【出版物市场管理】努力做到关口前移，切实加大日常监管工作力度。制定
预案， 主动防范， 及时掌握和解决出版物市场存在的突出问题。坚持《报刊总
（主）编例会制度》和《报刊审读制度》，确保全市报刊在宣传年初南方低温雨
雪冰冻灾害、“3·14”“藏独”骚乱事件和“5·12”四川汶川特大地震中坚持
正确的舆论导向，弘扬主旋律，打好主动仗，稳定了人心，鼓舞了斗志。驻潍坊
报社记者站编发宣传潍坊的稿件2000余篇，为全市经济社会又好又快发展营造了
良好的舆论氛围。把印刷企业“五项制度”的落实作为重点，实行了“五项制度”
阅评制度和“守法经营”巡查制度，违法违规印刷案件明显减少。建立了《出版
物售前送审制度》，有效遏制了各类政治性非法出版物、侵权盗版出版物和其他
非法出版物上架销售。始终保持高压态势，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。
按照《2008年全市“扫黄打非”工作行动方案》的部署要求，通过严守入境渠道、
严防境内翻印、严密清查市场、严查大案要案、严明工作纪律、严格制度落实、
强化舆论宣传等有效措施，确保了全市没有发生干扰大局和影响潍坊形象的重大
问题。全市共组织集中检查行动335次，出动检查人员8563人次、车辆4512辆次，
检查出版物经营店（摊点） 11250家，收缴非法出版物108680册（盘），查处非
法出版活动案件41起。严厉打击侵权盗版行为，积极推动版权保护工作。借助知
识产权宣传周，充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体刊播评论员文章、局长
答记者问等，大力宣传法律法规和著作权保护知识，在全社会营造了浓厚的版权
保护氛围。把打击网络侵权和软件盗版作为执法重点，集中开展治理非法预装计
算机软件、网络侵权盗版和查缴盗版省标图集专项行动，取得显著效果。广泛开
展作品版权登记工作，全年登记版权作品203件，在全省名列前茅。
【农家书屋建设】 到2008年底，全市建成达到国家颁布标准农家书屋共997
家， 超额完成500家的任务目标。寿光市从2007年开始，采取市镇财政补一点，
有关部门帮一点，社会各界捐一点，村集体出一点的办法，逐步形成了政府补助、
社会赞助、 集体自助的多渠道投入机制，寿光市财政每年拿出100万元，对达标
的农家书屋给予资金补助， 已建成示范型、普及型农家书屋300家。诸城市结合
农村社区化服务， 统筹规划农家书屋建设，市财政先后投资600万元，购买了价
值900万元码洋（图书定了价总额）的出版物，诸城233个农村服务社区全部建成
了农家书屋。 7月30日至8月1日在诸城市召开全省农家书屋建设现场工作会议和
全省新闻出版局长读书会，全面推广潍坊市和诸城市农家书屋建设的经验做法。
市新闻出版局向新闻出版总署提交的《关于诸城市在实行农村社区化中推进农家
书屋建设的调查》，得到了总署领导的充分肯定。中国农家书屋网、中国新闻出
版报先后总结推广了诸城市的经验。农家书屋工程建设走在了全省前列，获得省
级专项奖励资金167万元，居全省第一位。
【新闻出版产业】按照科学发展观的要求，把加强宏观调控、培育市场体系、
做强做大产业作为重要职责，认真研究，精心谋划，强力推进，全市新闻出版产
业出现了又好又快发展的良好势头。一是科学规划，优化布局。确定了“放开印
刷业、整合发行业、发展报刊业、突破出版业”的总体规划和基本思路。二是整
合资源，着力打造。以潍坊图书中心为平台，按照扶持、引导和规范的原则，鼓
励和支持民营出版物发行企业走连锁经营和集团化发展的路子。“京广书城”已
