【概况】 1997年底，全市共有建制镇183个，乡52个，行政村9510个，小城镇建
成区总面积达232.49平方公里，平均每个小城镇建成区面积为1.03平方公里。小
城镇驻地人口达101万人，平均每个小城镇驻地人口为4447人。
村镇规划。 全年调整完善村庄建设规划663个，累计达到7637个，占村庄总
数的81.47％。编制小城镇新一轮总体规划40个，累计达到162个，占小城镇总数
的72％。编制小城镇详细规划36个，其中编制市以上重点镇详细规划16个，小城
镇详细规划覆盖率达到34％。
村镇公共基础设施建设。全年完成村镇基础设施建设投资3.23亿元。新建村
镇道路587公里，新增自来水受益村庄188个，新增受益人口12万人，受益人口累
计达到528万人。新增公共绿地面积37万平方米，植树280万株，小城镇人均占有
公共绿地面积达3.33平方米，绿化覆盖率达20％。完成公共建筑投资4.54亿元，
新建公共建筑91万平方米；完成生产性建筑投资3.31亿元，新建生产性建筑69万
平方米。
村镇住宅建设。全年完成村镇住宅建设投资12.35亿元，新建农民住宅394.4
万平方米， 其中楼房面积58.05万平方米，有3.58万户农民乔迁新居，人均住宅
建筑面积达到21.79平方米。
【国家、省小城镇建设试点】1997年，高密市双羊镇、安丘市凌河镇、昌邑市柳
疃镇、 青州市谭坊镇等4个乡镇被省政府增补为山东省小城镇建设百新工程试点
镇。 全市已有建设部“六二五工程”试点镇6个，省政府“百新工程试点镇”15
个，在全省市地中数量最多。各试点镇结合各自实际，按实施方案和新一轮规划
要求，狠抓了建设、管理。至年底，上述试点镇完成基础设施投资4260万元，新、
改、 拓建镇区道路26公里，修建排水管沟19公里，安装路灯296盏，绿化植树17
万株，完成综合开发投资2200万元，新建、完善各类市场27处，镇区面貌和综合
服务功能不断改善。在年度全省村镇建设工作会议上，昌邑市石埠镇被省建委授
予“小城镇建设示范镇”荣誉称号。
【村镇管理工作逐步纳入依法管理】1997年，各县市区借建设执法年活动之机，
普遍加大了村镇建筑市场的管理力度，严格查处违章建筑，取缔无证设计、无证
施工及无图施工。 据不完全统计，当年全市查处各类违章建筑280多起，依照有
关规定，分别给予补办手续罚款、拆除或没收，处结率达95％。各县市区还都建
立了建设工程开工许可证制度和竣工验收制度，当年开工许可证办理率达60％，
竣工验收达40％，村镇建设管理逐步走上依法建设、管理轨道。
(田奎武 戴善邦)