【银行业务】2008年，潍坊市银行业金融机构深入贯彻落实科学发展观, 充
分发挥金融整体功能，创新金融服务方式，拓展融资渠道，加大信贷投放，优化
信贷结构，积极应对金融危机的影响，多项指标均创历史最好水平，金融深化程
度不断提升，运行质量和经营效益继续提高，货币资金运行与经济的协调互动更
加紧密。 （1）各项存款增量创历史新高。截至2008年末，潍坊市银行业金融机
构本外币各项存款余额2060.05亿元， 较年初增加407.82亿元，同比多增198.94
亿元； 增长24.69%，增幅同比提高10.22个百分点；存款增量创历史最高水平，
在全省17个市中居第四位， 增幅居第二位。其中，人民币各项存款余额2040.46
亿元，较年初增加403.02亿元，同比多增191.09亿元；外币各项存款余额2.87亿
美元，较年初增加0.84亿美元，同比多增1.1亿美元。（2）各项贷款增量大、增
速快，增幅居全省首位。截至2008年末，潍坊市银行业金融机构本外币各项贷款
余额1513.4亿元，剔除农行不良贷款剥离因素，按可比口径较年初增加302亿元，
同比多增100.37亿元， 增量创历史新高；较年初增长24%，增幅同比提高4.92个
百分点；贷款增量在全省17个地市中居第三位，增幅居第一位。其中，人民币各
项贷款余额1495.57亿元， 较年初增加312.85亿元，同比多增117.56亿元；外币
各项贷款余额2.61亿美元，较年初减少1.29亿美元，同比多减2.38亿美元。全年
金融机构本外币增量贷存比达74.05%， 年末余额贷存比为73.46%。（3）票据贴
现利率持续下行，票据业务规模稳步扩大。2008年，虽然大部分时间国家实行从
紧的货币政策，但市场资金面依然较为宽裕，票据市场资金供大于求，各金融机
构票据市场竞争加剧，票据市场利率步入下行通道。至12月份，直贴和转贴利率
分别达到1.7‰和1.45‰左右的历史低位。 潍坊市银行业金融机构积极利用相对
较低的资金成本大力开展票据贴现业务，努力为企业发展提供多渠道融资支持。
全年累计签发银行承兑汇票426.8亿元，办理贴现188.3亿元，同比分别增加62.9
亿元、24亿元，增长17.3％、1.3％。年末，银行承兑汇票余额212.5亿元，较年
初增加64.6亿元，增长43.7％，增量同比多增88.6亿元，增速同比提高57.7个百
分点。银承保证金余额为130.6亿元，保证金比例为61.5％，同比下降0.8个百分
点； 风险敞口81.9亿元，较年初增加26.1亿元，同比多增29.9亿元。（4）金融
机构经营转型成效明显，中间业务、电子银行等快速增长。2008年，潍坊市各金
融机构以创新和发展为主线，完善服务，创新产品，大力开发和拓展
保理、银行卡、理财、国际结算等中间业务和新兴业务品种，促进社会效益
和经营效益的“双赢”。工商银行潍坊分行全年实现信用卡发卡4.18万张, 消费
额15.4亿元, 同比增长108%，保持全国二级分行发卡量、消费额前20强。实现网
上银行交易额3653亿元，同比增幅74.7%。实现国际结算量26.82亿美元、结售汇
14.52亿美元， 同比分别增长34%和61%。率先与潍坊52户重点企业进行了年金业
务集中签约，托管户数达1.57万户，基金财产1.22亿元。全年共实现中间业务收
入2.74亿元， 同比增加9500万元，增幅53.8%，中间业务收入列全国二级分行第
10位。 建设银行潍坊分行全年实现中间业务收入1.8亿元，同比增长35.3％，居
全省系统和潍坊同业第二位。 先后为晨鸣纸业发行了5亿元“利得盈”，为潍柴
动力发行了6亿元短期融资债，为高新区发行了3亿元“龙信―融资通”，为墨龙
石油机械、 海化进出口分别办理了1亿美元“远期结汇+NDF”产品组合业务，为
福田雷沃重工办理了1.2亿元证票通业务。 全年实现国际业务收入5452万元，在
中间业务总收入中的占比达到30％。农业银行潍坊市分行全年实现中间业务收入
16207万元， 同比增收2503万元，收入总额和同比增收额分别居系统第3位和第2
位。积极推进电子银行业务。年末，网上银行个人注册客户、企业注册客户、转
账电话客户分别增加5.8万户、 468户和4336户；累计实现电子银行业务收入581
万元，居系统第3位。（5）金融机构信贷资产质量持续向好，盈利水平不断提升，
对地方经济的贡献率进一步提高。截至2008年末，潍坊市银行业金融机构本外币
不良贷款率为3.7%, 比2007年同期下降6.62个百分点。金融机构经营效益继续保
持平稳增长，全年实现账面结益38.86亿元，同比增盈16.15亿元。银行业金融机
构全年缴纳地税8.3亿元， 缴纳国税2.7亿元，形成地方财政收入8.6亿元，对地
方财政收入的贡献率达6.5%。其中，营业税增量和增幅均居全市各行业第一位。
【货币政策实施】2008年，人民银行潍坊市中心支行以科学贯彻落实货币政
策、支持地方经济发展为总抓手，积极引导金融资源配置，推动优化金融生态环
境，改善金融服务质效，支持和促进辖区经济金融的健康协调发展。
加强窗口指导和政策引导，贯彻执行货币政策成效明显。面对国内外经济金
融形势复杂多变，宏观调控政策变化较快的实际，人民银行潍坊市中心支行在贯