率先在全省实现连锁经营。 “金星书业”大厦项目投资1.4亿元，被列为山东省
重点支持的文化产业项目。 三是转变管理模式， 实施项目带动战略。全市投资
1000万元以上的重点项目共有35个，其中1000万元以上的有13个，2000万元以上
的有8个，3000万元以上的有4个，5000万元以上的有8个，过亿的有2个，总投资
12.6亿元。全市拥有登记在册的各类新闻出版企事业单位和经营组织1631个，其
中， 各类出版单位60家，印刷复制单位1163家，发行单位408家。全年全市新闻
出版产业总收入超过36亿元，初步形成了门类较全、功能较为完善的新闻出版产
业体系。
【新闻出版管理】全市新闻出版部门把机制创新作为加强新时期新闻出版管
理工作的内在动力，在工作的实践中不断健全完善，在健全完善的基础上着眼开
拓创新。一是确定任务目标，实行量化考核。继续在全市新闻出版系统实行了年
度目标量化考核，全市新闻出版管理部门和新闻出版单位实现了自我管理、自我
约束、自我发展。二是签订《责任书》，层层明确职责。按照属地管理和谁审批
谁负责、谁发证谁负责、谁管理谁负责的原则，年初，市局与各县市区“扫黄打
非”工作领导小组办公室和新闻出版管理办公室、局机关各科室及所属各单位、
全市报刊社、报社记者站、出版物印刷企业签订目标管理责任书和遵纪守法责任
书，明确了职责，严格了管理，强化了“守土有责”意识。三是健全完善制度，
规范行政行为。全市新闻出版、版权管理和“扫黄打非”各项工作走上了用制度
管权、按制度办事、靠制度管人的科学化、制度化、规范化轨道。四是加强自身
建设，提高队伍素质。从加强作风建设入手，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面
良好风气的要求，积极开展“做勤廉表率、促科学发展”、“廉政文化建设示范
点”、“讲党性、重品行、作表率”和“假如我是服务对象”等主题教育与实践
活动，增强了干部职工拒腐防变和抵御风险的能力。
2008年，市新闻出版局先后被国家版权局授予全国查处侵权盗版案件有功集
体（三等奖），被省新闻出版局授予全省新闻出版工作先进单位，被省版权局授
予全省打击侵权盗版专项行动先进单位， 被省“扫黄” 工作领导小组授予全省
“扫黄打非”工作先进集体，被潍坊市委、市政府授予2006～2007年度全市“扫
黄打非”工作先进单位、2006～2007年度文明单位、和谐创建组织奖、妇女儿童
工作先进集体等荣誉称号。
（张靖供稿）
【潍坊日报社】2008年，潍坊日报社党委在潍坊市委、市政府的正确领导下，
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持发展文化事业和文化产业并
举，解放思想、改革创新，求真务实、奋力开拓，新闻宣传、产业经营、报业发
展等各方面工作稳步推进，潍坊日报社事业稳健发展，呈现出总量扩张、质量提
升的良好态势。 （1）坚持正确舆论导向。面对国家和省、市重大事件多、重要
活动频繁的特点，潍坊日报社在新闻宣传中坚持与党中央和省、市委保持高度一
致，不断增强政治意识、责任意识、把关意识、阵地意识，把坚持正确导向放在
新闻宣传工作的首位，高度负责，严格把关，确保新闻宣传工作没有出现任何政
治差错，确保了正确的舆论导向，确保了出版安全。潍坊日报社把宣传重点放在
组织策划重大主题活动和重大事件的宣传报道上，特别是人大政协“两会”、城
市建设、城市绿化、风筝会、鲁台会、北部沿海开发、（青岛）潍坊周、潍坊首
届文展会、创建国家卫生城市和省级文明城市、全市和谐创建、自主创新、经济
建设、民生工作，以及应对雪灾，抗震救灾，北京奥运会和残奥会，纪念改革开
