1997年，全市党的基层组织建设以党的十五大精神和邓小平理论为指针，认
真贯彻全国组织工作会议精神，重点抓了四个方面的工作：(1)按照打“攻坚战”
的要求， 加大了整顿转化后进力度。全市抽调13722名机关干部，着重对经济发
展缓慢、财务管理混乱、干群关系紧张、治安状况差的村进行了综合整治；采取
内选、 下派、外聘、兼职等形式，调整选拔农村党支部书记587名；坚持整顿与
扶贫开发相结合， 有1300个市县乡部门包扶了900多个贫困村，2200多个经济强
村、企业与贫困村结成了帮扶对子，1.53万多名党员干部联系了贫困户。全市列
入重点整顿的799个后进村党支部， 已经转化好的575个，占72%；基本转化好的
200个，占25%。(2) 围绕解决“有章理事”的问题，全面推行民主化、法制化管
理。主要在村级配套完善了民主议事和民主决策制度、财务和政务公开制度、民
主评议党员和干部制度、民主选举制度、干群面对面对话制度和村规民约等。到
年底，已有95%以上的村建立起了比较规范的制度体系。(3)强化“龙头”作用，
加强乡镇党委建设。召开了以办实体、建基地、搞服务为主要内容的乡镇党委建
设会议。全市已有8671名市县乡干部参与，创办服务实体和基地3157个，共推广
应用新技术、新品种3834项。(4) 认真抓了企业、机关党的建设。贯彻《中共中
央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神，围绕“四好”目
标要求，组织实施了政治核心工程。总结推广了山东海化集团、潍坊拖拉机厂、
朱刘店煤矿等一批典型单位的党建工作经验。适应外商投资企业、改制企业、个
体私营企业等新兴经济组织蓬勃发展的新形势，及时调整和完善党组织设置，开
展党的活动，较好地发挥了党组织的作用。同时，加强了机关、学校、街道党的
建设，提高了基层党组织建设的整体水平。到1997年底，全市有党的基层委员会
813个、党总支1057个、党支部22701个。
(张守富)