【财政收支管理】1997年是财政工作的管理年。潍坊市财政部门把加强财政收支
管理放在突出位置，加强税收政策协调和收入调度，强化税收征管，大力清理欠
税， 保证了财政收入稳定增长。 加大企业所得税征管力度，共征收企业所得税
50954万元，增长45.3%，为企业所得税实行比例共享改革赢得了比较理想的基数。
清理历年烟叶价外农业特产税，加强农业税收征管，全市“农业四税”(农业税、
农业特产税、耕地占用税、契税) 共征收入库37345万元，增长38.9%，占地方财
政收入的14%； 征收农发基金4585万元。继续执行适度从紧财政政策，优化支出
结构，保证了农业、科技、教育等重点支出和小清河治理、北港建设、污水处理
厂、交通道路建设等重点建设项目的资金需要。加强支出管理，对市级机关大型
会议和风筝会等大型活动，实行财政驻会审查制度；完善节支措施，加强接待费、
会议费、电话费等公用经费管理；对行政事业单位机动车辆实行统一保险，压缩
一般性支出，堵塞支出漏洞，提高财政资金使用效益。进一步清理财政供养范围，
重点扶持有利于市场体系发育的专利、信息、技术监督等事业发展。
【财源建设】潍坊市各级财政部门结合优化资本结构试点工作，立足于经济结构
调整，把企业集团和技术含量高、发展前景好的项目作为重点扶持对象，共投放
资金3亿多元，支持了亚星、海化、恒信、华光、巨龙、得利斯等企业集团发展。
制定实施了《关于明确企业改组改制过程中财政和资产管理问题的意见》等制度，
认真落实税收返还、加速折旧等财政财务政策，为企业发展创造了良好的政策环
境。财政支农工作紧紧围绕加强农业基础地位和实施农业产业化战略，大力支持
农业基础设施建设、农业综合开发、科技推广和产业化经营。全市共完成支农支
出27904万元，比1996年增长25%；投放省、市两级支农周转金4733万元，扶持酵
素菌、肉牛良种基地建设、良种开发、植树造林和龙头企业等项目49个。认真落
实保护价粮食收购政策，充实粮食风险基金，建立完善储备粮油体系，对支持农
业发展、稳定市场物价发挥了重要作用。继续抓好财政收入亿元县建设，对进入
省财政厅扶持范围的坊子区、青州市、安丘市、寒亭区，投放扶持资金3200万元，
确保了规划目标的实现。
【预算外资金管理】为贯彻落实市政府《关于加强预算外资金管理的决定》，财
政部门制定实施了《潍坊市市级预算外资金管理实施办法》和《预算外资金会计
核算管理办法》等一系列规章制度，完善“第二预算”管理体制，使预算外资金
管理范围和对象进一步明确化和规范化，实现了预算外资金管理制度的重大改革。
按照第二预算管理的要求，对有预算外资金收入单位进行清理，编制实施预算外
资金收支计划，由市、县两级政府统筹资金7500万元，与预算内资金结合，用于
经济建设和事业发展，取得了比较好的效果。加大源头控制力度，开展预算外资
金帐户清理检查工作，要求一个单位只保留一个收入户、一个支出户，共清理登
记帐户566个，撤消224个，并建立银行专柜制度，从预算外资金源头和运行渠道
上杜绝了管理漏洞，保证了第二预算制度顺利实施。做好土地出让收入和重点建
设基金的收缴工作，共收缴土地出让收入3000万元，重点建设基金3750万元。加
强国债的发行和兑付工作，共发行国债3130万元，兑付1100万元。加强住房资金
管理，重点是加快住房公积金推广步伐，截止到1997年底，全市住房公积金缴交
额达到1.58亿元。 积极搞好专项贷款工作，全市累计投放住房建设贷款19350万
元，其中投放4000万元，支持“安居工程”建设，促进了住房制度改革的深化。