昌邑市

中共昌邑市委、市人大、
市政府、市政协领导成员名单市委书记马跃启
副书记张新强徐润启
市人大常委会主任马跃启
副主任曹昕庆王敬祥
徐振宁
翟秀芝（女）
王恩庆李学进
穆效成
市政府市长张新强
副市长李中福陶金先
李平（女）
刘杰然高文奎
王志强
市政协主席于大海
副主席徐学珍（女）
李建军冯义军
郭光林姜维志
国民经济和社会发展概况
昌邑市辖6镇、2个街道办事处，共691个行政村（居委会），总面积1669.79
平方公里，总人口57.97万。2008年，完成地区生产总值192.5亿元，比上年增长
13%。其中，第一产业增加值24.2亿元，增长6.8%；第二产业增加值122.14亿元，
增长12.9%；第三产业增加值46.16亿元，增长16.1%。实现财政总收入16.03亿元，
其中地方财政收入7.96亿元，分别增长13.4%和16%。农民人均纯收入7059元，比
上年增加700元。 金融机构各项存款本外币余额153.1亿元，增长26%；城乡居民
人均储蓄16595元，增长24%；金融机构各项贷款本外币余额98.5亿元，增长25%。
工业经济平稳运行。 全市规模以上工业企业实现主营业务收入493亿元、利
税35.4亿元、 利润24亿元，分别增长26.4%、23.9%和26.5%；主营业务收入过亿
元的企业达到90家，过10亿元的5家，其中，昌邑石化达到100亿元；实缴税金过
千万元的企业达到12家， 过亿元的2家。实施投资过千万元的新建、续建项目93
个， 完成投资79.1亿元， 其中过亿元项目19个，完成投资40.8亿元。昌邑石化
200万吨重催、 海天生物100万吨纯碱等29个重点项目竣工投产，昌邑石化500万
吨常减压、 浩信机械汽车配件、华能风力发电等重点项目建设顺利。新增2件中
国驰名商标、4件山东省著名商标。新增新标准高新技术企业1家，高新技术产业
产值占规模以上工业总产值的比重达到23.2%。民营经济业户达到1.5万户，实现
纳税额12.8亿元。
新农村建设取得实效。新增省级农业龙头企业1家、潍坊市级6家，新发展农
民专业合作社38家，新建标准化畜禽养殖舍80栋，优质农产品基地发展到40万亩。
转移农村劳动力11900人， 培训农村劳动力7056人。发放粮食、农机具购置等各
项补贴资金6789万元。 规划建设的40个农村社区已基本完成。483个村（社区）
启动了“一事一议”筹资筹劳政策、开展了村容村貌综合整治，筹集资金4766万
元，绿村绿路93.7公里，硬化村内道路133公里。319个村（社区）完成新一轮村
庄规划。 新建村（社区） 文化大院138个、健身设施133处。新建改建农村道路
215.3公里， 新增通自来水村14个、有线电视村26个，柏油路、自来水、有线电
视入村率分别达到98%、 93%和92%。植树500万株，成片造林3.1万亩，新建农田
林网7.8万亩。 潍河生态风光带被命名为“国家级水利风景区”。高标准高水平
举办了2008中国（昌邑）北方绿化苗木博览会和第十三届中国园林花木信息交流
会，被命名为“国家级苗木交易市场”。
服务业发展势头良好。 全市现代服务业完成投资29.2亿元，增长94.2%，实
施新建续建服务业项目25个、 完成投资3.2亿元，实现社会消费品零售额66.7亿
元、 增长22.6%，是近年来服务业项目最多、投入最大、成效最好的一年。中国
棉纺城一期工程、艾森商贸城、宏大农副产品批发市场、东利商城等专业市场相
继建成投入运营，万国商务大酒店、君福星级酒店、中百大厦昌邑店、富润国际
公寓等服务业重点项目进展顺利。骨干商贸流通企业发展较快，“万村千乡市场
工程” 深入推进，农家店发展到279家。旅游业开始起步，编制完成了《昌邑市
旅游发展总体规划》，初步形成了旅游发展总体框架。
城乡建设力度不断加大。中央商务区、公共服务中心、黄辛片区等“十大重
点建设工程”快速推进，完成拆迁建筑面积28.5万平方米，拆迁彻底、招商顺利、
建设较快。“城中村改造”完成拆迁建筑面积25.5万平方米，新开工21.9万平方
米。投资1500多万元，完成了荣昌街、新昌路、烟汕路北侧人行道及潍河中桥、
西环岛等新建、改造工程，改建道路3.4万平方米、铺设排水管道3.2公里。投资
3700多万元， 实施206国道、城区水系、下小路等20项绿化工程，新增、改造提
升绿化面积91.4万平方米。 小城镇建设完成基础设施投资3.2亿元， 修建道路
79.5公里，新建绿地17.9万平方米。城市管理行政执法、环卫、绿化等管理服务
智能逐步延伸至镇区，小城镇管理水平明显提升。
招商引资和对外经贸成效明显。 招商引资到位资金46亿元，增长26.7%，实
际利用外商直接投资5850万美元， 增长16%。新批境外资金项目6个、增资项目2
个， 新昌集团成功与世界500强美国泰森公司合作，计划首期投资38.4亿元。完
成进出口总额3.16亿美元，其中出口创汇2.88亿美元，分别增长23.8%和20%。
社会事业全面进步。素质教育取得明显成效，教育资源整合实现新突破，整
合8处职业学校， 组建了市职业教育中心，高中教育全部进城。教育基础设施建
设力度加大，一中新校开工建设、文山中学扩建进展顺利、外国语学校建成投入
使用。 民生保障能力不断提高，新型农村合作医疗参合率达到95.4%，为参合农
民补偿医药费2900万元；城市、农村低保标准每人每年分别提高了480元和200元；
各项社会保险扩面3.5万人， 共征缴保险费3.9亿元；改建扩建敬老院8处，城乡
五保老人集中供养稳步推进。就业形式稳定，新增就业再就业7700人，城镇登记
失业率控制在3.17%。 人口计生工作扎实推进，人口出生率、人口自然增长率分
别控制在8.2‰和2‰以内。生态市建设“八大重点工程六十个建设项目”进展顺
利，在线监控和点源治理力度不断加大，环境质量有效改善。深入开展安全生产
和食品药品安全专项整治，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，
圆满完成奥运安保任务。 科技工作完成专利申请量270项，实施高新技术项目50
项。加快文化体育事业发展的引导扶持政策有效落实，重点文化项目建设和公益
电影放映工程扎实推进，成功举办了第五届全市运动会。援川救灾工作扎实有效，
捐款捐物1149万元，援建过渡板房5480平方米。
政府自身建设不断加强。 完善了经济工作及社会事业考核办法， 全面推进
“点、线、面”工作机制和“一线工作法”，目标责任更加明确，激励机制更加
有效，工作落实更加有力。深入开展“五五”普法活动，严格落实行政执法责任
制，不断完善应急管理机制，依法行政水平进一步提高。深化行政许可制度改革，
规范审批工作流程，行政效能明显提高。严厉查处“三乱”行为，依法整治市场
经济秩序，发展环境进一步优化。加强经济责任审计，严格落实党风廉政建设责
任制，较好地保持了为民务实清廉的政府形象。全面实施政务公开，坚持向人大
及其常委会汇报工作、向政协通报情况制度，认真办理人大代表建议、批评、意
见和政协委员提案239件。