放三十周年，应对金融危机挑战、促进经济又好又快发展等重大主题和重大事件，
组织20多次声势浩大的宣传战役，充分发挥了主流媒体的作用，在全市形成了舆
论强势，营造了良好的舆论氛围，有力配合了市委、市政府的中心工作，促进了
全市经济社会又好又快发展。 （2）报纸质量明显提高。潍坊日报社把提高办报
质量放在突出位置，对潍坊日报、潍坊晚报进行了全新改版，对版面定位、内容
设置、组版规则、版式风格进行了重新定位和规范要求，美编水平达到了新高度，
办报艺术和报纸质量得到了明显提高，社会各界和广大读者普遍给予高度评价。
奥运会宣传，潍坊日报、潍坊晚报的奥运专刊版面创新得到了各界的一致好评，
受到了山东省委宣传部的通报表彰；抗震救灾和援建工作宣传在社会上产生了重
大影响。在山东省市地报第十五届好专版好专栏评选活动、山东省新闻奖评选、
第22届中国地市报新闻奖评选中，潍坊日报、潍坊晚报都获得了好的成绩和奖项。
（3） 广告效益再创新高。潍坊日报社坚持“一个推向，两个公开，三权分立，
动态管理，全程监督”的总体思路，对广告经营代理制进一步丰富、发展和完善，
使广告代理制更加科学、规范。面对国际金融危机爆发和蔓延，导致国内经济发
展速度放缓，报纸广告受到了明显冲击和影响，潍坊日报社通过创新经营，挖掘
了新的广告资源，开拓了新的市场空间。2008年，
在完成第二轮广告代理任务的基础上，潍坊日报社成功组织了第三轮广告代
理招标，新一轮广告代理额较上年度增长20%。（4）报纸发行稳步提高。潍坊日
报社积极探索和实践新形势下发行工作的新途径、新办法，多措并举，广开渠道，
创新发行机制和营销模式，全力开拓发行市场，两报征订份数实现了新的突破。
2009年1月1日， 潍坊日报期发份数达到8万份，潍坊晚报期发份数突破10万份，
两报在报纸适度提价的情况下， 发行效益纯增加600多万元，达到了历史最好水
平。 （5）印刷出版安全高效。潍坊日报社加大对印务中心的基础建设投入，投
资900万元新上了两台高速东方机， 进一步提高了报纸印刷的稳定性和可靠性，
使印刷能力提高了一倍。印务中心努力开拓市场，搞活经营，积极招揽外报外刊
印刷业务， 全年用纸量达到4600多吨，实现总产值3969.6万元，利润330万元，
均比上年同期翻了一番。（6）产业经营实现突破。潍坊日报社按照稳定、巩固、
提高，做实、做大、做强，逐渐实现规模和效益同步增长的指导思想，注重提升
产业经营的内在质量，使产业经营实现了稳步发展，经营收入创历史最好水平。
成功创办了《今日高新》、《今日滨海》、《奎文新闻》、《今日寒亭》，县市
区新闻版达到11家。成功借鉴国内先进新闻网站的组织、运营模式，加大网站的
升级改造， 经营能力进一步扩大，潍坊新闻网点击量位居省内同类新闻网站前5
位，呈现出蓬勃发展的良好势头。进一步加强齐鲁报业联盟的交流合作，进一步
扩大了报纸的社会影响。《文广传播》扭亏为赢，呈现出良好的发展势头。与中
国联通、中国移动公司联合开通了潍坊手机报，形成了起点高、发展快、效益好
的态势，赢利能力不断提高，已拥有客户15万。承办了首届潍坊文化艺术展示交
易会书画展，到会书画名家、鉴定专家和参展商共计2000多人，参观参展人数近
18万， 总交易额1.2亿元。成功组织了纪念改革开放30周年书画展、潍坊廉政书
画展、潍坊金秋庙会、平面房展等一系列大型展会活动，均取得了明显的社会效
益和经济效益。充分利用潍坊晚报品牌优势，按照市场细分原则，采用多种模式
创办系列特刊，《职教特刊》、《酒文化特刊》、《潍坊影像》、《宝玉石特刊》、
《茶文化特刊》已成功创办，扩大了报纸的社会影响力，为潍坊日报社增添了新
的增长点。
（许文海供稿）