1997年，全市检察机关坚持“严格执法，狠抓办案，加强监督”的工作方针，
各项工作取得新成绩。
全市检察机关把查办贪污贿赂等大案要案作为反腐败斗争的重点，共立案侦
查贪污贿赂等罪案477件，为国家和集体挽回经济损失2871余万元。(1)立查大案
要案410件，其中贪污贿赂等大案398件，县级领导干部涉嫌经济犯罪的要案12件。
(2) 查处发生在党政领导机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门中的犯
罪案件101件，占21%。(3) 查处危害改革开放和法人犯罪的案件取得新成效。查
处利用增值税发票及其他手段偷税、 骗税、抗税案件137件；查处机关、团体、
企事业单位假冒商标、 制售伪劣商品的案件11件，查获假冒伪劣商品总额141.9
万元；查处金融、证券、房地产等部门法人涉嫌犯罪案件19件。(4) 查处了一批
群众反映强烈的基层干部犯罪案件。查处严重亏损的国有企事业单位贪污、贿赂、
挪用公款等案件131件，涉嫌犯罪的工作人员131人；查处农村基层干部涉嫌犯罪
的138人。
严厉打击严重刑事犯罪活动，维护社会稳定。全市共受理公安机关提请批捕
的人犯2452人，经审查批准逮捕2219人；受理公安机关移送起诉人犯3234人，经
审查提起公诉2598人， 其中市检察院审查起诉判处无期徒刑以上等人犯264人。
对严重危害社会治安的严重刑事犯罪、恶性暴力犯罪、流窜和团伙犯罪，坚持依
法从重从快，共批捕重点案犯1746人，占批捕总数的83%；批捕团伙案犯936人，
占批捕总数的42.1%。 对危害严重、影响恶劣的重大犯罪和现行犯罪案件，坚持
提前介入公安机关的侦查、预审活动，快捕快诉。全市在审查批捕环节提前介入
786件次，在审查起诉环节提前介入234件次。坚持各项办案制度，强化证据意识
和质量意识，严把批捕起诉关。对于重大疑难案件，除坚持逐级请示汇报外，还
通过召开专题讨论会、提请政法委协调等途径，依法正确处理，保证稳、准、狠
地打击严重刑事犯罪活动。
执法监督工作取得新进展。(1) 加强对刑事诉讼活动的监督。在侦查监督工
作中，重点纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑的问题。全市对侦查活动中的违
法行为提出纠正意见134件次, 对不符合逮捕条件的215人依法作出不批准逮捕的
决定，对51人作出不起诉的决定；追捕漏犯27人，追诉漏犯13人。按照修改后的
《刑事诉讼法》的规定，要求公安机关说明不立案理由的案件24件，经审查依法
通知其立案17件、18人。在审判监督工作中，重点监督重罪轻判、有罪判无罪以
及轻罪重判的问题， 对审判活动中的违法行为提出纠正意见109件次，对认为确
有错误的刑事判决、裁定，按照上诉程序和审判监督程序提出抗诉7件。(2)加强
法纪检察工作，积极查处侵犯公民民主权利、人身权利和渎职犯罪案件。全市共
受理各类法纪案件193件，立案侦查162件。其中，徇私舞弊、玩忽职守、非法拘
禁、刑讯逼供四类重点案件95件，占58.7%；重特大案件49件，占30%；司法和行
政执法人员徇私舞弊、刑讯逼供等10件，占6%。结合办案，配合有关单位妥善处
理不构成犯罪的一般侵权、渎职案件31件，帮助发案单位建章立制43项，消除事
故隐患15起，为国家和集体挽回经济损失180余万元。(3)加强对监狱、看守所、
劳教所执法活动的监督。全市对判刑后不按法律规定交付执行以及在减刑、假释、
保外就医等方面存在的问题， 提出纠正意见8件次，对监管改造活动中的违法情
况提出纠正意见87件次， 安全检察2043次，提出检察建议177条，消除事故隐患
107起； 查处被监管人员重新犯罪14件、23人；配合监管部门对被监管人进行法
制教育210场次，个别提审2587人次，敦促被监管人员坦白检举犯罪线索161条，
从中破案40件；继续加强看守所羁押期限的监督，全市看守所依照法律规定的期
限羁押人犯，已连续13年无超期羁押。(4) 加强对民事审判和行政诉讼的监督。
全市共受理不服法院民事、 行政、经济判决、裁定的申诉案件226件，经审查，
对确有错误的判决、裁定提请抗诉69件，其中市检察院向中级法院抗诉14件，提
请省检察院抗诉14件。 (5) 加强控告申诉检察工作。全市共受理人民来信来访
3041件次， 其中首次信访3009件次，控告检举548件，检察机关处理2554件。查
处不服不捕、不服不诉和不服免予起诉的申诉案件15件，办理涉及刑事赔偿案件
5件，妥善处理集体上访和告急信访173件。受理举报线索2173件，其中经济2026
件、法纪147件；党政、司法、行政执法机关和经济管理部门涉嫌的工作人员208
人，内有县级以上干部22人；初查553件，移送立案100件，为国家和集体挽回经
济损失200余万元。 (6) 加强检察技术工作。全市共受理各类案件的检验、鉴定
5106件，提供证据3179件，出具检验鉴定书1749份，其中改变原鉴定结论的36件，
提供侦查方向的190件。
综合治理措施进一步落实。全市检察机关在办案中，坚持标本兼治，认真落
实在检察环节上的综合治理措施。 共建立预防犯罪联系点176个，向发案单位提
出检察建议300条，帮助整顿经营管理混乱和治安问题较多的单位120个，健全规
章制度2000多条。通过召开案情通报会、上法制课等形式，就案讲法500多场次，
受教育者近百万人。