潍城区计划生育工作自1987年实行属地一体化管理。(1)从完善体制切入，夯
实基础。实行“以块为主，条条服务，单位负责”的管理模式，辖区内所有单位(
包括上属和外地驻潍单位)都作为计划生育的基层单位，全部归街办属地管理，形
成区、街办、居委会(单位)三级管理体系，管理层次清楚，工作目标执行考核一致。
(2)从综合管理介入，推进区域化管理运作。区政府制发了《潍城区计划生育管理
部门职责分工及考评办法》，每年初，同各街办及有关部门签订人口目标责任书，
实行职责分工，分口把关。年底，对各单位人口目标责任书完成情况进行统一考核
验收。为落实计划生育一票否决制度，全区从1992年开始全面实行创计划生育合格
单位活动，对合格者发放计划生育合格证和流动人口计划生育合格证，凭证参加当
年先进(文明)单位的评选，凡没有合格证的单位，就没有参评资格。(3)从堵塞漏
洞入手，实现属地化管理全控。针对流动人口难管理的问题，实行了双管双控双考
核制；针对厂矿下岗职工难管理问题，实行追踪管理制；针对空挂户口难管理问题，
实行户口迁入审查制；针对部分经济实体计划生育难管理问题，实行法人代表计划
生育负责制；针对城乡结合部难管理问题，实行城乡一体化管理制，使全区计划生
育工作实现了以块为主、条条服从、单位负责的属地管理一体化。全区城市计生率、
晚婚率和晚育率连续6年均达99.5%以上，流动人口已婚育龄妇女办证率、建档率、
签订合同率、验证率均达98%以上，连续6年获得市委、市政府颁发的潍坊市人口与
计划生育目标管理达标一等奖，在1997年全省城市计划生育工作会议上做了典型发
言。