【概况】1997年，潍坊市煤炭行业围绕“立足发展、稳中求进、内抓管理、外树
形象”的工作思路，通过狠抓改革，强化管理，努力提高经济效益，各项工作取
得了新进展。(1)生产计划超额完成。全行业原煤实际产量超计划9.1157万吨，
比年计划提高9.8%，其中市属企业原煤产量超计划26.5%,比上年增长6.6%。列入
考核的矿山工具、水泥等产量均比年计划有不同程度的提高。(2)经济效益相对
稳定。全行业县(区)营以上企业实现工业增加值11178万元，其中市属企业实现
工业增加值4832万元，比上年略有增长；实现销售收入27961万元，其中市属企
业实现销售收入9520万元，比上年增长5.2%；实现利税2736万元，其中市属企业
实现897.5万元,比上年增长27.5%；实现利润96.5万元，其中市属企业亏损17.4
万元，比上年减亏99.1万元。(3)安全生产相对稳定。全行业煤炭生产百万吨死
亡率为2.68人，其中地方煤炭企业煤炭生产百万吨死亡率为2.63人,大大低于省
煤炭工业局和市安全办公室安全控制指标。(4)企业改革不断深化。五图煤矿、
昌乐矿山机械厂先后实行了企业股份合作制；坊子煤矿由承包经营向租赁经营过
渡，已有90%的多种经营厂点实行了全员、个人租赁，年收租金2700万元。(5)职
工收入稳定增长。市属企业职工人均年收入比上年增加800元，一线职工收入高
于平均水平。
【企业管理整体工作取得新进展】1997年，全市煤炭行业以强化企业管理为主线，
围绕“建制度、定措施、抓落实”，严格考核，加大实施力度，使企业管理整体
工作取得新进展。(1)开展“管理效益年”活动。各企业成立了由主要领导任组
长的领导小组，明确了主管科室和专职管理人员，具体负责制定计划、定额、考
核标准和办法。朱刘店煤矿对节水节电、可控费用节约、井下堵水、节能降耗、
煤柱回收及推广光爆锚喷支护等工作精心组织,严格考核,奖惩兑现,实现了管理
效益250多万元。五图煤矿对原有大块、小块、煤末和原煤4个品种进行精细分选,
增加了精选中块、次中块、煤末和次煤末。采取了从次煤、原煤、矸石中选好煤，
从好煤中选出矸石，将煤场角落的散落煤挖出来等措施，并根据煤的档次制定了
相应的价格，促进了营销,年增值近80万元。(2)开展现场管理月活动。市属企业
本着实施“严细化、标准化、规范化”的原则，对照标准抓整改，落实责任保效
果，严格检查促提高，使企业的形象发生了明显改观。在全市检查验收和综合考
核中,朱刘店煤矿取得第五名并评为优胜红旗单位；五井煤矿名列第十名。(3)转
换企业内部管理机制。五井煤矿本着加强责任、完善制度、提高效益的原则，采
取精减科室和人员,提高了运作效率；对水泥厂实行了效益指标承包经营及多种
经营项目分离经营，改变了盈亏由煤矿负担的弊端。(4)财务管理以压缩两项资
金为重点。五井煤矿对多种经营单位严格进行审计考核,加大货款回收工作力度,
均收到显著效果；朱刘店煤矿采取压缩库存、物资存量的办法，两项资金由120
万元降至65万元。
【安全生产成效显著】1997年,全市煤炭行业坚持“管理、装备、培训并重”的
原则，狠抓了5项工作，使安全生产继续保持低于省煤炭工业局和市安全办公室
安全控制指标。(1)强化法制建设。各企业深入学习宣传《煤炭法》、《矿山安
全法》等法律法规，认真贯彻“安全第一,预防为主”和“谁办矿、谁管矿、谁
受益、谁负责安全”的方针，各级煤矿主管部门加大了执法工作力度,强化了安
全监督队伍建设，完善了安全监督检查机制。(2)加强井下现场管理。各煤炭生
产企业实行领导干部跟靠班制度，规定了科室管理人员每周一天的井下劳动制度，
扩大了安全监督员队伍，改善了井下现场管理质量。(3)深入开展各项安全活动
和安全检查。各煤炭生产企业有计划、有步骤地先后组织了“落实《煤炭法》、
首季保安全”、“五月安全月”、第七个“安全生产月”、“雨季三防”、“百
日安全”等活动，省、市业务主管部门先后组织了春季安全生产、整顿煤炭生产
秩序、秋季安全生产、机电安全等大检查。五井煤矿针对矿井提升运输的重点薄
弱环节，采取每周定期3次全矿性大检查，促进了整改，实现了近几年来安全生
产最好水平。朱刘店煤矿先后组织全矿性安全大检查37次,查出不安全问题589条，
并逐条落实了整改措施。(4)强化安全技术教育培训。全行业结合安全状况实际,
组织培训各类人员11000人次。朱刘店煤矿举办各类培训班29期,培训各类人员
2919人次；五井煤矿举办特殊工种及“三违”人员培训班90余次。(5)依法办矿，
治理整顿煤矿生产秩序。各企业在实施申报煤炭生产许可证管理中，组织专门人
员收集整理图纸资料，完善生产系统和各类安全设施。五图煤矿投资30万元，改
造完善了矿井通风系统,架设了供电备用线路,增强了矿井抗灾能力。全市27处在
籍矿井中，正常生产的20处，停产整顿的7处。23处私开井全部被取缔。
【国家煤炭工业部领导视察输煤管道项目】1997年4月11日，国家煤炭工业部部
长王森浩、中煤管道有限公司总经理张宪山、中煤迪康公司张虎及美国安然国际
公司总经理凯思等一行6人，在山东省副省长韩寓群、省政府副秘书长高占坤的
陪同下，来潍坊视察。在市委常委、市纪委书记房忠昌,市重大项目办公室主任
王天远的陪同下,先后视察了潍坊电厂、昌乐矿山机械厂，并听取了市委常委、
市纪委书记房忠昌关于输煤管道项目有关情况的汇报。王森浩对潍坊输煤管道项
目的准备工作及今后工作的意见给予了充分肯定。
(李仲禹)