【抗灾救灾】2008年初南方部分地区发生严重低温雨雪灾害后，潍坊市第一
时间向中华慈善总会捐款100万元， 定向用于南方冰雪灾害救助，同时迅速在全
市启动捐赠活动，募集捐款捐物830多万元，全部及时发往灾区。“4·28”特大
铁路事故发生后， 潍坊市死亡5人、重伤68人，市民政局迅速组织力量赶赴临淄
现场进行抢救， 认真做好善后工作。“5·12”四川汶川特大地震发生后，全省
第一家于第一时间拿出100万元捐赠到灾区， 该做法被国务院办公厅信息刊发。
全市共接收捐赠款物2.7亿元， 居全省第三位。急灾区所急，积极协调运力，向
地震灾区运送食品、 药品、矿泉水、衣物、活动板房、防雨彩条布等物资470个
车皮，价值9000多万元。入冬后，积极响应党中央号召，组织开展“送温暖、献
爱心—向地震灾区捐赠棉衣被”活动，向潍坊市包扶的桂溪乡、贯岭乡灾区运送
棉衣被2.2万余件，确保了灾区群众温暖过冬。市民政局先后3次被市委、市政府
和省民政厅表彰为支援抗震救灾工作先进集体、抗震救灾工作先进集体，15人被
表彰为抗震救灾工作先进个人。
【社会救助体系不断完善】全面建立起标准适中、覆盖全面的社会救助体系。
城乡低保工作，建立了物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，
全面提高了保障标准和救助水平。 中心城区低保标准提高到260元，人均月补助
150～180元， 比上年提高近60元；农村低保标准全部达到每人每年900元，人均
月补助达到55元，比上年提高25元。农村五保工作，继续纳入市委、市政府对县
市区社会事业指标考核体系， 全市五保老人集中供养率达到73%。供养标准有了
较大幅度提高，其中集中供养标准达到2200元，分散供养标准达到1200元，高新、
奎文等地集中供养标准还超过了4000元。全市11个县市区开工建设了中心敬老院，
总计投入近4亿元。城乡医疗救助工作，推出了医前救助制度，简化了审批程序，
提高了救助比例， 进一步增强了救助效果。全市发放城市医疗救助金210万元，
救助困难家庭853户。 所有农村五保户、低保户、重点优抚对象等特困群众全部
免费加入新型农村合作医疗， 1380名困难群众得到大病救助，发放救助金220多
万元。救灾工作，进一步完善了救灾应急预案。投入2000万元建设了市级救灾物
资储备仓库，储备了部分帐篷、棉被、防雨彩条布、蜡烛、照明灯具、雨衣等应
急物资。发放救灾面粉7632吨，救助特困群众28.2万人次、特大病灾户3700多户。
住房救助工作，将廉租住房保障对象由城市低保对象延伸到城市低保边缘家庭。
【城乡社区建设】市政府专门成立了由市长任组长的城市社区工作领导小组，
进一步健全完善了领导体制。 深化城市和谐社区创建，全市50%的社区达到和谐
社区建设标准。完成了中心城区和城郊村网格化布局调整，为促进社区工作全面
发展奠定了坚实基础。进一步加快标准化社区服务中心（站）建设，新建社区服
务中心8处， 改扩建社区服务站51个；市区两级财政投入1815万元，专项用于社
区工作经费和补贴； 通过招考、聘用等形式，招聘社区工作人员260人；市委、
市政府“两办”下发《2008年全市社区工作干部培训安排意见》，依托民政部培
训中心和各级党校培训社区工作干部3100余名，进一步提高了社区工作队伍素质。
通过以上措施，有效解决了社区“有地方办事、有钱办事、有人办事”问题。在
农村，进一步深化了诸城市“多村一社区”经验，并向全市推广。以市委、市政