彻落实货币政策和支持经济发展上做好结合文章，坚持区别对待、有保有压，为
地方经济平稳较快发展提供有力的金融支持。制定实施支持重点项目、“三农”、
抗震救灾、服务业、中小企业等信贷指导意见，引导优化信贷结构。指导寿光市
农业银行创新实施“政银企”合力支持中小企业发展模式，被省政府定为“寿光
模式” 予以推广。 指导人民银行高密市支行与政府协作，高密市政府筹集资金
5000万元，设立“过桥还贷资金”，有效地破解了中小企业“资金短路”问题。
配合潍坊市政府参加了2008年山东半岛经济发展与金融支持推进会。引导农村信
用社推出了抗震救灾专项信贷业务。特别是实施适度宽松的货币政策后，迅速召
开了辖区人民银行工作会议、金融机构联席暨支持中小企业座谈会和贯彻落实金
融促进经济发展30条措施专题座谈会等会议，与潍坊市经贸委、奎文区、高新区、
经济区等召开了不同形式的银企对接合作会，达成授信意向60多亿元，潍坊市委、
市政府给予了高度评价。
强化监测分析和调研工作，有效发挥参谋助手作用。人民银行潍坊市中心支
行不断加强对经济金融运行的监测分析，突出调研服务支撑，积极为上级行和潍
坊市委、市政府提供科学决策参考和有价值的政策建议。建成1949年～2007年大
型金融时序数据库，搭建了研究分析辖区金融运行和发展的平台。举办了第三次
齐鲁讲坛潍坊金融分坛讲座。组织金融机构开展了“纪念改革开放30周年”金融
改革与发展调研活动。
优化辖区金融生态环境，积极推进金融业改革与发展。人民银行潍坊市中心
支行立足倡议者和推动者的职能定位，推进潍坊市委、市政府确定了金融工作实
现“五个转变”和打造全省最具竞争力的现代金融服务体系的理念，出台贷款投
放和融资担保奖励补贴与风险补偿，支持金融产业加快发展，严厉打击逃废金融
债务等政策措施，协助召开了全市金融工作、（青岛）潍坊周金融对接、严厉打
击逃废金融债务等会议，为金融业发展创造了良好环境。加强对农村信用社专项
票据兑付的后续考核，督促落实各项改革措施。积极支持邮政储蓄银行、招商银
行、兴业银行、寿光张农商村镇银行等在潍坊设立分支机构和开展业务。寿光张
农商村镇银行是省内首家村镇银行。制定实施了推进农村信用体系建设意见，在
安丘、临朐开展了农村金融生态环境示范点建设工作，对全市60万农户建立信用
档案并开展了信用评价， 为银行信贷投放提供了信息支持。与全省8个市建立了
区域间多边金融稳定协作机制。组织对缴存存款准备金、农村信用社改革、人民
币收付、反洗钱、外汇业务等进行检查监督，查处纠正违法违规行为，有效维护
了辖区金融秩序。
创新金融服务方式，进一步提升金融服务质效。人民银行潍坊市中心支行坚
持以规范管理为基础，以市场需求为导向，创新服务方式，进一步提高金融服务
效率。实施全口径信用总量统计制度。开发的非银行数据征信通用程序在全国推
广。建立支付结算重点企业联系制度，选定潍柴动力、寿光蔬菜批发市场等10家
企业作为重点联系企业。试行推广认定残损人民币多种分割法、剩余票面面积正
方形等分计量法，研制了标准兑换尺，较好地解决了残损人民币兑换难问题，货
币金银管理信息数据报送是全省无差错的4家中心支行之一。 在全省率先牵头建
立了潍坊、淄博、东营、滨州四市中心支行和潍坊海关缉私分局“四行一局”反
洗钱合作联动机制。联合潍坊市电视台开办了“潍坊金融”专题栏目，每周制作
一期，在黄金时段播放金融知识；积极开展征信知识宣传月、反假币宣传月、诚
信兴商宣传月、金融知识进社区、送国债下乡、支付结算知识到农户等系列宣传
活动，其中在“银联标准卡 刷卡进县市”宣传活动中，寿光市支行、高密市支
行分别获分行“突出贡献奖”和“最佳组织奖”。
【保险业务】 2008年，潍坊市产、寿险累计实现保费总收入56.58亿元，同
比增长35%。 其中，产险实现保费收入15.91亿元，同比增长16.6%；寿险实现保
费收入40.67亿元， 同比增长47.13%。全市产、寿险公司共同承担社会风险保险
金额为8167.59亿元， 增加2213.47亿元，同比增长37%。年末，潍坊市保险深度
为2.24%, 较2007年提高0.24个百分点；保险密度为661.76元/人, 较2007年增加
181.16元。 全年共支付赔款和给付保险金16.19亿元。其中，产险支付赔款8.62
亿元，增长26.76%；寿险支付赔款7.57亿元，增长48.43%。
保险机构体系进一步完善。截至2008年末，潍坊保险市场共有市级财产险公
司20家， 人身险公司20家，共计40家（新增公司12家。其中：产险公司4家，寿
险公司8家），县级经营单位212家（新增36家），专业代理公司13家（新增2家），
兼业代理机构385家（新增10家）。保险从业人员近3万人，持证上岗率达到99.7
%。
【证券市场】2008年，受资本市场低迷影响，辖区证券机构股票、基金、权
证等累计交易量达965.27亿元， 减少23.28%； 实现佣金收入2.29亿元， 减少
29.54%； 盈利1.52亿元，减少33.62%。年末居民证券投资开户数达26.22万户，
比2007年新增4.51万户。
企业上市融资取得新突破，2008年共募集资金78.9亿元。全年有歌尔声学、