【第十三届中国园林花木信息交流会暨2008中国（昌邑）北方绿化苗木博览
会】 2008年9月19日，第十三届中国园林花木信息交流会暨2008中国（昌邑）北
方绿化苗木博览会在昌邑绿博园开幕。 共有600多家企业参展，其中国外企业20
家，参会客商分别来自德国、荷兰等国家以及北京、江苏、宁夏等20多个省、市、
自治区，参会客商5000多人。借助盛会，共签约招商引资项目12个，总投资6.66
亿元，实际利用外资4.58亿元。盛会以“传播绿色文化、弘扬奥运精神”为主题，
采取主题报告、专家讲座、圆桌会议、恳谈对话等形式，组织开展信息交流理事
年会、“2009北方苗木走势研讨会”、“京津鲁苗木供需对接交流会”等10个专
题研讨会，全面展示国内外园林花木最新发展成果，研讨苗木业发展趋势，引领
产业导向，搭建产需平台，是集花木展示交易、科技信息交流、文化旅游于一体
的绿色产业峰会。 全市苗木已发展到10万亩，引种繁育品种达400多个，基本涵
盖了适宜江北种植的品种，一些名优稀特苗木的种植面积为全国之最，在2005年
被全国绿化委员会批准设立为“中国北方绿化苗木基地”后，2008年又被国家林
业局授予“国家级林木种苗市场”称号。
镇、街道概况
奎聚街道位于昌邑市中部， 面积67.6平方公里，辖59个行政村（居），2.7
万户，人口8.5万，耕地面积4.8万亩。2008年全街道完成地区生产总值69.4亿元，
比上年增长35.5%；地方财政收入3734.2万元，比上年增长20%；工业实现销售收
入39.56亿元， 利税34569万元， 分别增长36.3%和48.8%。 第三产业增加值达
55104万元，农民人均纯收入7328元。
街道企业拥有纺织、印染、房地产开发等10余个行业。民营经济发展迅速，
经济运行质量稳步提高。市场活跃，商业繁荣，区内人流、物流集中，商机十足。
仅市区属街道的商店就达3000多家。街道的农业发达，按照规模调大、品种调优、
龙头调强的原则，大力发展特色农业。街道拥有昌邑市最大的林果、苗木、花卉
生产基地，大棚蔬菜、畜禽饲养业发展迅速。
党工委书记马学彦
办事处主任李子石

