【概况】 2008年，全市地税系统共组织入库地税收入89.42亿元，比上年增
收15.46亿元，增长20.9%。其中，地方级收入67.81亿元，比上年增收13.22亿元，
增长24.21%， 增幅居全省第2位，高于全省平均增幅2.58个百分点。地税收入结
构和质量进一步优化， 地税收入占地方财政收入的比重提高约1个百分点。服务
业地税收入增长明显， 全市共入库服务业地税收入38.81亿元，增长27.98%，增
幅高于第二产业21.62个百分点，收入比重达到43.4%，比上年提高2.41个百分点。
潍坊市地税局在荣获全国文明行业示范点、全国青年文明号的同时，又被授予全
国文明单位、全省政风行风建设先进单位，并被省地税局和市委、市政府授予山
东地税管理创新明星单位、市直部门绩效考核突出贡献奖、经济建设十佳服务单
位等9个奖项。
【税源管理】全市地税系统深化落实税源一体化管理，开发应用全国税务系
统首个科技含量较高的“网开发票”系统，进一步便利纳税人网上开发票，有效
实现税源实时控管。 全市共有918户建筑安装企业、餐饮业纳税人首批申请使用
“网开发票” 系统，已实时跟踪控管纳税人发票信息8.5万条，网开发票19.5万
份， 网开发票金额20.22亿元。国家税务总局副局长宋兰称赞潍坊地税“网开发
票”做法实现了“以票控税”工作的重大突破。国家税务总局给予典型推介并纳
入金税三期开发应用。
【纳税服务】全市地税系统开发建设科技型潍坊地税网上服务平台，进一步
方便纳税人，提升纳税服务科技含量和税收社会满意度。借鉴应用银行业新网点
主义理念和客户关系管理（CRM） 体系，创新整合多种服务资源和手段，集成运
用现代信息技术，探索打造纳税呼叫服务、涉税信息公开、涉税业务办理“三位
一体”的科技型网上服务平台，建设网上虚拟“电子化税务机关”，率先实现可
视化、开放式的网上纳税呼叫服务，全方位为纳税人提供“网上一站式”服务，
并通过视频直播等在线互动栏目，为社会公众提供个性化政策解读服务，更好地
引导纳税遵从。11月份，委托国家统计局潍坊调查队，通过网络、报刊、上门等
方式，向1143名党政领导、人大代表、政协委员、纳税人等进行第三方独立考核
评价，测评潍坊地税需求型人性化纳税服务社会满意度达到98.03%。
【干部队伍建设】 全市地税系统深化创新心理辅导、 思想育导、利益促导
“三导融合”思想政治工作机制，加强人文关怀和心理疏导，促进地税和谐发展。
深化创新科技型人性化思想政治工作机制，探索开展心理个案咨询，举办潍坊地
税青少年心理健康教育专题讲座，评选表彰潍坊地税“十佳和谐家庭、十佳税嫂”，
建立职工工作办公室专职做好职工群众工作，指导和支持地税工作人员自发成立
社会团购组织并依法进行住宅、耐用消费品等团购，建立落实潍坊地税情况通报
会制度，深化地税民主管理进程和提升民主决策水平，促进和谐地税建设。市委
主要领导作出批示，要求在全市总结推广。在全省地税系统“税收管理质效论坛”
上作典型发言和探讨交流，《山东省地方税务局2009年工作意见》明确在全省地
税系统推广。深化需求型个性化干部教育培训，坚持把干部教育培训作为给地税
队伍的最优“福利”之一，坚持以人为本、按需施教，先后就10个“缺科”科目
及20个培训菜单向2000名干部开展“缺科”需求调查12次。依托网络技术支撑，
搭建地税“时空学校”，干部职工可按个人需求随时在线学习，提升教育培训科
技含量。因需因岗因知实施个性培训，举办不同层面、不同岗位培训班67期，培
训干部12860余人次， 提高地税队伍素质和能力。全国税务系统干部教育培训考
评现场会到潍坊地税现场观摩。
【税收征管】 （1）推进“数据管税”。加强数据在线点评，强化数据质量
管理和深度分析应用，提升“数据管税”水平。全市地税系统财务报表补录工作
在全省地税系统率先完成， 共补录2005年~2007年度财务报表113671份、补录完
成率100%，整改数据183912条、整改完成率100%，分级发布数据预警分析报告42
期，促进全市按期申报率同比提高1.12个百分点，按期入库率提高0.61个百分点，
零申报率下降6.27个百分点。在全省地税系统税收数据清理整改工作会议上作典
型介绍。 （2）强化重点税源控管。依托省级“大集中”和潍坊地税税源一体化
管理信息系统，大力推进信息化支撑下的重大建设项目税收征管，全面提升重点
税源控管质效。全市地税系统已控管投资额1000万元以上的重大建设项目681个，
其中在建项目536个， 未开工项目145个。已入库地方税收12.96亿元，同比增收
6.23亿元， 增长92.57%，占全市地方税收的14.49%。（3）突出税收专业管理。
全市地税系统加强国际税收事项控管、 保护和发展纳税人合法权益、 大力开展
2008“质效年”活动等做法分别在全省地税局长会议和专业会议上作经验介绍。
维护纳税人合法权益建设和谐征纳关系做法被省地税局发文推广。
（靖树春供稿）
责任编辑李长山