昱合股份、 豪源集团等3家公司在境内外上市；沃华医药、潍柴动力、晨鸣纸业
和山东海龙等4家上市公司实现再融资。 截至2008年末，全市共有19家企业、22
只股票在境内外发行上市，累计从资本市场募集资金212.5亿元。
【中国外汇管理局潍坊市中心支局】2008年，中国外汇管理局潍坊市中心支
局以落实各项外汇改革政策为前提，以搞好外汇服务为重点，以强化收支分析和
调研信息为支撑，以落实制度为保障，努力促进国际收支平衡，支持涉外经济发
展。
认真推行各项业务系统，确保各项新政顺利实施。组织在辖区推广运用企业
外汇信息档案数据库系统，实现了各业务系统之间的企业信息共享。推广运用贸
易外汇资金流入监测系统，抑制了贸易项下异常资金的流入。充分利用服务贸易
非现场监测系统及相应的预警指标，实施监测和排查异常外汇资金流动。及时推
广应用出口收结汇联网核查和贸易信贷登记管理系统，控制异常资金通过贸易渠
道流入的同时，避免了因政策变化对企业收结汇的影响。改进和完善个人外汇管
理，加强了对个人外汇结售汇行为的监测和核查。组织开展直接投资外汇信息系
统推广运行及外商投资企业历史数据采集整理工作，更换了1051家外商投资企业
IC卡外汇登记证，办理了30家新设外资企业IC卡外汇登记。中心支局被评为直接
投资外汇业务信息系统推广先进单位。
积极落实外汇管理政策，促进贸易投资便利化。开展辖内进口名录（单）系
统的推广和进口异地付汇备案的取消工作，减少了进口异地付汇备案手续。加快
辖内出口退税免于提供纸质核销单试点推广进程，降低了涉外企业经营成本。简
化外汇资金流出审核手续，积极为企业提供外汇政策、贸易政策等政策咨询，支
持具有比较优势和竞争力的企业走出去，全年办理境外投资外汇登记15笔，实际
汇出外汇资金2115万美元，同比增长了204.5倍。
加强跨境资金流动监管，规范辖区外汇市场秩序。与外经贸、工商等部门协
作，加强对外商投资企业审核与资金流入结汇管理，控制违规资金流入，全年办
理外商投资企业外汇登记65笔， 外商直接投资出资额39731.3万美元。组织开展
外商投资企业和境外投资企业外汇年检工作，联合年检了1273家外商投资企业，
对23家境外投资企业进行了年检,外汇年检率达100％。贯彻贸易信贷登记管理政
策，核定了潍坊市商业银行2008年短期外债余额指标。加强对货物贸易项下外债
登记管理工作，在保证贸易真实性、一致性的前提下为企业办理预收货款特批额
度，确保企业具有真实贸易背景的预收货款及时结汇。全年全辖办理外债签约登
记5987万美元，预收货款特批可收汇额度3616万美元。
协助、指导银行开办结售汇业务。改进结售汇头寸报送方式，组织辖内潍坊
市商业银行、山东诸城农村合作银行两家机构实现了通过国家外汇管理局网上平
台报送银行结售汇综合头寸报表。进一步规范银行即期结售汇市场准入备案管理，
调整了中心支局与支局的管理权限。先后协助、指导辖区招商、兴业等37家银行
机构开办了即期结售汇业务，指导山东寿光农村合作银行办理了结售汇市场准入
前期的外汇资本金购买事宜，形成了更加完善的结售汇服务体系。到年末，全市
共有结售汇机构170家，其中法人机构2家，有远期结售汇机构25家，人民币与外
币掉期机构3家。
（杨金柱邓大海供稿）
【企业上市工作】2008年全市又有3家公司实现上市，通过IPO和上市公司再
融资共募集资金78.86亿元。歌尔声学5月份在深圳挂牌上市，募集资金5.6亿元；
昱合集团和豪源集团分别在美国OTCBB和美交所挂牌上市，两家公司募集资金3.2
亿元。 晨鸣纸业H股6月在香港联交所成功发行上市，募集资金达到28.26亿元，
成为国内首家具有A、 B、H三只股票的公司；沃华医药通过非公开发行方式增发
1200万股， 募集资金2.7亿元。潍柴动力、晨鸣纸业和山东海龙通过发行短期融
资券募集资金33亿元。 一批拟上市企业通过私募股权募集资金6.1亿元。上市资
源培植取得显著成效。 东航精密机械和昌大国际将分别在美国OTCBB和英国伦敦
交易所AIM市场挂牌上市。得利斯、泰盛化工和豪迈科技3家企业的上市申报材料
已上报中国证监会；恒联集团和中文实业到美国上市工作全面启动；信得药业和
山东矿机的上市申报材料将择机上报中国证监会。同大海岛、联合润通、希努尔
服饰、共达电讯等四家企业进入辅导期，海王化工、银宝轮胎和凤凰纸业已与中
介机构签订协议，即将开始辅导。到2008年底，已完成改制和进入上市辅导的企
业达到9家，进入上市程序的企业达到4家。全市上市公司总数达到19家，股票22
只，募集资金总额达到255.1亿元。
【金融市场体系建设】 全年新引进和成立银行金融机构3家，邮政储蓄银行
潍坊分行、招商银行潍坊分行和兴业银行潍坊支行成功组建并挂牌营业。寿光村
镇银行试点工作顺利完成，于11月份挂牌营业，成为全省首家。小额贷款公司试
点稳步推进，诸城瑞信小额贷款公司和青州中晨小额贷款公司成功组建，已挂牌
营业；市商业银行引进战略投资者，优化资本结构工作取得积极进展。到2008年
底,全市银行机构已经达到12家，比去年增加3家；保险公司分支机构发展到40家；
证券机构达到3家。
（张新华王强供稿）
