第一辑计划管理｜潍坊年鉴1998｜潍坊年鉴库

【概况】1997年，全市计划系统积极发挥综合部门的职能作用，不断强化宏观调控措施，努力搞好综合平衡和协调服务，认真组织实施1997年国民经济和社会发展计划，圆满完成了各项工作任务。深入调查研究，发挥参谋作用。1997年，市计委组织专门人员深入基层，开展调查研究，先后写出了《1997年一季度经济形势分析》、《1997年上半年计划执行情况》和《前十个月经济运行情况分析》、《潍坊市废金属管理现状和市场情况调查》、《抓好对外经贸工作，努力扩大对外开放》等10多篇调查报告，供领导决策参考。完成了省计委下达的《农业结构与粮经比例研究》课题评审，并获得专家的高度评价。《切实转变农业增长方式，推进农业产业化向深度发展》的调查报告，被国家计委选为全国经济增长方式经验交流会唯一的地市级交流材料，并入选《全国转变经济增长方式典型汇编》一书，市计委参加会议的代表，受到李鹏、朱基等国家领导人的接见。加强固定资产投资的宏观调控。认真抓好固定资产投资政策法规的贯彻落实，市计委会同市财政局、规划国土局等部门下发了《关于进一步加强市财力投资项目初步设计和概算管理工作的通知》、《关于加强非农业建设用地计划管理的通知》等，参加了《潍坊市建设工程招标办法》、《关于加快建筑业发展的决定》等规范性文件的制定。支持农业产业化“龙头”企业建设。1997年，市计委组织市财政、税务、农办、各专业银行等有关部门，多方面考察了解全市农业产业化“龙头”企业的分布、数量、规模和效益，分析其对农业产业化的辐射带动作用，筛选出了一批大型“龙头”企业上报省计委。其中诸城外贸集团、得利斯集团、青州万红花卉有限公司、寿光蔬菜批发市场、高密良种牛繁育场被列入省级“龙头”企业。这些企业将享受诸多优惠政策，省农行将单列贷款规模扶持其发展。为了更好地实施 “龙头”企业带动战略，潍坊市选出50家较大型“龙头”企业，研究制定了扶持 “龙头”企业发展的优惠政策和措施，起草了《加快潍坊市农业产业化“龙头” 带动战略的实施意见》。争取粮棉大县专项贷款，支持粮棉大县项目建设。1997年，共有诸城太湖大银鱼养殖规模扩建、青州山楂系列产品生产、青州低糖果脯加工、青州聚乙烯生产线、安丘糠醛厂扩建、诸城玉米淀粉加工、寿光甲鱼养殖等11个项目入选，总投资9228万元，专项贷款3550万元。寿光市被国家确定为商品粮基地县，总投资 1200万元，其中，国家预算内拨款288万元，省配套资金84万元；高密市被列入完善优质棉基地县，国家无偿拨付资金40万元。积极申报贸工农项目，1997年，已有山东华宝集团公司、坊子裕川集团公司等2个项目得到批复实施，总投资 1800万元，其中贴息贷款500万元。加大水利基金征收力度，搞好水利基本建设。全年下达水利基金征收计划 5566万元，实际征收3303.8万元。其中，上交省1100万元，市级留用2203.8万元。在抓好水利基金征收的同时，积极争取上级的水利投入，努力搞好水利基本建设。 1997年，上报10多个节水灌溉和水库加固项目，国家和省据此安排峡山水库、嵩山水库、高崖水库、昌邑节水示范灌溉、牟山水库加固、冶源水库加固、小清河治理等项目投资2亿多元，1997年到位资金3000多万元。积极融通资金，促进工业经济健康发展。1997年，为潍坊高新技术产业开发区3600吨钢纤维项目争取国家节能贷款2300万元，为昌邑市石油化工总厂年产5 万吨润滑油调合节能项目争取国家节能建贷2100万元，从国家压油办为安丘玻璃厂窑炉燃料油改煤项目申请建设资金3000万元。国家批准友谊热电厂节能贷款 6000万元，争取到位5000万元。恒信纸业集团和青州造纸厂2个碱回收污水治理项目在国家节能投资公司中标，待有关部门评审后组织实施。为充分发挥直接融资职能，市计委主动协调有关部门，积极争取企业债券和股票上市规模。