【概况】1997年，潍坊市建筑业以整顿建筑市场、提高工程质量为重点，在施工
任务不足的情况下，克服困难，奋力开拓，保持了建筑业稳中有进的发展势头。
全行业完成企业总产值82.18亿元，比上年提高2.23％。完成建筑业总产值74.07
亿元。 其中国有企业完成8.05亿元，城镇集体企业完成27.12亿元，乡村集体企
业完成34.09亿元，分别比上年提高6.01％、5.09％、13.05％和1.37％。全员劳
动生产率达到36088元/人，比上年提高6.63％；实现利税5.08亿元，比上年提高
2.42％。 完成施工面积962.6万平方米，竣工面积176.86万平方米，竣工工程优
良率达到29.88％。有48个工程被评为省优工程。
【整顿建筑市场】1997年，加强了建筑市场管理，(1) 召开了全市整顿建筑市场
提高工程质量工作会议。 6月11日，市政府召开了全市整顿建筑市场、提高工程
质量工作会议，对整顿建筑市场、提高工程质量、促进建筑业振兴进行动员部署。
(2) 出台了《潍坊市人民政府关于加快建筑业发展的决定》、《潍坊市人民政府
关于贯彻的意见》和《潍坊市建设工程招标投标暂行
办法》 3个政府文件。对加快建筑业发展，规范建筑市场，提高工程质量作出了
详细规定。(3) 加强了建筑市场检查。针对潍坊市工程建设中存在的违反建筑市
场管理规定的现象，市建工局联合市工商、卫生等部门对全市建筑市场进行了拉
网式大检查。 先后出动检查人员6000人次， 查及施工面积397万平方米， 下发
“停止违法行为通知书” 103份，“行政处罚决定书”36份，查处违规工程项目
138个， 9家施工企业被降低资质，23家施工企业被吊销资质，4家未经批准私自
入潍的外地企业被清理出潍坊建筑市场。通过治理整顿，维护了建筑市场秩序，
保证了建筑工程的质量和施工安全。
【开展治理建筑工程质量通病活动】针对近年来建筑工程中存在的房屋渗漏等问
题，确定了近期内集中治理的十一项质量通病，积极开展了治理建筑工程质量通
病活动。市县两级成立了治理建筑工程质量通病工作领导小组，提出了三年内基
本消灭质量通病的工作目标，制订了《潍坊市治理质量通病考核实施细则》，严
格推行质量监督， 年内收到阶段性效果。竣工工程合格率达100％，优良率达到
29.98％， 比上年提高4个百分点。并创出1个国家级建筑工程质量最高奖--鲁班
奖；1个建设部授予的“用户满意住宅工程”；2个全面质量管理成果在全国集体
建筑企业协会举办的全国性全面质量管理经验交流会上发布并分别获一等奖、三
等奖；1个山东省“泰山杯”工程，8个全面质量管理成果在全省建工系统第十七
届成果交流会上获奖，其中一等奖2个、二等奖2个。山东景芝建工集团、潍坊昌
大建设(集团)总公司等30家施工企业被评为全市质量信得过企业。
【企业改革】1997年，按照国有建筑企业、县属集体建筑企业、乡村建筑企业改
革同时运作，改革、改组、改造与加强管理配套进行的原则，积极推进建筑业改
革。大力发展建筑集团企业、股份有限公司、有限责任公司、股份合作公司。全
行业共发展总承包和集团企业18个，发展个体私营建筑企业46个。到年底，全市
全行业完成股份制改造企业137个，组建(集团)建筑总公司1个，实行租赁、拍卖、
兼并、 破产企业59个，改制面达到全市建筑企业总数的50%以上。在10月份召开
的全省建筑企业改革经验交流会上，潍坊市建筑工程管理局完善外部配套措施抓
行业改革的经验、诸城市建筑安装股份有限公司县属集体企业股份合作制改革的
经验、潍坊昌大建设(集团)总公司国有大企业发展集团化的经验、昌乐县第一建
筑有限公司乡镇集体企业通过股份合作制改革向民营企业方向发展的经验作会议
典型发言，得到了省政府、省建委的表彰和入会代表的肯定。
【潍坊昌大建设(集团) 总公司成立】1997年9月19日，潍坊昌大建设(集团)总公
司成立。 总公司以原潍坊建筑安装工程公司为核心，联合具有独立法人资格的7
个单位组成。 组建后，集团企业资产总值达4.8亿元，拥有员工6000人，为国有
大型(一)类建筑施工企业，企业资质等级、资信等级均为一级，具有以设计为龙
头，各类专业配套齐全的工程总承包能力，并具有直接对外开展国际经济技术合
作业务签约权。
【对外开发和多种经营】1997年，在不断巩固原有外地市场的同时，全系统加大
了对外开发承揽施工任务的力度，积极开拓外埠市场，发展外向型经济和多种经
营。 全年对外开发人数达到了3.1万人，承揽施工产值11.6亿元，分别比去年提
高12.75%和20.96%，其中国外施工产值达到2.6亿元，省外国内施工产值达到1.2
亿元， 市外省内施工产值达到7.8亿元。国外施工主要分布在新加坡、以色列、
俄罗斯、科威特等国家。全年完成多种经营产值10.6亿元，实现利税9000万元。
【行业管理】 1997年，加强了行业管理工作。(1) 资质管理。以土建四级资质
和部分三级、 暂定等级及质量安全有问题的企业为重点，对351个建筑企业进行
了资质抽检， 达到合格标准的企业273个，基本合格的企业43个，对剩余32家达
不到资质等级标准的建筑企业给予了吊销资质证书，降低资质等级的处罚。 (2)
专业结构调整。加快了中小型建筑企业和新申报企业向劳务、装饰、安装、防腐、
保温等专业方向发展。 新升级企业19家，新成立企业33家，专业企业发展到106
家，占全市专业企业总数的21%，行业专业结构比例趋向合理。(3)劳保费用统筹。
全年累计收取劳保费用2931万元，向施工企业拨付贴补2673万元，保证了企业离
退休人员的工资、福利及时发放，为稳定行业职工队伍、稳定社会作出了贡献。
(丁士刚 戴善邦)