府名义印发了《关于加快推进农村社区建设的意见》、《关于学习推广诸城经验
进一步加快推进农村社区化建设的通知》和《潍坊市农村社区规划的意见》，连
续4次在诸城、 高密等地召开现场会、调度会和工作会，推动了工作开展。民政
部、省民政厅先后在潍坊市召开会议，将诸城经验和潍坊市做法推向了全省、全
国。全市共规划农村社区991处，已建成并运行738处，覆盖6413个村庄，受益农
村居民达684万，其中诸城市208处农村社区已全部建成，实现了无缝隙、全覆盖。
【双拥优抚安置工作】2008年，潍坊市召开了高规格双拥表彰大会，对全市
双拥工作先进单位和个人进行隆重表彰，对下步双拥共建工作进行了部署。围绕
争创全国双拥模范城“四连冠”，制定了《潍坊市争创全国双拥模范城“四连冠”
实施意见》。创新思路，创新手段，深入开展关爱功臣、关爱特困官兵家庭、关
爱“小、散、远”驻军单位官兵等活动，巩固和发展了军政军民团结。其中为11
家“小、散、远”驻军单位送去了价值30余万元的热水器、微机等物品；为1600
名残疾退役军人配备了轮椅车；为20名符合条件的伤残军人配备了假肢；深入开
展“爱心献功臣”活动，从福彩公益金中拿出60万元，救助1000名老优抚对象；
为302名符合评残条件的复退军人精神病患者进行了等级评定。 围绕解决优抚对
象医疗难问题，市县两级制定出台了抚恤定补优抚对象医疗保障办法，并及时对
优抚对象信息系统进行更新。围绕进一步发挥革命烈士教育基地作用，对市烈士
陵园布展进行了规划论证。投资2000万元，完成了市军供站新站址的征地规划。
市民政局被省委、省政府表彰为全省离退休干部工作先进集体，是全省民政系统
唯一受表彰单位。牵头做好复退军人稳定工作，为北京奥运会、青岛奥帆赛和省、
市节会的胜利举办做出了积极贡献。市民政局被市委、市政府表彰为奥运安保工
作先进单位，3人被表彰为先进个人。
【社会福利和慈善事业】全市养老福利机构发展到59家，床位4500多张。多
数县市区已建成或正在建设县级老年福利服务中心。认真实施“蓝天计划”建设
项目，投资6500万元、500张床位、28000平方米的现代化儿童福利院已开工建设。
积极实施贫困家庭“重生行动” 和低保家庭“先心病免费手术” 行动，为首批
100名患儿实施康复手术。 精心组织开展了潍坊市十大慈善人物、十大慈善单位
的评选，进一步扩大了慈善事业的影响力。积极开展慈善助学、助医、助困活动，
实施“爱心复明”、“夕阳扶老”、“情暖万家”等慈善工程，先后对4000名贫
困大学生进行了救助。 努力扩大福利彩票发行，全市销售福利彩票3.7亿元，为
福利事业发展提供了资金支持。
【专项社会事务管理】市政府下发了《关于促进社区社会组织规范发展的意
见》，并在奎文区召开现场会，对社区社会组织发展和管理作了全面部署。市民
政局配套下发了《关于开展社区社会组织普查登记工作的通知》、《社区社会组
织备案办法》，推动了社区社会组织的发展。全市已登记（备案）社区社会组织
134个。 全面推进平安边界建设，依法加强行政区域界线规范管理，促进边界地
区社会稳定。审慎稳妥地对北部沿海有关区域区划及管理权限进行了调整。积极
推进以地名信息化服务为重点的地名公共服务，加快地名数据库建设和城市地名
规划及乡村地名标志设置进度。 深入推进婚姻登记规范化建设，潍坊市有5个县
市区婚姻登记处被评为全国示范单位。办理婚姻登记59630对，办理收养登记296
例，合格率均达100%。进一步规范殡葬管理，努力提高殡葬服务水平，稳定巩固
火化率。
（李雪供稿）