【概况】1997年，潍坊市各级劳动部门以贯彻落实《劳动法》为统领，以实施再
就业工程为重点，继续深化劳动领域的各项改革，正确处理了改革、发展和稳定
的关系， 各项工作取得新进展。年内全市有78619名城乡劳动力通过劳动部门职
业介绍机构进行了求职登记，介绍成功49087人，城镇登记失业率控制在了3％以
内。全年跨区域流动农村劳动力94878人次。
不断改进劳动工资宏观调控办法，解困工作取得显著成效。加强了对工资总
量的宏观调控，实行了以“工效挂钩”、自主确定工资总额、工资总额包干等为
主要宏观管理措施的确定企业年度工资总量的办法，出台了经营者收入年度报批
办法，指导企业建立了以岗位测评、考试考核及体现劳动技能、责任、强度、条
件和贡献为主的基本工资分配制度，初步规范了用人单位的工资支付行为。1997
年，全市企业工资水平在经济发展的基础上有所提高，地市县属企业年人均工资
达到5069元。出台了企业在职职工工资增长的指导意见，开展了企业在职职工工
资增长工作。全市解困工作逐步走上正常化、制度化轨道，到年底，全市共筹集
帮困资金1799万元，基本保证了帮困资金支出的需要。
劳动关系协调和劳动监察工作力度加大。1997年，全市共受理劳动争议案件
184起，其中：依法裁决53起、调解处理80起、其他方式解决28起、未结案23起，
结案率达87.5％。全年共签订国有、县以上企业职工劳动合同18.5万份；签订乡
镇、 私营企业从业人员劳动合同10.4万份，其中依法鉴证12899份；审查集体合
同504份，其中批准生效的502份，涉及职工205258人。全年劳动系统共受理群众
来信来访698件次， 并进行了妥善处理。依法开展劳动监察，认真进行了举报检
查、 专项检查、劳动年检等工作，全年共受理群众举报、投诉190件，按规定立
案的71件，结案69件，结案率为97.2％。通过各种形式的劳动监察，1997年，全
市共检查用人单位2153户， 涉及职工64.47万人，下达《劳动监察限期整改指令
书》 585份；补办招工用工手续3849人；清退企业在确立劳动关系时向职工收取
的集资、 押金454万元；补签劳动合同39655份；改进工时制度的单位434户；补
缴社会保险金434万元。
职业技能开发工作取得新进展。 全市24所技工学校在校生达到22229人，
1997年为8150名技校毕业生办理了验印和派遣手续，为7337名毕业生办理了技术
等级证书。 按照“先培训、后就业，先培训、后上岗”的要求，全年有3万余人
次参加了各类技术培训， 1500余人参加了技师考评工作，664名符合条件的高级
工获得了技师证书。加强了职业技能鉴定工作，积极稳妥地推行了职业资格证书
制度，对国家首批颁布的50个技术工种开始实行持证上岗。
劳动安全卫生监察工作得到进一步加强。全年共开展各种形式的安全生产大
检查9次， 促进了全市的安全生产。1997年，全市县以上企业发生事故10起，死
亡8人，重伤2人，分别比上年下降41.18％、46.67％和50％。组织开展了第七次
“安全生产周”和矿山安全法宣传月活动。加强了职业安全卫生监察，全面开展
了粉尘作业危害和毒物危害的分级监测检验工作，加强了劳动、安全、卫生“三
同时”审查验收，改善了劳动条件，保障了职工身体健康。全年共培训特殊工种
人员1833人，检测起重机316台、电梯430台、厂内车辆980台。大力开展了锅炉、
压力容器安全监察工作， 对全市1510台锅炉、 1752台压力容器进行了检验，对
257台锅炉、166台压力容器进行了登记发证，并对气体充装站进行了全面管理和
整顿，对锅炉、压力容器制造单位进行了监督检查，确保了企业的安全生产。
【再就业工作】1997年，全市出现下岗职工3.3万人，分流安置1.9万人，再就业
率达到57％。失业职工8759人，安置再就业5486人，安置率为62％。市政府连续
三次召开关于就业和再就业工作会议，成立了由市政府主要领导任组长, 劳动、
经贸委、财政等有关部门负责人参加的就业及再就业工作领导小组，对全市再就
业工作实行统一领导。建立了职工再就业服务中心，市属内贸、外贸、建委、交
委等系统和海化、巨龙等10个企业集团建立了再就业分中心，28户企业设立了工
作站，先后为21户企业委托管理了5262名下岗职工，有2810名下岗职工通过各种
途径得到了分流安置。 建立完善了《待岗证》制度等7项有关的配套政策。采取
了广开就业门路、兴办第三产业等10项措施，分流安置下岗职工。
【劳动年检工作】 1997年，全市接受劳动年检的企业1592户，涉及职工43.39万
人。 其中：国有企业740户，县以上集体企业559户，股份制企业109户，外资企
业48户，港澳台商投资企业23户，乡镇(街道、居委会)企业82户，私营企业10户，
其他企业21户。 经年检，有1050户企业被确认为劳动年检合格单位，有542户企
业被确认为劳动年检不合格单位。
(王金芝 李丹春)