，全镇完成地区生产总值314亿元，比上
年增长28.9%； 地方财政收入4798万元，增长38.5%；工业实现销售收入298.7亿
元，利税24.6亿元，分别增长31.3%和34.6%；第三产业增加值达到23.8亿元；农
民人均纯收入7030元。
柏城镇地理位置优越、环境优美、人文底蕴丰厚，镇内白羊山、胶河和春秋
名相晏婴被誉为“一山一水一圣人”。工业基础雄厚，全镇有企业218家,其中规
模以上企业66家, 形成玻璃、纺织、机械制造和加工四大产业链。高效、特色农
业彰显， 拥有5万亩省级标准化土豆生产基地及花生、大姜、芋头三大“特产板
块”，建成生猪、鸡、狐等多个生态养殖小区，形成一村一品、一村多品的大种
养格局。先后荣获全国环境优美乡镇、全国最具投资潜力镇、省级文明镇、山东
省小城镇管理先进单位等称号，2008年被省政府确立为21个省级中心镇之一。
党委书记邵春生
镇长陈香萍

夏庄镇位于高密市东北部，面积111.05平方公里，辖90个行政村，1.79万户，
人口6.34万， 耕地面积11.15万亩。2008年，地方财政收入6526万元；工业实现
销售收入60.53亿元， 利税4.77亿元，分别增长35.9%和41.3%；农民人均纯收入
7303元。
工业企业发展迅速，境内36平方公里的工业园区形成以孚日家纺为主的纺织
产业集群，以光伏电项目为主的高科技产业集群，以凯加食品、清净食品为主的
农业加工企业集群，及菲达电器系列集群、晟绮物流产业集群等“五大产业集群”，
规模以上企业发展到74家。民营经济蓬勃发展，形成“出口铸件、现代刀具、红
纸对联、棉机钢筘、石膏装潢、橡胶制品、纺纱织布、机械制造、农产品加工”
等十大民营产业基地，个体私营企业发展到3200家。拥有“华夏第一红纸对联基
地”、“全省棉机钢筘第一生产基地”、“江北石膏装潢材料生产基地”等一批
优势特色产业。现代农业优化提升，引进发展凯加食品、清净食品、富连京食品、
惠德农产品等农业龙头企业64家。 夏庄镇为著名的瓜菜果品之乡，全镇8万亩无
公害蔬菜生产基地，拥有国家工商总局注册的“金夏庄”、“绿河崖”等农产品
品牌，产品出口日本、韩国等国家和地区。
党委书记刘新国
镇长钟元国

姜庄镇位于高密市北部，面积173.65平方公里，辖102个行政村，18127户，
人口7.02万，耕地面积15.6万亩。2008年，全镇完成地方财政收入4714万元，比
上年增长11.7％；工业实现销售收入208.6亿元，利税57.6亿元，分别增长44%和
36%；第三产业增加值达5.85亿元；农民人均纯收入7234元。
围绕“深化企业年、兴办大工业”，狠抓大项目引进落户和现有企业增资扩
建，经济实现平稳较快发展。全年引进过5000万元的大项目11个，其中过亿元的
6个。 高标准规划建设姜庄工业园，投资2000多万元，拓宽硬化道路里程达22.5
公里。着力小城镇建设，新建姜庄中心社区服务大楼、占地88亩的“金达国际馨
园”和咸家社区利华商住楼、华振公寓楼。加大新农村建设力度，全镇投资1200
万元，新修改建农村道路41公里。社区建设、和谐创建以及农村社会稳定等工作
亦扎实有效开展。
党委书记王保功
镇长朱永利

大牟家镇位于高密市西北部， 面积172.14平方公里，辖89个行政村，1.3万
户， 人口5.1万，耕地面积15万亩。2008年，全镇完成地方财政收入1110万元，
比上年增长97.3%； 工业实现销售收入8.57亿元，利税7363万元，分别增长33.4
%和23.6%；第三产业增加值达5738万元；农民人均纯收入7097元。
大牟家镇是高密传统农业强镇，拥有地多、树多、粮多三大资源优势。2008
年， 相继实施国家标准粮田项目和土地整理项目，规划建设了3万亩的现代农业
示范区， 农业基础设施更加完善。全镇速生杨存量700万株，标准化养殖小区12
个，冬暖式蔬菜大棚1200个。大牟家镇是全国最优质的花生生产基地，年均种植
面积达4万多亩。 工业经济实现快速发展，形成纺织、橡胶、造纸、制鞋四大支
柱产业，规模以上企业达15家。
党委书记栾仁霞
镇长田立君

