1997年，水土保持工作围绕强化农业基础，加快产业化发展的要求，实行统
一规划，连片开发，规模治理，效果显著。完成水土流失治理面积206平方公里，
完成土石3630万方，工日2723.4万个，共投入治理资金1943.5万元。(1) 重点治
理，连片开发。全市规划5000亩以上小流域会战战场62个，做到县县有集中会战
战场，乡乡有骨干工程，村村有治理项目。集中人力、物力、财力，进行规模治
理。临朐集中抓了弥河上游11处重点战场和百万株大枣基地建设；青州铺开西南
部山区的邵庄、王坟等7处重点战场；昌乐重点治理孟津河流域和马宋水库流域；
安丘在城顶山系9乡镇成片治理开发； 诸城在皇华、桃林、郝戈庄三乡镇重点搞
好8个流域治理。都做到了治理一方水土，发展一方经济，富裕一方群众。(2)严
格标准，提高档次。对规划的每项工程都加强了技术指导，严格按规划设计，技
术质量标准施工和检测。临朐林果基地建设，昌乐孟津河流域治理，青州老山小
流域治理等都做到了高起点、高标准、高质量，达到了治一项，成一项，发挥效
益一项的目标。同时，注重对已治理区进行进一步配套完善，普遍推行了“三改
两扩一推广”，即改善品种结构、改善灌溉条件和改善立地条件；扩大名优特新
果园面积、扩大林草覆盖面积；推广应用新技术、新方法。(3) 深化改革，加快
治理。对大片、集中连片区域治理，主要通过投入、扶持、奖励、用工等各方面
政策推动，集中人力、物力，采取“大兵团”作战；对小型水利工程设施和零星
分布的荒山荒滩，以明晰所有权，放开经营权，下放管理权为目标，推行拍卖、
租赁和股份合作等多种形式的改革举措，加快治理步伐。小流域承包治理17平方
公里，股份合作治理10平方公里。(4) 搞好基地建设，加快产业化进程。把发展
水土保持产业化作为振兴水土流失区经济的重点来抓。坚持以市场为导向，变资
源优势为商品优势，突出抓好农产品生产基地，拳头产品加工增值的龙头企业和
市场基础设施建设。探索出了主导产业带动型、龙头企业带动型、市场带动型等
水保产业化模式。临朐、诸城、青州、安丘等地重点小流域的名优林果基地，昌
乐县的孟津河流域西瓜基地、莲藕基地，都各显特色，促进了商品经济的发展。
(5) 搞好示范，以点带面。在总结推广已有典型经验的同时，注重培养新典型，
树立了一批新样板，全市形成了以点带面，点面结合，全面发展的治理格局。在
狠抓治理开发的同时，加大了水保监督执法的力度，大张旗鼓地宣传《水土保持
法》 ， 突出抓好水保方案报批，“两费”征收和监督检查工作。全市申报方案
270项，收取水保“两费”262.8万元。
(徐士尧)