【概况】1997年,全市市场主体平稳发展，个体私营经济运行质量有了新的飞跃。
新成立内资企业2906户， 其中法人企业1392户、有限责任公司540户；新登记外
资企业121户，投资总额2.2亿美元，注册资本1.5亿美元，外方认缴1亿美元。到
年底， 全市内资企业发展到38048户，其中有限责任公司1616户，企业注册资本
463.5亿元；外资企业发展到1544户,投资总额31.7亿美元，注册资本22.7亿美元,
外方认缴12.3亿美元。新发展个体工商户51941户、12.8万人，私营企业1797户、
2.7万人。个体私营企业注册资本总额43.1亿元，完成总产值120.3亿元，完成社
会消费品零售额125.4亿元， 实现销售额206.1亿元。 全市个体私营园区发展到
178处，共吸纳个体工商户2.8万户，私营企业1885户，从业人员12万人，注册资
本总额达18.4亿元，已初步走上了区域化布局、集约化经营、高档次迈进、规模
化效益的发展路子，形成了新的发展格局。
市场体系日趋完善，规范化程度不断提高。全年市场建设总投资2.66亿元，
新建、 改建市场110处。各类市场发展到1247处，其中消费品市场1200处、生产
资料市场47处。 各类商业街、夜市、旧货市场、出租市场发展到500多处。全市
市场年成交额238.8亿元， 比上年增长20.5％，其中过亿元的市场36处，比上年
增加9处。 全市实行巡查制的市场310处，省级规范化样板市场8处，国家级文明
市场7处,省级文明市场48处。
监督管理不断加强，行政执法力度加大。全市共鉴证各类经济合同70.5万份，
金额172.5亿元， 评比命名市级以上“重合同、守信用”企业1535家，办理合同
抵押登记2725份， 金额52.7亿元。指定商标印制企业320家，培训商标印制业务
管理员950名。开展了对医疗保健品、保健食品等6类广告发布前的审查咨询工作。
通过年检，注销各类“三无”(无资金、无场所、无人员) 、“四假”(假集体、
假校办、假出资、假合资)企业1840户，变更2618户，清理假集体企业289户，处
罚各类违法违章企业1277户。 全市查处各类经济违法违章案件7324件， 罚没款
1258万元， 其中万元以上的大要案件180件，挽回经济损失1044万元。查处非法
传销案件65件， 查处各类违法合同案件217件，罚没款27万元；查处商标广告违
法案件592件，罚没款55.6万元,其中广告违法案件349件。
【潍坊市第二届优秀广告作品汇展暨广告作品大赛】 1997年3月，潍坊市广告
协会与潍坊市工商局、潍坊市经贸委联合举办了潍坊市第二届优秀广告作品汇展
暨广告作品大赛。活动包括潍坊市第二届优秀广告作品汇展、景芝杯广告作品大
赛、“倡新风”公益广告作品大赛和新型广告材料推广应用展示会等四项内容。
全市200余家广告经营单位和1000余名广告爱好者及潍坊、 青岛等地广告器材生
产企业参加了活动。 参赛、参展作品共310幅，其中45幅作品获奖。举办如此大
规模的广告作品展览活动， 在潍坊尚属首次。5月，在广告作品大赛中获奖的作
品被推荐参加了山东省第四届优秀广告作品展和第五届全国优秀广告作品展。其
中，14件作品在全省获奖；在全国优秀广告作品展中，有1件作品获铜奖、2件作
品分别获佳作奖和入围奖，获奖级别、数量居全省首位。
【消费者协会成立十周年庆祝活动】 潍坊市消费者协会于1987年6月成立。十
年来， 市消费者协会积极开展保护消费者合法权益工作，共受理消费者投诉3.9
万件，接受咨询来访20.5万人次，为消费者挽回经济损失2901余万元。市消费者
协会先后荣获省级先进单位60个(次)、省级先进分会50个(次)，荣获省级先进个
人90人(次) 、国家级先进个人8人(次)；曾荣获全国“消费者权益保护法”知识
竞赛三等奖，被中国消费者协会授予“国家级先进单位”荣誉称号，被省政府评
为保护消费者合法权益先进集体；潍坊市消费者协会会长贾玉良被中国消费者协
会评为全国消协系统保护消费者合法权益先进个人，寿光市消费者协会秘书长李
同亮被评为“全国投诉十佳秘书长” 。6月18日，潍坊市消费者协会召开了成立
十周年纪念大会，中国消费者协会秘书长助理武高汉，山东省消费者协会会长黄
克仁，潍坊市副市长、市消费者协会名誉会长王光明等到会祝贺并讲了话。安徽、
河南、黑龙江、海南4省消费者协会，济南、青岛等8个市地消费者协会和84家单
位发来了贺电或到会祝贺。为庆祝成立十周年，市消费者协会还编辑出版了《十
年辉煌》画册，回顾了十年来的发展历程。
【工商行政管理部门支持再就业工程】 全市各级工商行政管理部门把支持再就
业工程作为政治任务，积极采取措施，特事特办，妥善安置14900多名下岗职工，
促进了再就业工程的实施。(1) 制定优惠政策。从实际出发，制定了以无偿提供
中介服务为主要内容的“六项服务活动”，以打破地区、行业和所有制界限，允
许各类企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并、联合、参股、控股，吸引和安置下
岗职工等为主要内容的“八条帮扶政策”，以优先帮助解决经营资金等为主要内
容的“十优先”等政策。建议协助市政府出台了“下岗职工待岗证制度”，规定：
凭待岗证从事个体私营经济,由工商部门免费办理营业执照,经城市市容和公安交
警管理部门批准定点的临时摊位，三年内免收工商管理费。(2) 开辟经营区域。
在城区街、道、路上划定区域，设立“再就业一条街”、“一条路”。在经营时
间上不受限制，有早市、夜市、星期日市场，经营方式灵活。全市开辟经营区46
处，吸纳下岗工人5600余人。充分发挥专业市场的优势，直接与困难、亏损企业
建立联系，接纳下岗职工和低薪职工进入市场、从事个体经营。全市各大专业市
场开辟19处固定经营区，共吸纳下岗工人2400余人。(3) 提供特殊服务。组织私
营企业和下岗工人召开各种形式的供需见面会，积极向有实力的私营企业宣传党
和政府支持下岗职工再就业的政策规定，广泛介绍有一技之长的下岗职工在私营
企业中就业，全市有4000多名下岗职工被吸纳到私营企业中。指导有条件的困难
或破产企业筹建市场，靠多种经营扩大就业领域，并把熟悉厂情、技术熟练的下
岗工人安置进入市场，取得了良好的经济效益和社会效益。积极引导个体私营业
户与下岗职工开展“一帮一、结对子”活动，让有经验的业户谈经营体会、传致
富经验，在联系货源、帮助销售和发展客户等方面，帮助下岗职工排忧解难，使
其尽快适应市场。
(柴浚川)