1997年，商业部门继续贯彻“抓大放小”的方针，进一步深化和完善企业改
革。(1) 发展企业集团，膨胀优势企业规模。以优势企业、骨干商品等为龙头，
通过行政引导、企业自愿、资本运营的方式，组建企业集团11户。市直商业系统
发展企业集团的步伐明显加快，通过兼并联合新组建了潍坊华康食品集团和潍坊
银河集团，使市直企业集团达到3家。(2)深化和完善“卖(拍卖)、租(租赁)、包
(包干)”改革，重点是发展抽本经营。抽本经营的主要内容是：“抽回本金、自
筹资金、租赁设施、自主经营、自负盈亏、自理税费”。安丘、潍城、临朐等地
商业系统普遍实行了这项改革，全系统抽本经营企业达到46家。同时，拍卖偏小
微亏门店26个，收回本金600余万元。(3)推进兼并、联合、破产、委托经营等改
革，多形式救活困难企业。利用优化资本结构城市试点政策，由潍坊华康食品集
团有限公司兼并潍坊肉联厂、潍坊第二肉联厂、潍坊食品公司城区分公司，组建
华康食品集团。将潍坊商业装饰配套工程公司和潍坊糖酒茶采购供应站归并到银
河集团总公司， 实现了优势互补， 使银河集团的经营实力进一步增强。截止到
1997年底，全系统被兼并企业18户，破产企业4户，委托经营企业5户。(4) 继续
深化三项制度改革，完善企业内部发展机制。各企业在推进实行全员劳动合同制
和职工竞争上岗的同时，普遍加大了活工资的比重，强化激励机制，鼓励多劳多
得。 潍坊华联商厦将职工50%以上的工资与个人工作任务完成情况挂钩，上不封
顶，有力地调动了干部职工的经营积极性。