都昌街道位于昌邑市中西部，面积168平方公里，辖82个行政村，2.7万户，
人口8.8万， 耕地面积13万亩。2008年，全街道完成地区生产总值62亿元，比上
年增长33%；地方财政收入2117.9万元，比上年增长19.3%；工业实现销售收入46
亿元，利税3.7亿元，分别增长33%和32%。第三产业增加值达92340万元，农民人
均纯收入7072元。
都昌素有“姜乡” 之称，是中国北方重要的生姜生产加工基地，已有200多
年的种植栽培历史， 种植面积达1.4万亩， 年产量5500多万公斤。 辖区内还有
5000亩芦苇、1万亩淡水养殖、4万亩棉花等农业资源，发展潜力巨大。昌邑经济
技术开发区坐落在辖区内，规划面积24.7平方公里，是昌邑市工业的新城区和新
的经济增长点。 开发区已实现“九通一平”配套面积15平方公里，累计投资5.1
亿元； 聚集项目110个，总投资95亿元，形成了石化、纺织、食品、机械、电力
等五个较大规模的工业园区。石油化工、机械制造、海岛新材料、纺织印染、热
电联产等投资过亿元的大项目14个，成为骨干项目集群，形成了布局较为合理完
善的的产业体系。
党工委书记刘介松
办事处主任朱同波

龙池镇位于昌邑市西部， 面积158.4平方公里，辖27个行政村，7620户，人
口2.4万，耕地面积5.8万亩。2008年，全镇完成地方财政收入1898.1万元，比上
年增长33.4%； 工业实现销售收入21.2亿元， 利税2.2亿元， 分别增长30.7%和
31.2%。第三产业增加值达6960万元，农民人均纯收入7017元。
盐及盐化工和纺织印染是龙池镇的两大优势产业，共拥有盐田27万公亩，年
产原盐130万吨，溴素生产能力达到13000吨。纺织印染业主要生产加工各种化纤
布、纯棉布、印花布及高档服装面料等。龙池镇在北部规划建设了海能化工项目
区，总面积10平方公里，起步区3400亩。项目区地处北部沿海，区位优越，交通
便利，政策优惠，水、电、路、热、污水排放等基础设施配套齐全。整个项目区
内拥有落户项目11个，总投资达18亿元。
党委书记邹霞（女）
镇长孙磊

柳疃镇位于昌邑市区北10公里，总面积210平方公里，辖72个行政村，1.3万
户， 人口4.7万，耕地面积7.5万亩。2008年，全镇完成工业总产值107.5亿元，
增长28.4%；规模以上工业实现主营业务收入96.3亿元，利税8.7亿元，分别增长
36.2%和29.3%，实现地方财政收入4092.9万元，第三产业增加值达1.99亿元，同
比增长20.1%，农民人均纯收入6889元。
纺织印染、盐及盐化工是柳疃镇的主导产业和传统产业。全镇民营业户已发
展到1550家，限额以上工业企业57家，从业人员5.8万余人，拥有各类织机2.3万
台，纺纱能力13.6万锭，平网、圆网印花生产线47条，产品已扩展到丝绸、化纤、
涤棉、 纯棉、装饰布、色织布等六大类200多个品种。年产丝绸、纯棉、化纤等
各类布匹16.2亿米， 印花布6亿米。是长江以北最大的装饰布生产基地。全镇共
有盐田30万公亩， 年产原盐80多万吨，有盐及盐化工企业9家。规划50平方公里
的柳疃项目区，主要承接传统产业转移及退城入园项目，立足建设生态型、环保
型、现代化经济新区，定位于发展以纺织、服装、机械、设备制造、电子等产业
为重点的传统产业和高新技术产业。项目区供电、供水、路、治污等基础设施已
基本配套完毕。
党委书记李明杰
镇长马守玉