【中国银行业监督管理委员会潍坊监管分局】2008年，中国银行业监督管理
委员会潍坊监管分局（以下简称“潍坊银监分局”）在市委、市政府和山东银监
局的正确领导下，认真贯彻市委、市政府“一六三三”的思路目标和打造金融强
市的战略部署，以科学发展观为统领，继续坚持以监管促发展的工作思路，抓改
革、求创新，全力推进银行业科学、率先发展，提高行业竞争力，为促进全市经
济又好又快发展做出积极贡献。潍坊银监分局被市政府评为文明单位，并获突出
贡献奖，被中央文明委评为“全国精神文明建设工作先进单位”、被省文明委评
为“省级文明单位”，被评为银监会系统文明单位、省局文明单位。
（1） 推动银行业深化改革，提升发展动能。潍坊银监分局稳步推进农业银
行改革，帮助积极做好股改相关工作，充分真实暴露、剥离不良资产47亿元，同
时做好“三农金融事业部”改革，确保支农方向不动摇。推进邮储银行改革，在
严把市场准入关， 批复129家支行开业的同时，主抓机制重塑，在风险可控的前
提下开展存单质押贷款和小额贷款等资产业务，探索资金回流农村的新渠道。积
极推进城商行改革，制定了补充资本金消化财务包袱方案和进位升级计划，溢价
发行3亿股， 增扩股金7.8亿元，消化财务包袱6.5亿元，资本充足率达11.69%；
积极扩大县域机构覆盖，高密、昌邑、安丘支行先后开业，启动“走出去”战略，
获批主发起设立胶南村镇银行，于2008年底开业。推进农合机构达标升级，深化
银行化、股份制改革，投资股占比由年初的68.83%提高到99.35%，居全省首位；
全市统算资本充足率9.38%， 比年初提高7.64个百分点。改革的深化、环境的优
化、发展能力的提升促进全市银行业实现了速度、质量、结构、效益的同步提升，
主要指标均创历史新高： 各项存款余额2060.05亿元，较年初增加407.85亿元，
增长24.69%，居全省第2位；各项贷款余额1513.4亿元，较年初增加254.96亿元，
增长20.26%，居全省第1位；不良贷款余额较年初下降74.95亿元，居全省第1位，
占比3.63， 居全省第3位， 较年初下降6.69个百分点，居全省第1位。实现利润
38.86亿元， 居全省第3位（列青岛、济南之后），同比增盈16.14亿元。辖区金
融秩序稳定，未发生案件。
（2） 积极引进各类银行业机构，健全组织体系。潍坊银监分局加快股份制
银行引进步伐，招商银行潍坊分行、兴业银行潍坊支行相继开业，为全市经济建
设新增贷款37.1亿元；民生、华夏、浦发银行已着手在潍坊设立机构。全省首家
村镇银行试点落户寿光，经过积极探索，周密部署，明确试点工作的原则、时间、
方法步骤、内容和具体要求，确定了张家港农村商业银行为主发起人，寿光农村
合作银行、山东乐义金融担保投资有限公司为联合发起人，11月20日开业，年末
存款达3207万元，贷款2229万元，增加了新的支农力量，为探索新型农村金融机
构的发展积累了经验。积极推进农商行组建，寿光合行被确定为第一批农商行组
建试点以来，积极加强向市委、市政府的汇报沟通，成立了寿光农村商业银行组
建试点工作领导小组，筹建材料已上报银监会审批。
（3） 加强产品和服务创新，增强服务能力。潍坊银监分局引导辖内银行业
机构优化信贷结构，加大“三农”、小企业贷款力度，研发有针对性的产品和模
式，促进城乡经济协调发展。开办了“新农村建设住房”、“家电下乡”消费贷
款、“金助力”小微企业循环贷款、“自由薪生活”个人商务贷款、“信贷助推
百万农村妇女创业行动”等业务品种。指导农行以“三农”金融事业部为依托，
办理金穗惠农卡6.1万张， 发放农户小额贷款8531万元。11月份，中国银监会主
席刘明康就信贷支农情况到潍坊调研，肯定了潍坊的做法。积极完善小企业信贷
服务，指导农行开展了“简式快贷”、“银政合作”、“多户联保”等模式；城
商行大力推进小微企业贷款业务，建立了激励政策、准流程银行审批模式等十项
制度，努力打造小微业务品牌；农合机构实施信贷产品、运作模式、业务流程、
考核机制四项创新，相关做法分别被银监会、山东银监局推广。2008年底全市银
行业小企业贷款余额达163.63亿元， 较年初增长41.2%，高于全部贷款20.9个百
分点，潍坊银监分局及5家银行被省局授予小企业工作先进单位。
（4） 促进履行社会责任，反哺回馈社会。潍坊银监分局组织对辖区银行业
履行社会责任状况进行了专题调查，明确了银行业履行社会责任现状、存在的问
题和下一步的思路，被银监会推广。南方雪灾和四川汶川大地震发生后，迅速组
织银行业机构捐款、 捐物，为相关企业提供信贷支持，投放贷款1.2亿元，累计
捐款935.8万元。 督促银行业积极发挥信贷杠杆作用，加大投放力度。深入开展
“送金融知识下乡”、“送金融知识进社区”等活动，提升公众金融知识水平，
共在50多个乡镇和社区举办各类活动80场，发放各类金融知识宣传资料30余万份，
发放宣传光碟及磁带1万余份， 入户讲解6000余人次，悬挂各类金融知识宣传横
幅及标语6600条，接受城乡居民现场和广播电台连线咨询2.9万人次。
（5） 优化整合各种监管手段，提高风险监管能力。潍坊银监分局按照“抓
两头、促中间”思路，抓好对重点机构、重点业务的监管，多措并举督促其加强
