【概况】全市粮食系统县级粮食行政管理机构有11个 (9个粮食局、2个粮食总公
司) ，独立核算单位265个，干部、职工1.6万人，固定资产10.3亿元。粮食总仓
容量90万吨，独立核算储粮单位201个。其中，国家粮食储备库6个；省级粮食储
备库4个。 1997年，全系统剔除政策性亏损因素实现利润2209万元，比上年增长
9.2%， 位居全省同行业第5位，荣获全省粮食系统“扭亏增盈先进单位”称号。
全市有11个粮所列入全省“百强粮所”。
【国家粮食收购任务完成】1997年, 全市共安排粮食定购任务29.5万吨，到11月
底全部完成。从开仓收购到任务完成，各级粮食部门从稳定国家大局和维护农民
利益出发，严格执行“五不”政策 (不拒收、不限收、不停收、不压级压价、不
打“白条”) 。定购任务完成后，积极落实国务院、省政府按保护价敞开收购议
价粮政策，统一行动，明码标价，挂牌收购，按保护价收购议价粮11.5万吨，从
而稳定了粮价，掌握了粮源，充分发挥了粮食流通主渠道作用。
【粮油仓储管理工作进一步加强】1997年，全市粮食系统储存粮油96万吨。其中,
国家专储粮18万吨；地方储备粮6万吨；战备粮3万吨；定购粮36万吨；议价粮18
万吨；代储粮15万吨。通过采用双低(低温、低氧)、机械通风等科学保粮技术和
定期普查等措施，确保了储粮安全。库存粮油基本达到“四无”(无虫、无鼠雀、
无霉变、无事故) 标准，特别是对国家专储粮、战备粮管理达到“一符三专四落
实” (账实相符；专仓存放、专人管理、专账记载；数量落实、质量落实、品种
落实、地点落实)要求。
【“两代一换”业务蓬勃发展】农村粮管所扎根农村、面向农户、服务农民，围
绕农村市场，大力发展“代农储粮、代农加工、品种兑换”业务。1997年，全市
代农储粮21万吨， 同比增长32%，代农加工22万吨，品种兑换21万吨，同比分别
增长17.1%和27.2%，是全省“两代一换”业务搞得最好的市地之一。全市有昌邑
岞山、寿光稻田等11个基层粮管所跨入了全省“百强粮所”行列。
【粮油供应企业连锁经营步伐加快】全市粮食系统连锁经营企业12个，参与连锁
经营的粮店48个， 建立配送中心4个，营业面积1.02万平方米。粮油连锁经营企
业在“以粮油供应为基础，以食品和快餐为重点，以开架商品销售为补充”三位
一体综合发展的基础上，围绕居民一日三餐，突出抓好城镇居民“厨房工程”，
大力发展以馒头为主的食品生产， 全系统共上了8条“小康”馒头生产线，深受
居民欢迎。
【粮办工业市场竞争力增强】1997年，全市粮油、食品、饲料等加工企业30个。
其中，专用面粉生产企业4个；等级粉生产企业12个；精炼食用油生产企业5个和
“饲料、 饲养、加工、冷藏、销售”一条龙企业6个。全市粮办工业完成工业总
产值 (现价) 18.2亿元， 比上年增长14.7%；全年加工面粉39.5万吨，同比增长
21.7%；加工油料1.2万吨，年增长26.4%；加工食品100.9万吨，与上年持平；饲
料加工24.03万吨，增长37.5%。粮办工业企业通过抓技改、上项目，以市场需求
为导向，努力开发新产品，提高产品质量，增强了粮油饲料等产品在市场上的竞
争力。全年投资1895万元，改造项目14个；开发新产品14个，其中含碘麦饭石、
螺旋藻、山东拉面等，填补了省内空白。全系统16个合资工业企业，产品出口交
货值1300万美元，创汇200万美元。
【“管理效益年”活动收到明显成效】(1) 制定奖励政策，增强激励机制。为完
成市政府和省粮食局下达的扭亏增盈计划，市粮食局年初下达效益指标时，同时
制定了完成任务兑现政策， 收到了明显效果。全系统261个独立核算企业，盈利
的176户，占总数的67.4%。(2) 狠抓资金清欠。全系统共清欠资金5000多万元，
缓和了资金紧张的矛盾。(3)开源节流，增收节支。加强了非生产性费用的管理，
清理整顿了一批小汽车、移动电话和高档办公用品，增强了干部职工吃辛苦饭的
意识。(4)加强财务审计工作。通过审计确保了资金的合理运用，上缴税金及时，
杜绝了各类违反财经纪律现象。
【粮食改革】全市从粮食企业改革方面进行了积极而有益的探索。在稳定对国家
宏观调控起主导作用的粮食储备库、粮所和粮油供应企业等政策性业务企业基础
上， 重点抓好内部3项制度改革和内部经营机制的转换，增强了企业活力。对非
政策性业务企业，围绕公有制的有效实现形式，各自取舍，大胆尝试。诸城市粮
食局对粮油加工总厂等3个单位实行了股份制改造； 青州、临朐等县市对零售企
业和小门店进行了带有股份制因素的改革；安丘、昌邑对部分同类企业进行撤并，
减少了人员，压缩了费用，增加了效益；寒亭、寿光鼓励职工提前退休和内部退
养，为分流人员减轻了压力。
【市属企业基础设施建设加快】(1) 投资80万元，购置成套设备，建成了以期货
为主的粮油批发市场，并同郑州、济南、大连粮食商品交易所行情并网。已有20
多家企业“入市”，期货交易量达4万吨。(2)潍坊国家粮食储备库在1994年投资
1600万元建成5.5万吨仓容的基础上，1997年底又投资800万元，扩建仓容3万吨。
(3)东方粮食发展有限公司投资200万元对所属东方宾馆进行全面改造，客房档次
提高，引进了具有地方特色的北京涮烤和青岛大包。10月份宾馆投入使用后，一
举扭转了亏损局面。
(陈西国)