卜庄镇位于昌邑市东北部，面积334.8平方公里，辖130个行政村，2.6万户，
人口7.8万， 耕地面积15.6万亩。2008年，全镇完成地区生产总值34亿元，比上
年增长36%；地方财政收入2631万元，比上年增长38.4%；工业实现销售收入66.2
亿元， 利税5.3亿元，分别增长41.4%和39.4%。第三产业增加值达1.29亿元，农
民人均纯收入7024元。
卜庄镇地处潍坊、烟台、青岛三市交界处，交通便利，区位优势明显。素有
“侨乡” 之称，在外华侨245人，遍及美国、印尼、澳大利亚等十多个国家和地
区。全镇拥有肉食品加工、矿石开采及深加工、盐及盐化工、梨枣种植、草编和
水产养殖等特色产业。其中3000亩梨枣、冬枣科技示范基地享誉省内外；标准化
畜禽养殖加工初具规模，年加工能力30万吨；北部沿海卤水资源丰富，现有优质
盐田10万公亩。作为昌邑市沿海经济板块的重要组成部分，卜庄项目区已有山东
海天生物化工等32个项目落户，海洋化工、医药化工、染料化工和临港物流业逐
步做强做大，全镇经济社会呈现和谐发展的良好局面。
党委书记王铁楼
镇长韩文宏

围子镇位于昌邑市中部，面积161.88平方公里，辖127个行政村，2.9万户，
人口10万， 耕地面积14.76万亩。2008年全镇完成地区生产总值15.1亿元，比上
年增长17.1%；地方财政收入5092.9万元，比上年增长21.8%；工业实现销售收入
138.6亿元，利税16.6亿元，分别增长21.5%和23.4%。第三产业增加值达4.8亿元，
农民人均纯收入7102元。
围子镇工业发达，是著名的铸造之乡，现有铸造业户300余户，从业人员3万
余人，弹簧生产企业30多家，年生产各类弹簧10亿多支，产品多销往欧美、日本
等国家和地区，是“山东省机械铸造业基地”。铁矿资源丰富，已探明铁矿石储
量6500万吨。由山东黄金集团投资11亿元的铁矿石开采项目已建成投产。苗木业
发展迅猛，现有400多个绿化树种，种植面积2万多亩。建有占地面积3000亩的中
国北方绿化苗木博览园，并成功举办了6届绿博会和3届中国园林花木信息交流会，
先后被命名为“全国农业生态旅游示范点” 、 “山东省生态教育示范基地”和
“山东省县域经济十大高效农业聚集园区”。
党委书记李寿岩
镇长刘艳芳（女） 饮马镇位于昌邑市南部，面积169.84平方公里，辖101个
行政村，2.4万户，人口8.5万，耕地面积13.7万亩。2008年，全镇完成地区生产
总值17.3亿元，比上年增长15%；地方财政收入2328.5万元，比上年增长32.1%；
工业实现销售收入94.3亿元， 利税6.5亿元，分别增长20%和23%。第三产业增加
值达33990万元，农民人均纯收入6996.2元。
饮马镇地理位置优越， 区位优势明显，潍莱高速、804省道横穿东西，省道
下小路纵贯南北，济青高速公路从镇区南部穿过，并设有16号路口，距青岛90公
里，潍坊30公里，属青岛“一小时经济圈”和潍坊“半小时经济圈”。全镇坚持
“工业强镇、商贸兴镇”，不断加大招商引资力度，大力发展民营经济，形成了
以纺织、高新技术、矿业开采和机械制造为主的四大工业产业。
党委书记潘永贵
镇长孙振元

北孟镇位于昌邑市最南部，面积174.6平方公里，辖92个行政村，2万户，人
口7.1万， 耕地面积15.6万亩。2008年，全镇完成地区生产总值10.4亿元，比上
年增长11.4%； 地方财政收入829.2万元，比上年增长22.7%；工业实现销售收入
16.1亿元，利税1.45亿元，分别增长17%和4.5%。第三产业增加值达2.2亿元，农
民人均纯收入6608.2元。
北孟镇民营经济发展迅猛， 民营企业达到300余家，其中限额企业27家。纺
织企业200余家， 纺纱能力15万纱锭，各类织机6000余台，形成了以纺纱织造、
纸箱包装、农产品加工等“三大支柱产业”为主，玩具制作、机械制造、饲料加
工、工艺镜框加工等产业齐头并进的良好格局，成为新兴民营经济重镇。是传统
的农业大镇，具有丰富的农业资源和突出的发展优势，农产品加工企业达10余家，
大蒜、果品、土豆、辣椒、中草药等农产品专业批发市场规模日益扩大，带动标
准化生产基地面积6万亩。 北孟镇依托良好的生态、地理和区位优势，小城镇建
设日臻完善，被评为“省级环境优美乡镇”。
党委书记王明胜
镇长卢兴亮