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第九辑 审计监督

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【概况】1997年,潍坊市两级审计部门围绕全市经济工作的总体部署,积极开展
审计监督,取得显著成效。全市共审计财税、企业、行政事业等各类单位1727个,
查纠各类违纪金额4.51亿元, 查出应缴财政金额1.31亿元,已缴财政9820万元,促
进被审计单位增收节支9800万元。全年共完成企业年度审计、厂长经理离任审计、
企业结构调整中的资产清理、处理来信来访等交办事项510多项, 涉及单位600多
个。 青州市、安丘市、寿光市、诸城市4个审计局被评为省、市审计工作先进单
位。

【本级预算执行审计】1997年,市、县两级审计机关继续把本级预算执行审计列
为审计业务的重中之重, 按照上级审计机关“帐户入手,下审一级”的要求,对
237个一级预算执行单位进行了审计, 并延伸审计了262个二、三级单位,审计预
算支出资金27.6亿元, 超额完成了上级规定的任务。审计查处各类违纪金额1.46
亿元,查处违规设置帐户110个,查处帐外资金1000多万元,增加预算收入1760多万
元, 促进增收节支5500多万元。针对审计中发现的问题,积极向人大、政府和财
政等有关部门提出加强财政管理的建议。全市共提出审计建议140多条,促进解决
了预算外资金管理、财政周转金管理、一级预算单位的预算资金管理等56个财政
管理方面的问题。

【重点事项审计】1997年,两级审计部门针对当前经济工作中的突出问题,注重选
准选好审计重点, 进一步加强了对重点企业、重点建设项目、重点资金的审计力
度。全市共审计企业526户次,查处违纪金额1.08亿元,增加财政收入3570多万元;
开展基本建设项目审计1200多项,审减工程造价为国家和单位节省建设资金2.1亿
元;开展各类专项资金和基金的审计12项,审计资金总额8.4亿元,查出挤占挪用等
有问题资金4660多万元, 增加财政收入1150万元。同时提出加强资金管理使用方
面的建议36条,被政府和有关部门采纳30条。

【审计执法水平提高】1997年,全市审计系统开展了“审计规范年”活动,抓住
落实规范的关键环节,认真组织学习国家审计署制定的38个审计规范,对照检查
过去执法中的不足。全市统一组织了审计规范知识考试,市审计局统一制定了审
计文书格式,进一步明确了审计程序,年底组织了审计执法情况检查,有效地促
进了审计执法质量效果的不断提高。市、县两级审计机关在审计执法中较好地做
到了“三没有”:没有出现一起审计错案,没有一个单位申请复审,没有发现任
何被检举的违法行为。市审计局被市人大评为行政执法先进单位,被市政府评为
法制工作先进单位。

【内部审计和社会审计】为了更好地为“两个转变” (经济体制由计划经济向市
场经济转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变)服务,两级审计机关进一步加
强了对社会审计和内部审计的管理、指导和监督。(1) 对内部审计采取抓重点行
业、抓重点企业、抓典型引路的方法,加强具体指导,促其发挥作用。1997年,
全市550个内审机构、1380多名内审人员共开展审计事项5100多项,为单位避免经
济损失5860多万元, 促进增收节支提高经济效益5190多万元。海洋化工集团、亚
星化工集团等6家单位分别被评为全国和全省内部审计工作先进单位, 山东省经
贸委、省审计厅联合下发文件,转发了亚星化工集团开展内部审计工作的做法。
(2) 对各级审计师事务所采取抓质量监督、促业务拓展的方法,使其不断扩大服
务范围,提高服务质量。1997年全市16个审计师事务所共完成各类委托事项5230
项, 比上年增长23%。其中,完成基本建设审计1140项,审减工程造价2.1亿元,
分别增长31%和81%;完成验资业务2850多项,增长10%;完成资产评估业务150
项,增长13%。
(任学君)