推行国家公务员制度

全市推行国家公务员制度工作，围绕建立激励竞争机制、勤政廉政机制和新
陈代谢机制，以职位分类为基础，以人员选配为突破口，加大改革力度，大范围
地组织了竞争上岗、轮岗、双向选择、任职回避、考试录用，在建立新的选人用
人机制方面取得了突破性进展。(1) 以竞争上岗、双向选择为重要方式，搞好人
员选配。人员选配严格按照任职条件，全面引入竞争机制，实行竞争上岗和双向
选择，做到了竞争过程“三公开”：即竞争上岗的原则、范围及职位、任职条件
公开，竞争上岗的方法、步骤公开，竞争上岗的成绩、结果公开。市级机关共拿
出118个科长职位和158个副科长职位进行了竞争上岗， 有726人参加了竞争。各
县市区党政群机关拿出1017个中层职位，乡镇(街办)机关拿出1316个岗位进行了
竞争上岗，参与竞争者近6000人。(2)公开考录国家公职人员。根据省委组织部、
省人事厅鲁人［1997］46号文件精神，经市委、市政府同意，本着“公开、平等、
竞争、择优”的原则，在全市范围内公开考录国家公务员和机关工作者。全市有
10459人报名参加考试。 经过严格考试、全面考核和健康检查，录用国家公务员
291名、机关工作者153名。(3) 顺利完成1996年度考核工作。全市应参加考核的
30831人(不含县级以上干部)，实际参加考核的30719人，参加考核率达99.64%。
通过考核，确定优秀等次的4571人、称职等次的25599人、不称职等次的8人，分
别占实际参加考核人数的14.88%、 88.33%和0.33%。给予考验期的11人；未定等
次的530人(其中见习期497人)；未参加考核11人。对确定为优秀等次的人员分别
给予了嘉奖和记三等功奖励。全市各级机关中工勤人员应参加考核的3287人，实
际参加考核的3279人。通过考核，确定为优秀等次的289人、合格等次的2980人；
不合格等次的2人；被告诫的1人；未定等次的7人；未参加考核的8人。另外，还
在全市推行了职位轮换制度、回避制度和辞去兼职制度。全市有2629名工作人员
轮换了职位；其中市直部门441人，县乡机关2188人。
(陈明)