内部管理，调整业务结构，防范和化解经营风险。在全面、持续收集银行业机构
信息的基础上，加强对不良贷款双降、贷款增量和增速、贷款投向和结构的监测
分析。对发现的不符合地方经济发展要求和国家产业政策的贷款，及时进行窗口
指导和提示，以信贷结构的调整促进经济结构的优化。组织对辖内大型商业银行
2000年以来新发放形成的百万元以上不良贷款逐笔核查，指导农合机构进一步强
化信贷管理，对新发生的不良贷款做到“三个不放过”，即违法违规的不放过，
原因查不明的不放过，问题整改不到位的不放过。加大现场检查工作力度，促进
依法审慎经营。对检查发现的问题，实施查清到位、整改到位、处理到位，督促
银行业处理责任人573人。 加强应急反应机制建设和信息科技风险监管，督促开
展自我评估、压力测试，修订了《潍坊市银行业金融机构应急预案》，并组织进
行了应急演练。 结合奥运金融服务工作，选取109家网点进行了抽查，督促完善
支付系统、加强自助设备管理、提升服务水平。将案件专项治理成果与高管人员
履职评价和任职资格挂钩，强化对重点单位、重点部位、重点业务、重点人员的
监管力度和责任追究力度。全市银行业成功堵截两起假存折诈骗案、两起“克隆
票”诈骗案，数十起短信、电话诈骗资金案，案防能力明显提高。切实加强安全
保卫工作， 配合公安部门对全市银行业开展了安全管理大检查，1名同志被市公
安局记三等功。
(银监局办公室供稿)
【中国农业发展银行潍坊市分行】2008年, 中国农业发展银行潍坊市分行牢
牢把握强化基础管理和科学有效发展两大主题，以管理提质量，以质量促发展，
以发展求效益， 实现了稳健发展， 取得显著业绩。（1）成功履行100亿元贷款
《政府信用协议》，多方位支农实现新突破。全面履行“协议”内容，累放商业
性贷款126亿元， 在支持全市农、林、牧、副、渔等涉农行业多个领域有了新进
展，年末各项贷款余额80.5亿元，比年初增加17.4亿元，贷款增量占全省的64.6
%，其中商业性贷款60亿元，比年初增加20.8亿元，政策性贷款21.1亿元。（2）
年内发放中长期贷款21亿元， 共支持中长期项目9个、余额达34.9亿元，贷款居
全省首位，支持的白浪河项目成为全市新农村建设中的一道靓丽的风景线和“重
头戏”，探索的中长期贷款项目“三个账户”管理模式获省行“创新成果二等奖”
受到总行肯定，对商业性贷款客户实施“压力测试”防控风险获省行“创新成果
纪念奖”，被市委、市政府授予支持新农村建设“特别贡献奖”和市直部门绩效
考核“先进单位”荣誉称号。（3）经营效益创历史新高，利润突破二亿五千万，
人均创利过百万。以“管理年”活动为契机抓管理，提效益。年末各项存款余额
达7.5亿元， 完成省行考核任务的468.9%。坚持“依靠党委政府”理念，大力清
收地方棉花挂账贷款利息148万元，当年到位率达100%，收回陈欠本息63.5万元；
账面盈利2.56亿元，同比增盈1.31亿元，完成省行利润计划的184%，七项考核指
标综合考评居全省首位,人均创利104万元，较去年增加58.69万元；有4个支行进
入全省十大盈利行和增盈行。 （4）风险防控取得新进展，大力清收不良贷款，
累放82亿元商业性贷款无一风险， 做法被总行转发。全年现金清收不良贷款515
万元，呆账核销18297万元，不良贷款较年初下降18813万元，占比下降3.73个百
分点，研究制定2套风险处置预案，先后组织6次信贷大检查，完善“五大措施”
和“五项机制” ， 有效地避免了“毒饺子” 事件影响及“三大行业” 风险，
CM2006系统、 风险预警系统、征信系统等“五大系统”安全运行。（5）积极开
展业务创新，实行高端营销，走访大客户等措施，国际结算业务发展进入快车道。
全年完成国际结算688笔，金额7338万美元，实现手续费收入119万元，成为中间
业务收入的主要来源，占48%，办理业务量在全省排名第二，获省行一等奖。
（李桂超供稿）
【中国工商银行股份有限公司潍坊分行】2008年，面对复杂严峻的市场环境，
中国工商银行股份有限公司潍坊分行（以下简称潍坊分行）坚持以科学发展观为
统领，突出积极应对、主动作为，将上级行党委和市委、市政府的决策部署、金
融监管部门要求与全行经营实际紧密结合，竞争发展能力、可持续发展能力、综
合管理效能显著提升，各项工作取得了突出成效。
潍坊分行立足服务全市经济又好又快发展这个核心，努力把准金融货币政策
与全市经济政策的结合点，积极改进金融服务，努力加大有效信贷投放，实现了
与全市经济的共同发展。全年累计投放人民币贷款274.53亿元，同比增长29.7%。
年末本外币各项贷款余额287.25亿元， 较年初增加53.66亿元，增加额居省行系
统第二位。 其中，全年累计对16个项目投放贷款34.01亿元；累计发放大中型企
业流动资金贷款65.56亿元； 累计对72个住房开发项目发放贷款23.7亿元；累计
发放住房按揭贷款（包括商用房）17.4亿元；累计发放小企业贷款达49.82亿元；
累计办理国际贸易融资4.11亿美元。同时，还签发银行承兑77亿元，办理票据贴
现60.58亿元， 有力地支持了全市重大基础设施建设、高新技术产业、先进制造