1997年，争取国家批准全市1996年度企业债券发行规模7500万元，其中：高密化肥厂1500 万元，高密化纤厂2000万元，寿光热电厂、诸城车辆厂、山东工程机械厂、安丘电力铁塔厂各1000万元。同时，上报1997年度发行企业债券计划总规模1亿元， 1998年度发行计划5.67亿元。先后为巨力集团、华光集团、海化集团、晨鸣纸业集团、新立克集团、山潍拖等企业转报或审报项目26个，全年共批准24个。积极帮助企业争取原材料。1997年先后为全市塑料产品生产企业争取塑料原料1070吨，为昌邑石化总厂、寿光化工总厂、海化炼油厂3家企业申请原油计划9.2万吨，争取1997年度省调控化肥计划8.8万吨、成品油22.45万吨，并帮助部分企业进口了棕榈油、冷轧板等物资。为切实减轻企业负担，对全市向企业进行的集资项目进行认真清理，有3个集资项目停止执行，减轻企业负担7400多万元。拓展引资渠道，扩大间接利用外资规模。1997年，共争取间接利用外资项目 20个，外资额3321万美元。其中，外国政府贷款项目2个:高密毛巾厂和潍坊华素矿物饲料分别利用日本资金协力基金贷款495万美元和310万美元；国际商业贷款项目13个:潍坊水箱厂180万美元、潍坊衬衫厂120万美元、高密毛巾厂100万美元、潍坊华鑫股份有限公司120万美元、诸城服装针织股份有限公司150万美元、坊子酒厂200万美元、潍坊九龙能源发展公司80万美元、坊子区粮食总公司177万美元、潍坊长城门窗集团公司450万美元、山东环渤海集团公司200万美元、潍坊碧姬服装有限公司125万美元、山东益都阀门厂150万美元、安丘棉纺厂90万美元、寒亭区捕捞公司184万美元；另外还有山东华宝食品集团公司、寿光酿酒总厂、山东宝都酒厂、青州酒厂等4个世行贷款项目，共计贷款200万美元。【信息服务】(1) 通过《专供信息》，搞好对领导的服务。《专供信息》的内容主要包括高层论坛、政策信息、外地动态、经济预测和经济分析等，信息采集面宽、内容详实、分析透彻，可读性强，具有较高的参考价值，1997年共印发270 期。(2) 通过计算机网络、《经济信息参考》和《信息快讯》，搞好社会服务。计算机网络已开通了万能网、电子邮件、服务器托管等服务，先后为海化、乐化、巨力集团等企业制作了主页，申请了域名。到年底，市直入网单位已达60多个，每天信息量达80万字，网络建设在全省各市地中领先。《经济信息参考》内容包括国企改革、新闻分析、经济纵横、政策信息、经济预测等内容，主要面向党政机关和企事业单位负责人。《信息快讯》经过三年的运行取得了可喜成就，创刊以来已出版620期，发布各类经济信息100多万条。(3) 通过《潍坊经济信息》，加强与外地的交流。《潍坊经济信息》主要刊登经济政策、经济要闻、科技项目、科技成果和产品介绍等内容，用于地市级信息中心和有关企业之间的交流，同时介绍、推荐项目和产品，交流城市达到73个，交流刊物70余种，不仅获取了大量外地资料，也对外宣传了潍坊。【“机关建设月”活动】为巩固机关机构改革的成果，1997年，市计委在机关机构改革基本完成以后，适时开展了“机关建设月”集中教育活动。(1) 有针对性地学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》等文章和《宪法》、《党员纪律处分条例》、《行政处罚法》等法律法规。(2) 聘请市纪委、市政府法制局的有关人员分别就党风廉政建设、依法行政等作专题辅导报告。(3)发动职工围绕机关自身建设提出合理化建议60余条。 (4) 进一步建立和完善关于车辆、电话、接待、值班、考勤等11个方面的管理制度，使各项工作更趋于规范化、制度化。 (戴旭东)

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