阚家镇位于高密市西部， 面积142.21平方公里， 辖93个村、 1个居委会，
20021户，人口7.5万，耕地面积13.4万亩。2008年，全镇规模以上企业实现主营
业务收入21.3亿元， 利税1.6亿元，比上年分别增长33.4%和50%；完成地方财政
收入1994万元，增长40.8%；农民人均纯收入6682元。
企业发展健康快速。全镇企业发展到85家，其中规模以上企业26家。规模以
上企业共增资3.5亿元。 其中，山东伟丽纺织有限公司增资4000万元，引进日本
产高档喷气纺机设备6台套， 以尖端设备、高新技术扩张生产能力。山东望乡食
品有限公司增资3000万元扩建400吨面粉加工二期工程，日产面粉850吨。
小城镇建设日新月异。制定了“一个中心（镇政府驻地）、三个基本点（原
双羊镇、初家镇、高戈庄乡）”的小城镇建设规划和“三点一线”镇区建设规划，
加大投入，加快建设，全年共硬化镇区道路5.6公里，绿化面积3万平方米，安装
路灯220盏。 以市场建设提升小城镇发展水平，依托商住小区搞好市场基础设施
建设，将阚家、双羊、初家三大市场建成半封闭市场，方便群众购物，优化镇区
环境。
农村社区、 事业发展步伐加快。投资3915.6万元，修建道路130.5公里，在
全市率先实现“村村通”。积极实施安全饮用水、有线电视工程，通村率均达到
100%。 投资320万元，建设较高标准镇敬老院和文化大院。建成4个大社区和5个
小社区，改善了公共服务。
党委书记邱纯洁
镇长张建明

井沟镇位于高密市西部， 面积129.13平方公里，辖98个行政村，19563户，
人口6.6万，耕地面积12.97万亩。2008年，地方财政收入1654万元，比上年增长
57.4％；工业实现销售收入21.12亿元，利税2.3亿元，分别增长 19.3%和18.6％；
农民人均纯收入6712元。
交通便利， 镇内柏油、水泥道路总里程达200余公里，实现硬化道路“村村
通”。工业经济稳步发展，初步形成木制板加工、服装加工、橡胶化工、机械铸
造、纺织印染、工艺品加工、农产品加工、建筑材料、纺织机械配件等九大产业。
农业资源丰厚， 拥有8万亩“吨粮田”，1万亩优质蚕桑基地，2万亩“潍河香”
牌系列果品生产基地， 9.8万亩林地，树木存活量达1260多万株。畜牧业发展势
头强劲， 建有利源生猪标准化养殖小区和德盛肉牛标准化养殖小区2处，引进六
和集团投资1.1亿元的良种猪繁育项目和泰国正大集团投资1428万美元的种猪繁
育及仔猪育肥项目，逐步走上优质、高产、高效之路。历史文化底蕴深厚，境内
有古城阴城、古稻城、韩信坝等古文化遗存或遗址，刘连仁纪念馆等旅游景点。
党委书记李希金
镇长刘思芳

柴沟镇位于高密市南部，面积211.32平方公里，辖124个行政村，2.73万户，
人口8.5万， 耕地面积20万亩。2008年，全镇完成地方财政收入2563万元，比上
年增长46.7%； 工业实现销售收入33.04亿元、利税2.91亿元，分别增长30.7%和
46.1%；第三产业增加值达15.21亿元；农民人均纯收入7082元。
柴沟镇是省级“中心镇”。交通区位优势明显，平(度) 日(照) 路、胶(州)
王(村)路、沂(山)胶(州)路、下(营)海(青)路穿越辖区，距潍坊和青岛机场仅70
公里。 工业基础较好，有企业148家，其中规模以上企业31家，水泥、木器、制
钉、 轮胎、纺织等为其骨干企业。2008年实际利用外资3.4亿元。农业产业优势
突出，黄烟、林业、养殖为农民增收的主导产业，其中，全镇种植黄烟1.5万亩，
实现收入4000万元。镇区基础设施完善，承载能力较强。历史文化资源丰富，有
“淮(潍)沙落雁”等自然景观、顷王冢等历史遗迹和清朝大学士、吏部尚书刘墉
纪念馆等人文景点；剪纸、微雕、柳编等民间艺术蓬勃发展，丰富了群众文化生
活。
党委书记马训利
镇长管增璋

胶河疏港物流园区位于高密市东北部，面积58.28平方公里，辖17个行政村，
4418户， 人口1.6万，耕地面积6万亩。2008年，园区完成地方财政收入405.8万
元， 比上年增长2.1%；工业实现销售收入27281.6万元，利税2614.5万元，分别
增长12%和9%；第三产业增加值达540万元；农民人均纯收入6527元。
园区建有2万亩瓜菜基地，是著名的瓜菜果品之乡，生产山药、圆葱、辣椒、
西瓜、甜瓜、苹果、蜜桃等30多个品种，其中红辣椒获潍坊市农副产品金奖，为
园区主要农产品加工出口品种。
园区农业龙头企业发展迅速，2008年有龙头企业8家，冷藏能力达3万吨，年
加工出口能力12万吨，产品全部销往日本、韩国、香港、西欧等国家和地区。招
商引资工作取得新进展，先后有过5000万元项目3家、过亿元项目1家落户园区，
促进了第二产业和服务业的发展。
党工委书记徐振刚
管委会主任楚鸿俊
（栾诚赵修武供稿）
责任编辑孙洪波