业、现代服务业、现代农业等重点领域，支持了区域一体化和经济国际化，支持
了大中型企业技术升级和提高竞争力，服务了广大中小企业和民营经济发展，助
推了广大个人投资创业和增加消费。
潍坊分行年末本外币各项存款余额263.74亿元， 较年初增加52.68亿元，增
长24.96%。 其中： 本外币公司存款较年初增加18.13亿元， 增长27.73%；机构
（含同业）存款较年初增加11.01亿元，增长31.58%；储蓄存款较年初增加23.55
亿元，增长21.25%。
潍坊分行着力实施高效服务战略，全面加快推进产品、机制、流程创新。综
合运用银行卡、电子银行、现金管理、投资银行、金融理财、资产托管等先进的
服务手段，不断满足企业和个人个性化金融需求。全年实现信用卡发卡4.18万张，
消费额15.4亿元，保持全国二级分行发卡量、消费额前20强。实现网上银行交易
额3653亿元， 同比增幅74.7%。实现国际结算量26.82亿美元、结售汇14.52亿美
元，同比分别增长34%和61%。销售个人理财产品38.74亿元，同比多增11.9亿元。
销售对公理财产品47.3亿元、品牌金169.4公斤，均为系统前列、同业第一。
潍坊分行实现账面利润12.55亿元，同比增加3.9亿元，增幅45.09%，利润额
全市同业第一位。 向地方财政缴纳税金13855万元，首次突破亿元大关，较上年
增加4279万元， 增长44.68%。年末不良贷款占比0.77%，较年初下降0.19个百分
点，不良率低于全省工行系统平均水平。全年经营绩效受到了省行通报表彰。在
全国工行二级分行经营绩效综合考评中，潍坊分行首次跻身前10强，位于全国第
10位，较上年提升了4个位次。
（詹鸿祥供稿）
【中国农业银行潍坊市分行】2008年，是中国农业银行潍坊市分行发展史上
极不寻常、极不平凡的一年，是业务发展大提速、内部改革大推进、风险防控大
加强、 经营效益大提升的一年。年末，各项存款余额达到333.8亿元，比年初增
加70.8亿元， 存量、增量市场份额均居四大行首位。各项贷款余额达到186.8亿
元，比年初增加32.7亿元，存量和增量均居全省农行系统第2位。实现经营利润7
亿元， 总量居全省农行系统第2位。上缴各类税金9671万元，为全市经济和社会
各项事业的发展做出了新的贡献。
以基础产业、支柱产业、高新技术产业和新兴行业为重点，进一步加大了信
贷投放力度。 2008年末，上述主导行业贷款余额达到113.9亿元，占全部法人客
户贷款的62.3%； 新增贷款23亿元，占全部法人客户新增贷款的110%。面对国际
金融危机对实体经济的影响，全行积极贯彻落实国家扩内需、保增长的指示精神，
对全市重点客户和重点项目进行了认真筛选， 从中确定了2009年重点支持对象,
并举办了“加强银企合作应对金融危机论坛”，与重点客户签订了全面合作协议，
计划2009年向重点企业、重点项目新增贷款50亿元，支持企业度过经济“寒冬”，
促进全市经济平稳较快发展。
市农行作为总行“三农”金融事业部制改革试点行，组建了“三农”金融事
业分部，成立了“两部四中心”，构建了快速、高效的“三农”服务体系，并进
行了大胆的创新。为充分发挥地方政府和农业银行优势，探索金融服务中小企业
和解决融资难的有效途径，年初，寿光支行制定了《中小企业金融服务方案》，
成为全国农行系统唯一一家获总行特批的区域服务方案，创造了新的贷款模式—
—寿光模式。 2008年寿光支行新发放中小企业贷款589笔、金额34.2亿元，得到
省政府的肯定，11月份省政府在济南召开了“寿光模式”推广会，向全省进行了
推介。 全年确定了7个产业集群、6个工业园区、5个专业市场作为拓展小企业业
务的重点区域，制定了配套服务方案。以小企业简式快速贷款为主打品牌，大力
推广多户联保贷款。全年，全行共发放简式快速贷款242笔、5.6亿元，累计办理
多户联保贷款47笔、9890万元，两类产品累放额居全省农行系统内首位。全行推
出了“惠农卡” 和小额农户贷款产品。年末，已发放惠农卡6.2万张，与农户签
定授信1.4亿元， 实际发放农户小额贷款1.2亿元，贷款利率比同业降低20%，成
为撬动农户经济发展新的增长点。
适应城乡居民金融需求不断扩大、升级的新形势,全行先后推出了个人汽车、
个人住房、个人综合授信、个人生产经营等贷款产品, 并不断加大推广力度，促
进了个人资产业务的快速发展。年末,个人贷款余额26.2亿元,当年净增7.8亿元,
居全省农行系统首位。强化渠道建设，加大了网点改造和自助设备的投放力度。
全行投产运行自助设备达到170台， 建成自助银行32处，实现网银交易达到1917
亿元，进一步提升了网点形象和服务功能，有效满足了不同层次的居民需求, 促
进了城乡居民生活和消费水平的提高。
（王照海李波供稿）
【中国银行股份有限公司潍坊分行】2008年，中国银行股份有限公司潍坊分
行以科学发展观为指导，全面强化发展硬道理，不畏艰难，迎难而上，实现了又
好又快发展。 （1）存款增长全面加速。全行先后开展了“首季开门红”竞赛、
“找差距、定措施、抓落实、比贡献，确保半年完成全年存款任务”竞赛，以目
标明确的全员劳动竞赛为主，以科学的考核为辅，围着客户需求转、盯着市场份
