农业发展银行潍坊市分行组建后在业务自营的第一年，通过强化农业政策性
信贷资金管理，搞好粮棉油收购资金供应，支持农业综合开发，有力地促进了全
市农业及农村经济的稳健发展。1997年末，全行各项贷款余额达到424674万元，
比上年增加80368万元。 其中：农副产品收购贷款余额达373841万元，比上年增
加58293万元； 开发性贷款余额达38018万元，比年初增加17795万元。既确保了
全市粮棉油收购未发生向农民打“白条”现象，又提高了农业综合生产能力。
切实加强管理，提高收购资金使用效益。为有效地防止农副产品收购资金被
收购企业挤占挪用，提高资金使用效益，改革了粮棉油收购资金管理办法，实行
了“库贷挂钩”(即：企业库存值与贷款挂钩) 管理，并把提高库贷比例(企业库
存值占贷款的比例) 的着力点放在清理收回和防止企业挤占挪用贷款上，充分挖
掘内部资金潜力。为此，实行了目标管理责任制，层层签订责任书，将提高库贷
比例的任务具体分解落实到基层信贷员和有关企业，形成了上下联动，银企共管
的责任体系。并通过加强对库贷挂钩管理的考核，推行驻厂信贷员制度，建立台
帐按月监测，大力清理企业多头开户，抓好调销货款回笼，规范粮油结算中心的
信贷管理，试行“仓单质押”贷款管理办法等措施，探索出了一条强化收购资金
管理，使物资与资金运动相结合，确保收购资金封闭运行的新路子，提高了粮棉
油库贷比例。 1997年末， 全市粮棉油直接库贷比例达63.81%，比上年提高
5.86个百分点，高出全省平均水平14.9个百分点。市分行被总行确定为全国“库
贷挂钩”管理十个重点联系市、地行之一。
搞好资金供应，避免了粮棉油收购向农民打“白条”。1997年全市夏粮获得
丰收，但粮食市场价格下跌。为保护农民的利益，避免因“谷贱伤农”挫伤农民
的生产积极性，全行干部职工从讲政治、讲政策、讲大局的高度切实搞好收购资
金供应，做到需求早测算、责任早落实、计划早安排、资金早筹集，在保证农发
行自身资金及时到位的前提下，按照政府领导下的分级分部门筹措收购资金责任
制的要求，督促帮助企业、财政应筹资金及时足额到位，确保了收购工作的顺利
进行。特别是根据国务院的决定，对粮食部门按保护价敞开收购议购粮，做到什
么时候需要资金就什么时候供应，需要多少就供应多少，稳定了粮价，保护了农
民的生产积极性。 1997年全行共发放收购贷款350853万元， 为企业垫付贷款
11294万元， 支持全市收购定购粮2.6亿公斤，议购粮750万公斤，皮棉29万担，
未发生打“白条”现象。
支持农业开发，增强了农业的综合生产能力。对开发性贷款本着计划早下达、
项目早落实、资金早到位、贷款早见效的精神，在优化贷款投向，确保贷款质量
的前提下， 加快了投放进度， 促进了项目实施。1997年全行新增农业开发贷款
10080万元，于3月底前即全部足额到位，共支持农业综合开发、林业多种经营、
农业节水灌溉、山区综合开发和康复扶贫等科技含量高、辐射面广、示范性强的
开发项目34个， 预测可新增产值93264万元，利税6762万元。这些项目在增强农
业发展后劲，提高农业综合生产能力，帮助农民脱贫致富等方面起到了支柱作用。
(刘仕芳 张延风)