【概况】1997年是全国盐业供销体制实施重大改革的第二年。全市盐业系统进一
步解放思想，转变观念，抓住机遇，着眼发展，在全行业形势仍然十分困难的情
况下，各项工作均取得了较好成绩，各项经济指标的完成均居全省同行业之首，
主要产品的产销量创出历史最好水平。全年生产原盐568.78万吨，同比增长20.9
%；销售原盐514.6万吨，比上年增加38.6万吨，同比增长8.1%。到年底,全市存
盐373.6万吨，与上年基本持平。生产溴素34103吨，比上年增加6535吨，同比增
长23.7%；销售溴素33734吨，比上年增加6662吨，同比增长24.6%，创历史最高
记录。生产元明粉17331吨，同比增长5.2%。生产氯化镁39843吨，同比增长11.2
%。年内，全市盐业系统内县属以上企业完成工业总产值(不变价)47065万元，同
比增长22.7%；实现销售产值35776万元，同比增长8.4%；完成销售收入35596万
元，同比增长10%；完成工业增加值20077万元；实现利税5907万元，同比增长
13.2%，其中实现利润857.4万元，同比增长47.6%。
【食盐专营管理体制理顺】1997年7月23日，潍坊市人民政府以潍政发〔1997〕
58号文件发出了《关于确定食盐专营管理体制的通知》，确定潍坊市盐务局为市
政府的盐业主管机构，统一负责全市的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行
政管理工作。产盐区寿光、昌邑、寒亭3市区的食盐专营行政管理工作由其盐业
主管机构负责；非产盐区诸城、高密、安丘、青州、昌乐、临朐、坊子7县市区
的食盐专营行政管理及盐政执法工作授权其供销合作社承担；潍城、奎文两区
(包括高新技术产业开发区)的食盐专营行政管理及盐政执法工作授权城区盐政管
理办公室承担。食盐生产、批发、运输必须持有盐业主管机构核发的有关证件。
《食盐定点生产企业》证书由市盐务局负责审核，报上级盐业主管机构审批；
《食盐批发许可证》由市盐务局负责审核，报省盐务局审定核发；《食盐运输准
运证》由市盐务局核发。食盐的分配调拨实行指令性计划管理。全市食盐生产和
分配调拨计划，由市计委负责下达，市盐务局会同市供销社组织编报，并由市盐
务局实行统一管理、统一组织供应和统一结算。国家碘盐基金的收取，由市盐务
局会同市供销社集中统一上缴。1997年9月19日，市政府办公室以潍政办发
〔1997〕105号文件印发了《潍坊市盐业公司职能配置、内部机构和人员编制方
案》，潍坊市盐业公司保留盐务局牌子，市政府授权行使有关行政管理职能，隶
属潍坊市经济贸易委员会。通过落实两个文件的精神，盐业行政管理、食盐专营、
盐政执法工作中的一些职责不清、关系不顺、职能交叉的问题得到了解决。
【盐业行政管理和盐政执法工作】潍坊市盐务局配合食盐专营工作的开展，进一
步加大了全民食用加碘盐、消除碘缺乏危害病意义的宣传力度，同时加强了盐业
行政管理和盐政执法工作。市盐务局与有关部门先后下发了《关于使用碘盐防伪
标志的通知》、《关于控制市外进盐的通知》、《加强食盐专营工作的通知》和
《食盐零售许可证管理办法》等文件。1997年10月，市盐务局会同工商、技术监
督、物价等部门，对8个非产盐县市区的食盐批发企业进行了突击检查；全市盐
业系统组织盐政执法人员培训和考试，制定了《集港站盐管理办法》，对小工业
盐和集港站盐实行了证件管理；建立健全了执法文书、盐政内勤执法人员岗位职
责、盐政缉查车辆管理办法等规章制度；对两处私盐市场进行了3次清理，对私
盐加工点和贩卖私盐问题进行了严格查处和重点整治，端掉私盐窝点16个，没收
盐产品800吨。据不完全统计，全市各级盐政部门共查处盐业违法案件2643起，
办结2386起，查获盐产品9663吨，没收盐产品2612吨，有力地打击了不法分子的
违法活动，规范了市场秩序。
【调整产品结构】全市盐业系统认真贯彻了以盐为基础，盐化并举、突出优势、
扬长避短、全面发展的指导思想，加大了产品结构调整力度，大力发展了盐化工。
对原有的盐化工产品狠抓节能降耗、提高质量、降低成本和促销工作，努力提高
经济效益；对在建项目节约投资，加快了建设进度。1997年，盐化工产品实现利
润占全行业总利润的63%。五溴二苯醚、无水亚硫酸钠、高效增稠剂、高纯氢溴
酸等项目列入全国轻工总会攻关项目；高纯超细钛钡粉、高纯溴化氢气体、无水
溴化锂、溴化三甲基苯胺4个项目列入省一轻总会等部门项目建设计划。
(丁宁)