额干，存款实现了跨越式增长。至年末，人民币各项存款余额170.16亿元，较年
初新增33.21亿元，外币各项存款余额9596万美元，较年初新增1627万美元。（2）
资产业务快速增长。上半年认真贯彻国家宏观调控政策，做好企业授信需求调查,
优先保证重点客户资金需求，促进了全市骨干企业的发展。四季度在扩内需、保
增长的关键时刻，争取了中国银行山东省分行与潍坊市政府全面战略合作协议的
签订， 使信贷资产快速增长。 年末本外币授信余额145.92亿元， 较年初新增
31.83亿元。 全面加强授信资产贷后管理，前移风险关口，同时不遗余力加强清
收， 资产质量稳步提高，双降目标顺利实现，年末本外币不良率0.98%，较年初
下降0.29个百分点。 （3）中间业务收入快速壮大。以国际结算业务为龙头，制
订考核调度措施，逐户落实营销责任人，实现了国际结算业务的快速发展，全年
完成业务量32.96亿美元，同比增长22.95％。公司条线中间业务成为后起之秀，
其它条线全面开花， 实现了中间业务收入的全面增长，总收入达到16439万元，
较2007年增幅47.52%。资产业务的快速膨胀和中间业务收入的大幅增加，促进了
盈利水平的进一步提高， 全年实现税前利润4.95亿元，较2007年增长38.4%；实
现税后利润3.63亿元，较2007年增长112%；人均利润达到40.51万元。
（田立良供稿）
【中国建设银行股份有限公司潍坊分行】2008年，中国建设银行股份有限公
司潍坊分行以又好又快发展为主线，外拓市场，上份额，内塑管理、强素质，各
项工作取得了积极进展，实现了业务与管理“双丰收”。（1）存款、中间业务、
经营效益均创历史最好水平。 全口径存款新增40亿元，余额达到211亿元，同比
增长24％， 新增和余额分列全省系统第三位和第四位；实现中间业务收入1.8亿
元， 同比增长32％，列全省系统和当地同业第二位；实现账面利润5.6亿元，同
比增长34％， 连续三年位居全省系统第一位。（2）贷款增速全省系统第一。各
项贷款新增29亿元， 余额达到145亿元，新增和余额分列全省系统第一位和第二
位。其中，个贷新增12亿元，对公非贴新增17亿元，分列全省系统第一位和第二
位； 个人住房贷款新增11亿元，列全省系统和当地同业第一位。（3）战略业务
快速发展。打造理财品牌，成立了全市最高层次的会员制金融会所－财富管理中
心，组织了“理财文化节”、“财富论坛”、“走进基金公司”等一系列活动，
专业形象、品牌影响得到进一步升华。高端客户群体迅速壮大，增速和规模均列
全省系统第一位；产品销售能力不断增强，基金、保险、黄金、利得盈等多项产
品销售，均位居全省系统第一位。大力发展银行卡和电子银行业务，全年共计发
放借记卡35万张，列全省系统第一位；信用卡客户新增3万户，实现消费额7亿元，
分列全省系统第三位和第四位；电子银行累计渠道占比达到47.2％，从全省系统
第14位提高到了第一位。加快发展国际业务，完成国际结算量22亿美元，同比增
长36％， 实现外汇中间业务收入5483万元， 同比增长40％，连续两年荣获全国
“外汇业务百强行” 荣誉称号。（4）市场营销硕果累累。响应中央“扩内需、
保增长、调结构”的号召，树立大局意识，强化对地方经济发展的支持保障力度，
成为当地第一家为政府融资平台授信的金融机构，并率先与潍坊市人民政府签订
了100亿战略合作协议。 新业务、新产品营销亮点不断，先后发行了全省系统第
一张名店卡“中百龙卡” ， 全市第一张“住房公积金龙卡”，并办理了第一笔
“利得盈” 、“龙信通”、“证票通”、“中信保”等新业务。（5）资产质量
连续三年实现“双降” 。全年共处置不良资产1.3亿元，完成全年计划的190%，
其中现金回收1.1亿元、 超值现金回收3408万元， 分别完成全年计划的377％和
933％。 不良额由2005年2.7亿元降至2008年的1.9亿元，不良率由3.4％降至1.3
％。
（程刚吕良龙供稿）
【交通银行潍坊分行】2008年，交通银行潍坊分行党委一班人带领全行干部
员工克难而上，求实奋进，克服了重重困难，在业务调整中取得了较好的发展业
绩和经营业绩，解除了特别监管，重新赢得了交行良好的社会声誉和银行形象。
业务发展速度明显加快，业务规模迅速扩大，市场占比得到提升。截止2008
年末，全行本外币资产总额84.27亿元，比年初增加16.35亿元，增幅24.06%；本
外币各项存款81.20亿元，较年初增加16.09亿元，完成年度计划的184.5%，增幅
24.70%， 占全辖存款增量的26%，创潍坊分行历年增幅之最，当地市场占比较上
年提高了0.08个百分点，在同业增幅中跃居第二。累计新发放各项贷款17亿元。
各项主体指标在省辖行中均位居前列。其它业务也得到良性发展，多项指标在辖
属行排名前列，总体业务经营跃上了一个新的发展平台。
业务结构得到明显优化，资产质量显著提高。在全面发展提速的同时，贷款
的行业结构、客户结构、期限结构得到进一步优化，资产质量得到进一步提高。
优势行业贷款占比较年初提升15个百分点。一批潍坊本地优势行业的优质高端客
户的资产负债业务进一步做大做强，贷款五级分类中正常类贷款占比81.06%，较
年初提高6.98个百分点，次级类贷款占比较年初下降6.21个百分点，不良类贷款
占比下降6.74个百分点。 累计减退存量风险贷款客户55户，合计金额9.7亿元。
分行资产综合信用风险评级等级由二类上升为三类，在系统内的综合排名上升了
20多个位次。 全年不良贷款净压降3.3亿元，不良贷款率由年初的17.98%下降到
11.24%，完成全年不良资产清收计划的200%以上，全面实现分行年初制定的绝对
额和占比大幅“双降”的清收处置目标。
经营效益显著提高，考核绩效大幅提升。全行资产负债主体业务良性发展，
带动经营效益大幅提升，截止年末，潍坊分行实现考核利润18477万元,人均创利
36.73万元， 创分行历史最好水平。同时，业绩考核也在全省系统内综合排名第
一。
（交行办供稿）
【潍坊市商业银行】2008年，潍坊市商业银行在极其严峻的经济形势和复杂
多变宏观调控环境下，始终坚持“文化兴行、效益富行、特色立行、制度固行”
的管理理念，细化工作措施，推进管理升级，实现了规模、速度、质量的协调跨
越式发展， 多项战略性工作实现重大突破。截至年末，全行总资产268.3亿元，
比年初增加52.7亿元，本外币存款余额229.85亿元，各项贷款余额153.12亿元，
实现经营利润5.29亿元， 分别较年初增长16.98%、19.83%、15%。合理把握营销
节奏，提高员工营销积极性，全行存款营销工作取得丰硕成果；调整授信结构，
信贷营销与管理质量不断提高；加大拓展力度，国际业务、货币票据业务和中间
业务实现良好发展。把发展小微业务作为业务转型战略的突破口，着力完善小微
业务营销组织体系，积极构建担保公司信用合作平台，加强银政企合作，多方搭
建金融服务平台，积极创建小微特色支行，“携手小微企业、共建和谐金融”的
理念深入人心，成为山东省小企业贷款增长最快的城商行。县域扩张和跨区域发
展战略取得重大进展。 在高密、昌邑、安丘3县域成功设立支行，成为山东省县
域机构覆盖率最高的城商行。在青岛胶南市成功设立控股子公司—青岛胶南海汇
村镇银行，跨区域发展战略成功破冰，横向、纵向全面发展的战略格局基本形成。
完成新一轮增资扩股，全面提升资本实力，历史形成的各类不良资产包袱提前消
化完毕，资本实力进一步增强，成为山东首家实现历史不良资产全部消化的城商
行。坚持“文化兴行战略”。努力构建服务文化，“金鼎之约”系列产品和服务
成为服务大客户的知名品牌；把合规文化纳入企业文化建设内容，引导员工树立
良好的职业规范和行为准则；扎实履行社会责任，为四川地震、南方雪灾捐款捐
物累计达95.74万元。 利用县域支行和海汇村镇银行开业，设立“优秀特困生助
学基金”，分别向当地教育部门捐款达36.4万元，受到了社会各界的好评。2008
年，潍坊市商业银行荣获“全国模范职工小家”称号，被评为潍坊市文明单位、
全市和谐创建示范单位、全市优质服务项目——金融知识普及及利民工程。
（李庆伟供稿）
【潍坊市农村信用合作社联社】2008年，潍坊市农村信用合作社联社审时度
势，科学决策，周密部署，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项任务目标，全
市农信社存贷款余额、经营利润、贷款损失准备充足率、综合费用率等主要指标
在全省农信系统继续排名第一位， 连续三年蝉联全省综合考核第一名。全省133
家县级行社， 监管评级达到三级以上的共24家，其中潍坊占6家；全省农村信用
社综合实力排名前10位的， 潍坊占3家；全省农村信用社发展能力前10位的，潍
坊占6家。各项业务稳步增长。到2008年末，全市农村信用社资产总额815亿元，
比年初增加186亿元，其中各项贷款435.8亿元，比年初增长75亿元，平均新增贷
款市场占有率45%；负债总额780亿元，比年初增加177亿元，其中各项存款562.6
亿元， 比年初增加113亿元， 同比增加53.9亿元。 业务运行质量持续提升。到
2008年末， 五级分类不良贷款占比6.65%，比年初降低3.27个百分点；抵质押贷
款余额143亿元，占比72.6%；票据债券类流动性资产195亿元，占总资产的23.9%。
抗风险能力持续增强。 所有者权益35亿元，比年初增加9亿元；应付利息10.3亿
元，比年初增加2.1亿元，备付率达3.1%；资本充足率9.28%，比年初提高7.54个
百分点；呆账准备17.7亿元，当年提取12.5亿元；贷款损失准备充足率132.3%，
比年初提高102个百分点。经营效益稳步提高。到2008年末，实现账面利润6亿元，
按省联社口径，实现经营利润20亿元，同比增加5.4亿元，增幅36.6%。缴纳各项
税金2.55亿元，增长9%。
大力支持新农村建设，不断提高支农服务水平。到年末，评定信用户65万户，
评定面39%。 农业贷款余额248亿元，比年初增加69.3亿元，增长38.8%，其中农
户信用评定贷款102亿元。 组建专业市场商户和小企业联盟81个，加盟商户6375
家， 建立信贷工作室等特色网点67个。小企业贷款余额267亿元，比年初增加43
亿元，占全市各银行金融机构新增中小企业贷款的53%。
（田军供稿）